繼電網(wǎng)主輔分離改革完成后，目前主多分離也進(jìn)入到收尾階段，這項(xiàng)耽擱了近八年的改革終于將實(shí)現(xiàn)國(guó)家電網(wǎng)無(wú)多經(jīng)（民營(yíng)多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)）的目標(biāo)。

按國(guó)家電網(wǎng)的規(guī)劃，截至今年年底，所有市縣一級(jí)的電網(wǎng)企業(yè)都將完成主多分離，即主業(yè)公司和多經(jīng)企業(yè)的利益分開(kāi)、資產(chǎn)分開(kāi)、業(yè)務(wù)分開(kāi)、人員分開(kāi)和管理分開(kāi)。

近段時(shí)間，按國(guó)家電網(wǎng)的要求，截止到2012年底，所有市縣一級(jí)的電網(wǎng)企業(yè)都必須完成主多分離，即主業(yè)公司和多經(jīng)企業(yè)的利益分開(kāi)、資產(chǎn)分開(kāi)、業(yè)務(wù)分開(kāi)、人員分開(kāi)和管理分開(kāi)。此次清退的多經(jīng)企業(yè)主要是有職工出資、持股并與主業(yè)有關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)關(guān)系的多經(jīng)企業(yè)，集體控股的有關(guān)多經(jīng)企業(yè)，暫維持現(xiàn)狀，以后按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定辦理。

其實(shí)電力企業(yè)的主多分離改革從2005年開(kāi)始啟動(dòng)試點(diǎn)，但推行難度大、步履緩慢。

曾為多家電力多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供過(guò)管理、改制咨詢(xún)服務(wù)，現(xiàn)任職于北京中聯(lián)創(chuàng)業(yè)電力工程有限公司計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)的左新民認(rèn)為，電力行業(yè)主多分離改革一直沒(méi)能很好推進(jìn)，就是因?yàn)橹鳂I(yè)和輔業(yè)在人員與業(yè)務(wù)上雙關(guān)聯(lián)的利益格局，全系統(tǒng)沒(méi)有動(dòng)力去改革。

不過(guò)現(xiàn)在看來(lái)，此次改革終于開(kāi)始"動(dòng)真格".按照國(guó)家電網(wǎng)的說(shuō)法，國(guó)家電網(wǎng)到今年年底將再也沒(méi)有任何一家多經(jīng)企業(yè)。

據(jù)國(guó)網(wǎng)內(nèi)部人士透露，此次改革力度加大一方面是因?yàn)殡娏w制改革的主輔分離在去年已經(jīng)完成，順其自然接下來(lái)就應(yīng)該是主多分離的改革。“多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)，這一步已到了不得不邁的狀況，否則就太遲了。”左新民說(shuō)。“此外，這也與集團(tuán)目前正在做的‘三集五大’（構(gòu)建人力資源、財(cái)務(wù)、物資集約化管理；大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營(yíng)銷(xiāo)體系）的改革有關(guān)，這項(xiàng)改革目的之一就是希望從機(jī)制上減少地方公司‘尋租’空間，從源頭節(jié)約建設(shè)成本；目前所做的收繳小金庫(kù)、規(guī)范招投標(biāo)、控制多經(jīng)企業(yè)亂分紅等一系列措施都是在這個(gè)大背景下完成的，因此主多分開(kāi)也被看成是‘三集五大’體系建設(shè)的重要前提和基礎(chǔ)。”上述人士指出。

根據(jù)此前國(guó)家電網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，目前國(guó)網(wǎng)有多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)（下稱(chēng)多經(jīng)企業(yè)）1805家，擁有約17萬(wàn)名職工，其中全民所有制職工約有5萬(wàn)人。

2012年5月31日，國(guó)家電網(wǎng)的主多分開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)也在福州舉行，會(huì)議也進(jìn)一步明確公司有關(guān)決策部署，要求加快工作進(jìn)度，確保在2012年年底前全面完成地（市）縣層面主多分離工作任務(wù)。會(huì)議特別要求對(duì)人員安置、資產(chǎn)處置、股權(quán)清退等敏感問(wèn)題做好思想疏導(dǎo)。

多經(jīng)命運(yùn)上述提及的股權(quán)清退還只是第一步，下一步需要考慮的是這些存在了幾十年的多經(jīng)企業(yè)將何去何從。

對(duì)于這一千多家多經(jīng)企業(yè)的命運(yùn)，相關(guān)地方公司操作人員透露，這次對(duì)于多經(jīng)企業(yè)，并不是"一刀切"的辦法，而是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍，也會(huì)采取不同的處置方式。

“命運(yùn)最好的一類(lèi)多經(jīng)企業(yè)是從事與電網(wǎng)安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理直接相關(guān)的輸變電設(shè)備檢修維護(hù)、電力信息通信、電網(wǎng)招標(biāo)代理等，它們將回歸主業(yè)。”他說(shuō)。

另外大部分多經(jīng)企業(yè)都將由集體企業(yè)收購(gòu)整合，“例如說(shuō)，一些電工電器制造多經(jīng)企業(yè)，還有一些職工持股的電力設(shè)計(jì)、施工安裝、工程監(jiān)理、小水電、風(fēng)電企業(yè)等多經(jīng)企業(yè)，將由公司直屬產(chǎn)業(yè)單位或集體企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)整合。”上述人士透露。

而必須走清算關(guān)閉的多經(jīng)企業(yè)則是那些圍繞主業(yè)及用戶(hù)工程開(kāi)展招標(biāo)代理、物資供應(yīng)的多經(jīng)企業(yè)，還有從事火力發(fā)電、火電投資業(yè)務(wù)的多經(jīng)企業(yè)，以及企業(yè)規(guī)模小、人員少、資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)狀況不佳、缺乏生存能力和發(fā)展?jié)摿Φ亩嘟?jīng)企業(yè)，將要下決心對(duì)外轉(zhuǎn)讓或清算關(guān)閉。

“類(lèi)似物資公司這種，以往就是‘收過(guò)路錢(qián)’的公司，主業(yè)需要采購(gòu)的物資，經(jīng)過(guò)這個(gè)公司一倒手，加價(jià)10%。這類(lèi)公司的確應(yīng)該下決心清算關(guān)閉。”左新民評(píng)價(jià)說(shuō)。

對(duì)于大部分即將劃轉(zhuǎn)到集體企業(yè)的多經(jīng)公司，左新民表示此次整合給集體企業(yè)還只是第一步，隨后，集體制企業(yè)可能也將迎來(lái)新一輪的重組與整合。

此外，上述地方人士還透露對(duì)人員的安置問(wèn)題，基本原則是按多經(jīng)企業(yè)處置方式分類(lèi)安置。“回歸主業(yè)的多經(jīng)企業(yè)，原全民職工由主辦單位安置，原集體職工安置到其他集體企業(yè)；集體企業(yè)收購(gòu)的，其原全民職工和集體職工可繼續(xù)從事原有的工作。對(duì)原全民職工，主辦單位要與集體企業(yè)辦理規(guī)范的借工、借調(diào)手續(xù)；對(duì)外轉(zhuǎn)讓的，其原全民職工和集體職工根據(jù)個(gè)人意愿，可選擇到受讓單位，也可選擇由主辦單位負(fù)責(zé)安置。清算關(guān)閉的，其原全民職工和集體職工由主辦單位負(fù)責(zé)安置。”對(duì)此，左新民表示，按上一輪管理層持股清退的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，大部分職工的去向還將是集體企業(yè)。“因?yàn)楝F(xiàn)在國(guó)家電網(wǎng)作為壟斷企業(yè)，這幾年受?chē)?guó)資委工資總額控制較為嚴(yán)格，因此不可能大規(guī)模地接收多經(jīng)企業(yè)的員工。”此外他還表示，根據(jù)此前確定的“廠網(wǎng)分開(kāi)”、“主輔分離”、“主多分離”、“輸配分開(kāi)”的電力體制改革方向，從改革的日程上看，此次主多分離改革的收尾也將有望刺激輸配分開(kāi)改革試點(diǎn)的啟動(dòng)。