煤老板、鋼老板已廣為人知，但“電老板”這一稱呼市民或許還不熟悉。記者從昨天成立的福建省小水電行業(yè)協(xié)會上了解到，福建曾被譽為“全國小水電搖籃”，小水電的發(fā)展極其迅速，目前小水電的數(shù)量占全國總數(shù)的15%，早期小水電的投資者都賺取了第一桶金，其中不乏千萬富翁，而“電老板”正是業(yè)界對這些小水電投資者的別稱。

“小水電搖籃” 造就千萬富翁

福建水能資源居華東之首，經(jīng)過上世紀九十年代至本世紀初的第一波小水電開發(fā)熱潮，目前福建省水電開發(fā)已趨近飽和。但近一兩年來國家加大對民間資金投資能源領(lǐng)域的扶持力度，鼓勵民間投資的“新36條”紛紛出臺，受此鼓舞，懷揣巨額資金的福建電老板又“春心萌動”，欲掀第二波投資潮，不過這一輪投資瞄向的是省外。

“福建省歷史上首座水電站為1922年建成的龍海西山水庫壩后電站。新中國成立初福建僅有小型水電站17座。福建省的小水電真正發(fā)展是在改革開放后，1982年中央領(lǐng)導到福建調(diào)研小水電建設(shè)，視察了永春縣橫口水電站，提出要搞與小康生活水平相一致的中國式農(nóng)村電氣化，由此拉開了全國建設(shè)農(nóng)村電氣化縣的序幕。福建省成為全國著名的小水電之鄉(xiāng)和農(nóng)村電氣化縣建設(shè)的重要策源地之一，被譽為"全國小水電搖籃"。”福建省小水電行業(yè)協(xié)會秘書長陳立言介紹說。

在這一背景下，福建小水電站的投資迅速興起，上世紀九十年代到本世紀初發(fā)展最快，截至2010年底，福建全省共建成農(nóng)村水電站6606座，全省農(nóng)村水電共形成固定資產(chǎn)390.9億元，從業(yè)人員約10萬人。從小水電數(shù)量看，福建省小水電占全國的15%左右。

福建省小水電以民間投資為主，一個項目往往有好幾名股東。早期投建小水電站的投資者現(xiàn)都已有不菲的身家，完成了財富的原始積累。至于有多少人靠小水電發(fā)了家，福建省小水電行業(yè)協(xié)會會長羅金說，沒有具體的數(shù)據(jù)，但昨天來參加協(xié)會成立的100多人中，幾乎都有千萬身家。

“其實小水電并不存在暴利，要長期運營才會有較穩(wěn)定的收益。”福建省永榕電力（集團）負責人告訴記者，雖說是小水電，但投資卻是不小，按目前的成本算，裝機容量1萬千瓦的水電站就要1億元的投資，投建后如運營穩(wěn)定，那平均七八年方可收回投資成本，每年的效益率為百分之十幾。但每年的維護費要不少，如果是老電站，年維護費就要幾十萬元。

閩省水電站飽和 “電老板”轉(zhuǎn)向外省

據(jù)了解，福建省水能資源理論蘊藏量達1359萬千瓦，技術(shù)可開發(fā)量1356萬千瓦。而目前福建省水電開發(fā)已基本飽和，據(jù)統(tǒng)計，到去年為止，全省已開發(fā)水電1125萬千瓦，其中農(nóng)村水電達704萬千瓦，占已開發(fā)水電的62.6%。

不過，羅金說，近一兩年來，從中央到地方都出臺了不少支持小水電發(fā)展的政策，這給行業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇，也讓福建省的投資者們蠢蠢欲動。

記者了解到，2011年國務院出臺了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，隨后福建省也出臺實施意見，鼓勵“由民間資本投資興建農(nóng)田水利……農(nóng)村水電增效擴容改造、水電農(nóng)村電氣化及以電代燃料生態(tài)工程等水利項目”，“享受與國有、集體投資項目同等的財政補助政策”。

根據(jù)水利部提出的目標，我國發(fā)展小水電站的步伐還將加快到2020年，全國農(nóng)村水電裝機容量超過7500萬千瓦。這意味著，未來數(shù)年，中國的水電裝機容量將在現(xiàn)有5100萬千瓦的基礎(chǔ)上增長近50%。“盡管福建省水資源開發(fā)已趨近飽和，但從全國看，仍有較大的發(fā)展空間。”業(yè)內(nèi)人士分析。

福建省永榕電力（集團）相關(guān)人士表示，目前該公司在福建省已有近30座小水電站，經(jīng)營都相對穩(wěn)定，接下來的開發(fā)重點可能會在外省，現(xiàn)正在積極尋找新的開發(fā)點。福建省其他多家小水電企業(yè)的相關(guān)人士也告訴記者，他們公司也在多個省市尋找可開發(fā)點。福建省小水電聯(lián)誼會相關(guān)負責人說，這種情況確實有不少，現(xiàn)在廣東、浙江等不少小水電，老板都是福建人。

參加碳排放交易 每年坐收數(shù)百萬元

記者了解到，福建省利用小水電的優(yōu)勢作為國際上公認的清潔可再生能源，進行額外“創(chuàng)收”。其中最重要的是，小水電參加國際碳排放交易，從中獲得數(shù)額不小的“碳收入”。

福建閩侯縣興源水力發(fā)電有限公司就是其中一個。“1000千瓦時的電，可折合0.8噸的二氧化碳排量，折算下來，我們每年的碳減排量就達4.5萬元噸，而1噸的減排量可賣10美元。”公司方面說，向他們購買碳排放權(quán)的是瑞典的一家公司，他們由此可坐收幾百萬元人民幣，這相當于是公司的額外收入。該公司的小水電 項目在2010年6月作為CDM項目，獲聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會注冊。

所謂CDM，就是指即清潔發(fā)展機制，是《京都議定書》規(guī)定的境外減排機制中，發(fā)展中國家能參與到的唯一一種。發(fā)達國家為達到《京都議定書》限定的量化減排指標，可以與發(fā)展中國家締約方進行環(huán)保合作，通過提供技術(shù)和資金幫助發(fā)展中國家減排后，發(fā)達國家可獲得等量排放權(quán)。

不僅是興源公司，福建省不少小水電站都已進入碳排放交易市場。據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計，到目前為止，涉及福建已批準的CDM項目共有113個，其中水電項目就有近60個，購買方多為日本、德國、英國、瑞士等國家的企業(yè)。

對現(xiàn)有的小水電站，羅金說，國務院明確要求“開展農(nóng)村水電增效擴容改造”，也就是升級改造，并給予一定的資金支持。還有就是等待電力行業(yè)的進一步放開，比如上國家電網(wǎng)，電力如能對民資放開，那其中的發(fā)展?jié)摿Ω螅谶@方面恐怕還要些時日。

“跑馬圈水”過度開發(fā) 影響環(huán)境和生態(tài)？

我國將5萬千瓦以下的水電站稱之為“小水電”。這些水電站橫亙在數(shù)千條中小河流之上，利弊相伴相生，成為我國利用水能發(fā)電的一個縮影。目前小水電主要分布在廣東、四川、湖南、福建等水系發(fā)達的省份。通常的大型水電屬于傳統(tǒng)能源，而小水電則屬于新能源。

不過，對小水電的發(fā)展，去年在業(yè)內(nèi)外引起了不小爭議。有觀點認為，小水電站開發(fā)泛濫成災，“跑馬圈水”過度開發(fā)，對環(huán)境和生態(tài)帶來嚴重負面的影響。但去年底在北京召開的“第二屆中國小水電論壇”上，專家們認為這種觀點極其片面，其中中國水力發(fā)電工程學會副秘書長張博庭說，很多水能資源豐富的縣財政收入一半以上，是來自小水電。通過就地開發(fā)、就近供電，以及提供勞務、入股等方式增加了山區(qū)農(nóng)民收入，使貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，不僅有效解決了農(nóng)村通電問題，還帶動了農(nóng)村通水、通路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。小水電的供電覆蓋了全國1/2的地域，1/3的縣市，約3億多農(nóng)村人口。基本解決了邊遠山區(qū)農(nóng)村的無電和缺電問題。通過小水電的開發(fā)，我國已初步治理了數(shù)千條中小河流，有效灌溉面積3.7億畝。

張博庭說，確有一些小水電存在一些問題，我國也曾進行過整頓，已經(jīng)關(guān)停和整頓了5000余座“四無”小水電。目前也還有些如違建等的問題，但與過去“四無”的無序開發(fā)已經(jīng)有了本質(zhì)區(qū)別，不能將所有的小水電站一棍子打死。