國務(wù)院日前發(fā)布了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做了具體規(guī)劃。

《規(guī)劃》指出，到2020年，要力爭使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要推動力量，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

新能源及新能源汽車是重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)

《規(guī)劃》指出，十二五期間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展方向和主要任務(wù)有七個方面，分別是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

新能源產(chǎn)業(yè)

新能源產(chǎn)業(yè)是重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。在新能源產(chǎn)業(yè)方面，《規(guī)劃》指出，要加快發(fā)展技術(shù)成熟、市場競爭力強(qiáng)的核電、風(fēng)電、太陽能光伏和熱利用、頁巖氣、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)岷偷販啬?、沼氣等新能源，積極推進(jìn)技術(shù)基本成熟、開發(fā)潛力大的新型太陽能光伏和熱發(fā)電、生物質(zhì)氣化、生物燃料、海洋能等可再生能源技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，實施新能源集成利用示范重大工程。到2015年，新能源占能源消費總量的比例提高到4.5%，減少二氧化碳年排放量4億噸以上。

一、核電技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)核電安全、核燃料后處理和廢物處置等技術(shù)研究，在確保安全的前提下，開展二代在運(yùn)核電安全運(yùn)行技術(shù)及延壽技術(shù)開發(fā)，加快第三代核電技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，統(tǒng)籌開展第三代核電站建設(shè)。實施大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站科技重大專項，建設(shè)示范工程。研發(fā)快中子堆等第四代核反應(yīng)堆和小型堆技術(shù)，適時啟動示范工程。發(fā)展核電裝備制造和核燃料產(chǎn)業(yè)鏈。到2015年，掌握先進(jìn)核電技術(shù)，提高成套裝備制造能力，實現(xiàn)核電發(fā)展自主化；核電運(yùn)行裝機(jī)達(dá)到4000萬千瓦，包括三代在內(nèi)的核電裝備制造能力穩(wěn)定在1000萬千瓦以上。到2020年，形成具有國際競爭力的百萬千瓦級核電先進(jìn)技術(shù)開發(fā)、設(shè)計、裝備制造能力。

二、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)風(fēng)電裝備研發(fā)，增強(qiáng)大型風(fēng)電機(jī)組整機(jī)和控制系統(tǒng)設(shè)計能力，提高發(fā)電機(jī)、齒輪箱、葉片以及軸承、變流器等關(guān)鍵零部件開發(fā)能力，在風(fēng)電運(yùn)行控制、大規(guī)模并網(wǎng)、儲能技術(shù)方面取得重大突破。建設(shè)東北、西北、華北北部和沿海地區(qū)的八大千萬千瓦級風(fēng)電基地。在內(nèi)陸山地、河谷、湖泊等風(fēng)能資源相對豐富的地區(qū)，發(fā)揮距離電力負(fù)荷中心近、電網(wǎng)接入條件好的優(yōu)勢，因地制宜開發(fā)中小型風(fēng)電項目，積極推動海上風(fēng)電項目建設(shè)。

三、太陽能產(chǎn)業(yè)。以提高太陽能電池轉(zhuǎn)化效率、器件使用壽命和降低光伏發(fā)電系統(tǒng)成本為目標(biāo)，大力發(fā)展太陽能光伏電池的生產(chǎn)制造新工藝和新裝備；積極推動多元化太陽能光伏光熱發(fā)電技術(shù)新設(shè)備、新材料的產(chǎn)業(yè)化及其商業(yè)化發(fā)電示范；建立大型并網(wǎng)光伏發(fā)電站，推進(jìn)建筑一體化光伏發(fā)電應(yīng)用，建立具有國際先進(jìn)水平的太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)體系。大規(guī)模推廣應(yīng)用高效、多功能太陽能熱水器，推動太陽能在供暖、制冷和中高溫工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。建立促進(jìn)光伏發(fā)電分布式應(yīng)用的市場環(huán)境，推進(jìn)以太陽能應(yīng)用為主、綜合利用各種可再生能源的新能源城市建設(shè)。

四、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌生物質(zhì)能源發(fā)展，有序發(fā)展生物質(zhì)直燃發(fā)電，積極推進(jìn)生物質(zhì)氣化及發(fā)電、生物質(zhì)成型燃料、沼氣等分布式生物質(zhì)能應(yīng)用。加強(qiáng)下一代生物燃料技術(shù)開發(fā)，推進(jìn)纖維素制乙醇、微藻生物柴油產(chǎn)業(yè)化。開展重點地區(qū)生物質(zhì)資源詳查評價，鼓勵利用邊際性土地和近海海洋種植能源作物和能源植物。

 新能源汽車

以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點推進(jìn)純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)新能源汽車及零部件研究試驗基地建設(shè)，研究開發(fā)新能源汽車專用平臺，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點突破高性能動力電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件和材料核心技術(shù)，大幅度提高動力電池和電機(jī)安全性與可靠性，降低成本；加強(qiáng)電制動等電動功能部件的研發(fā)，提高車身結(jié)構(gòu)和材料輕量化技術(shù)水平；推進(jìn)燃料電池汽車的研究開發(fā)和示范應(yīng)用；初步形成較為完善的產(chǎn)業(yè)化體系。建立完整的新能源汽車政策框架體系，強(qiáng)化財稅、技術(shù)、管理、金融政策的引導(dǎo)和支持力度，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

 緊抓重大工程建設(shè)

《規(guī)劃》指出重點發(fā)展二十個大工程，其中就包括新能源集成應(yīng)用工程和新能源汽車工程。

新能源集成應(yīng)用工程

在風(fēng)電、太陽能、海洋能發(fā)電等可再生能源電力開發(fā)集中區(qū)域，示范建設(shè)以智能電網(wǎng)為載體、發(fā)輸用一體化、可再生能源為主的電力系統(tǒng)；選擇可再生能源資源豐富、經(jīng)濟(jì)條件較好的城市，在公共建筑、商業(yè)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)推進(jìn)太陽能、頁巖氣、生物質(zhì)能、地?zé)岷偷販啬艿刃履茉醇夹g(shù)的綜合應(yīng)用示范；開展綠色能源和新能源區(qū)域應(yīng)用示范建設(shè)，建成完善的縣域綠色能源利用體系；在可再生能源豐富和具備多元化利用條件的中小城市及偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)、海島等，示范建設(shè)分布式光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、沼氣發(fā)電、小水電“多能互補(bǔ)”的新能源微電網(wǎng)系統(tǒng)。推進(jìn)新能源裝備產(chǎn)業(yè)化。到2015年，建成世界領(lǐng)先的新能源技術(shù)研發(fā)和制造基地。

新能源汽車工程

建設(shè)新能源汽車公共測試平臺、試驗驗證和應(yīng)用綜合評價體系，建立產(chǎn)品開發(fā)和專利數(shù)據(jù)庫，重點研發(fā)動力電池、電機(jī)及控制系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)和新產(chǎn)品，加速純電動、插電式混合動力汽車系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，加大公共服務(wù)領(lǐng)域示范推廣力度，擴(kuò)大私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點城市范圍和規(guī)模。推進(jìn)充電網(wǎng)絡(luò)體系和設(shè)施建設(shè)，探索新型商業(yè)化運(yùn)行模式。

此外，《規(guī)劃》還指出，將采取加大財稅政策扶持、強(qiáng)化金融支持、完善技術(shù)創(chuàng)新和人才政策、完善市場培育、應(yīng)用與準(zhǔn)入政策、深化國際合作以及加快推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革等一系列措施來保證《規(guī)劃》的實現(xiàn)。