7月的上海，酷暑難當。葉正堯想不到，一則“荷蘭收購中國地溝油”的新聞讓他長期虧損的企業(yè)一時間聲名大噪。

葉正堯是上海綠銘環(huán)保科技股份有限公司創(chuàng)始人兼董事長。這家主業(yè)為地溝油處置的企業(yè)，此前由于收不到足夠的原料，一直處于半開工狀態(tài)。此次據(jù)傳將向荷蘭輸出2000噸由廢油制成的生物柴油。

不過，荷蘭SkyNGR公司隨后否認與中國公司簽署實質(zhì)性協(xié)議。這也使得綠銘環(huán)保依靠出口扭虧為盈的前景再度生疑。

這種不確定的狀態(tài)正是行業(yè)內(nèi)多數(shù)企業(yè)的真實寫照。

雖然國外很多航空公司已經(jīng)對廢棄油制成的航空燃料進行了試航，但實際上，業(yè)內(nèi)人士對此并不看好。而在市場前景更為廣闊的地溝油制生物柴油方面，也在發(fā)展中面臨諸多“中國式”難題。

“上天”并非最佳出路

廢棄油中的油脂經(jīng)過處理后可以加工為生物柴油，再進一步處理就能生產(chǎn)成航空生物燃料。據(jù)了解，國外很多航空公司已經(jīng)對廢棄油制成的航空燃料進行了試航。

據(jù)兩院院士石元春向《中國科學報》記者介紹，我國已經(jīng)開始研究航空生物燃料，但還有技術(shù)、成本方面的問題沒有解決。

此次荷蘭打算在中國采購的是初級的生物柴油。不過據(jù)SkyNRG公司透露，目前，這種地溝油燃油的價格是普通飛機燃油的3倍多。

面對如此高昂的成本，安徽循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)工程院副院長、中國科學院等離子體物理研究所研究員姚建銘分析指出，目前我國地溝油價格偏高，轉(zhuǎn)化成生物柴油售價約為6500元/噸，加上到荷蘭的運費，在中國收購生物柴油并不合算。但是，如果考慮歐盟征收航空業(yè)碳稅的影響，則具有一定意義。

卓越新能源發(fā)展有限公司董事長葉活動長期關(guān)注航空用生物柴油。他對《中國科學報》記者表示，類似新聞“炒作意味更大，行業(yè)影響不大”。

“我國的生物柴油還在推廣應(yīng)用階段，不可能跨越到航空煤油的產(chǎn)業(yè)化。”葉活動指出，國內(nèi)地溝油資源化利用還處在初級階段，關(guān)鍵是高效和經(jīng)濟性利用，但地溝油制航空煤油顯然不具備經(jīng)濟性。

此外，由于在重型汽車和發(fā)電等方面應(yīng)用廣泛，我國的柴油生產(chǎn)量和消耗量都遠大于汽油。葉活動認為，生物柴油將比航空生物煤油市場更大、前景更好。

試點之惑

SkyNRG公司執(zhí)行董事德克·克羅內(nèi)梅杰曾向媒體介紹說，地溝油制成生物燃料的成本在逐年降低，但“這是個長期過程”。對于我國而言，解決地溝油回流餐桌的問題，顯然無法長期等待。

2011年8月，國家發(fā)改委、財政部、住建部宣布安排循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金6.3億元，支持33個試點市（區(qū)）開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。

當時，多個城市對此進行了高調(diào)宣傳。但時至今日，據(jù)記者了解，雖然有些城市已經(jīng)招標，但進展并不理想，大多數(shù)仍在觀望。

“停滯的關(guān)鍵在于地方?jīng)]有建立起原料收運體系，企業(yè)無法保證運行，所以不敢投錢進來。”姚建銘告訴《中國科學報》記者，目前地方政府提出以建設(shè)、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓（BOT）的方式運營餐廚廢棄物處置中心，這就意味著需要引入社會資本，但收運體系的缺失卻使得資本方高回報的要求無法保障。

據(jù)姚建銘等人的測算，在現(xiàn)在的市場條件下，一個生物柴油廠須年產(chǎn)10萬噸以上才能收回成本，加上各種稅收優(yōu)惠才能贏利。但目前，多數(shù)生物柴油廠規(guī)模在幾萬噸，利用率甚至不足10%。

對于這種社會資本“不感冒”的現(xiàn)狀，姚建銘建議對試點工程全額支持。

據(jù)悉，一個日處理200噸餐廚廢棄物的處置中心需耗資1億元建設(shè)，收運系統(tǒng)還將耗資3000萬元左右。但目前每個試點城市只能從6.3億元專項資金中分到不足2000萬元，地方政府還需配套上億元。“所以這6億元相當于是撒胡椒面了。”

姚建銘的想法是，只選取五、六個試點，地方政府只需要配套餐廚廢棄物收運系統(tǒng)。

除了經(jīng)費難題，從酒店收集廢棄油建設(shè)處置中心涉及商務(wù)、城管、環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生等八九個部門，“多頭管理”也導致了“誰都不管”。“這個行業(yè)必須由政府強力推動。”姚建銘說。

姚建銘本人也有一項廢油制生物柴油技術(shù)卡殼在由中試向示范工程推進的環(huán)節(jié)。談及此事，長期游走在資本方和政府之間的他無奈地笑了：“現(xiàn)在還在堅持，哪天實在干不了就放棄了，這不是光靠我一個科研人員就能推動的。”

出路何在

石元春指出，我國地溝油制生物柴油產(chǎn)業(yè)還處于初級階段，80%的成本來自原料，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的制約，難以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

“地溝油為什么往餐桌上流？因為利潤太高了。”石元春說，“就像其他違法的暴利行業(yè)一樣，即使政府明令禁止也有人前赴后繼。”

去年早些時候，荷蘭航空曾同青島一家生物能源公司商討采購廢油制生物柴油事宜，但雙方在價格上存在巨大分歧，報價相差一倍之多。據(jù)分析，荷蘭的地溝油收集都是政府出錢資助，企業(yè)不需要承擔高昂的收集成本，使得其價格偏低。

德克·克羅內(nèi)梅杰也認為，中國地溝油的問題在于非法收集產(chǎn)業(yè)鏈擁有巨額利潤，與之相比，生產(chǎn)生物燃油很難有競爭力。

對此，姚建銘建議由政府買單，通過高價收購地溝油的“價格戰(zhàn)”來打垮“游擊隊”。

實際上，日本也曾出現(xiàn)地溝油回流餐桌的問題，后來正是通過政府高價收購，將個體收集收編為政府采購，杜絕了地溝油上桌。

但是，要“招安”一本萬利的倒賣地溝油“游擊隊”談何容易。

因此，葉活動建議加強市場手段根除地溝油上桌的問題。一方面，政府加強監(jiān)管、引導，形成原料供應(yīng)商愿意將地溝油無害化處理的社會氛圍，降低地溝油收集成本，形成健康的利用渠道；另一方面，給予科技型生物質(zhì)燃料企業(yè)更多扶持，通過市場手段使行業(yè)更規(guī)范、企業(yè)運營能力提高，形成競爭力。

“這個行業(yè)已經(jīng)工業(yè)化了，我相信最終可以通過市場化的途徑發(fā)展起來。”葉活動說。