7月27日上午，中國(guó)能源網(wǎng)在北京國(guó)宏賓館召開《推進(jìn)中國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題研究》訪美調(diào)研匯報(bào)會(huì)。國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)出席了匯報(bào)會(huì)。

此次會(huì)議是為了向國(guó)內(nèi)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家匯報(bào)由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)土資源部、中國(guó)能源網(wǎng)三方組成的考察團(tuán)赴美考察頁(yè)巖氣的調(diào)查研究成果，并就我國(guó)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題廣泛聽取專家意見及建議。

會(huì)議首先由中國(guó)能源網(wǎng)CEO馮麗雯介紹此次赴美考察的基本行程和調(diào)研重點(diǎn)問(wèn)題。她表示，此次美國(guó)頁(yè)巖氣調(diào)研期間，考察團(tuán)走訪了包括聯(lián)邦及地方政府、戰(zhàn)略和技術(shù)研究機(jī)構(gòu)以及大學(xué)與企業(yè)等共21家相關(guān)機(jī)構(gòu)。通過(guò)實(shí)地考察與交流，對(duì)美國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)成功的原因及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)獲得了更清晰的認(rèn)識(shí)。

隨后，由中國(guó)能源網(wǎng)研究中心研究員李博抒做調(diào)研匯報(bào)，具體介紹了美國(guó)頁(yè)巖氣的監(jiān)管體制。考察團(tuán)拜訪了美國(guó)聯(lián)邦、德克薩斯州和賓夕法尼亞州三大監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以及多家權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu)。其中，留給考察組印象最深的是美國(guó)頁(yè)巖氣的信息公開機(jī)制。即政府官員始終主動(dòng)保持與運(yùn)營(yíng)商和其他監(jiān)管部門的積極溝通，盡可能地減少各種不利影響。在保護(hù)運(yùn)營(yíng)商商業(yè)機(jī)密的同時(shí)，保證監(jiān)管公開、透明，并能及時(shí)促進(jìn)相關(guān)利益方與公眾的積極參與，依據(jù)技術(shù)進(jìn)步水平和社會(huì)共識(shí)程度不斷調(diào)整監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，提高監(jiān)管效率。

接下來(lái)由參加調(diào)研的國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心領(lǐng)導(dǎo)介紹美國(guó)頁(yè)巖氣的發(fā)展近況以及對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。該領(lǐng)導(dǎo)指出，盡管美國(guó)正在大力開發(fā)頁(yè)巖氣，但他們十分關(guān)注開采過(guò)程造成的環(huán)境問(wèn)題，并且做到監(jiān)管得當(dāng)，很好的保護(hù)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境。由于之前美國(guó)常規(guī)油氣的監(jiān)管體制已經(jīng)十分成熟，監(jiān)管框架清晰、簡(jiǎn)單，所以也將其延伸到了對(duì)頁(yè)巖氣的監(jiān)管上。

頁(yè)巖氣的成功開發(fā)在美國(guó)已經(jīng)不只是一個(gè)單方面的能源問(wèn)題，它對(duì)美國(guó)的工業(yè)、交通和就業(yè)領(lǐng)域都有很大的影響。頁(yè)巖氣的發(fā)展一方面帶動(dòng)了美國(guó)重化工業(yè)的復(fù)蘇，相關(guān)行業(yè)的就業(yè)需求也得到增加；另一方面，美國(guó)在其交通領(lǐng)域施行“以氣換油”。有數(shù)據(jù)顯示，如果一輛卡車用天然氣替代柴油，能源使用成本將會(huì)降低30%-40%，并能大幅度減少污染排放。

結(jié)合本次美國(guó)考察的情況，中國(guó)能源網(wǎng)副總經(jīng)理陳炯也提出了自己的問(wèn)題與看法，主要內(nèi)容是關(guān)于我國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)的難點(diǎn)與建立綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)想。與美國(guó)不同的是，我國(guó)的頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)尚未完全開放市場(chǎng)和準(zhǔn)入，也沒有建立起有效的監(jiān)管體系。在美國(guó)考察期間，考察組拜訪的一些專家也提出建議：從我國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，可以考慮建立綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。根據(jù)地質(zhì)、市場(chǎng)等條件的不同來(lái)選擇試點(diǎn)的類型，這樣會(huì)取得比較好的效果。

在聽取調(diào)研匯報(bào)內(nèi)容后，本次與會(huì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家紛紛表示獲益良多，不僅了解到了美國(guó)頁(yè)巖氣行業(yè)的最新進(jìn)展，也從美國(guó)完善、有效的監(jiān)管體制中得到了一些啟示，為我國(guó)頁(yè)巖氣的下一步發(fā)展提供了新的有參考價(jià)值的思路。