2012年，根據全國民用核設施綜合安全檢查情況報告，我國目前已擁有15臺在運核電機組，總裝機容量約為1250萬千瓦;在建核電機組26臺，裝機容量約2760萬千瓦。二十年間，我國已躍升為世界核電大國。

翻開我國核電建設的歷史年表，這一躍升時間可以進一步縮短為十年。在經歷了建設初期的緩慢、低潮之后，最近十年，我國核電發展以安全、高效為原則，審慎、快速地向著高水平，向著核電強國不斷邁進。

核電發展方針重在安全高效

回顧歷史，政策方針始終是我國核電發展的風向標。伴隨著每一次核電政策的調整，核電發展或止或行，在摸索中前進。核電建設之初，我國核電發展始終在安全性和經濟性之間反復平衡。隨著我國經濟建設步伐逐步加快，電力需求形勢日趨緊張，可持續發展的任務越來越艱巨，核電需要加快發展的呼聲逐漸高漲。

在時代進步和經濟發展的要求下，我國核電發展政策不斷轉變。2005年初，制定中的國家中長期科技規劃透露了這樣的信息：能源發展戰略有所調整，我國核電由從前的“適度發展”轉變為“積極推進”。自此，我國核電進入了加快發展的新階段。《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》、《國家核電中長期發展規劃(2005-2020年)》、《核工業“十一五”發展規劃》、《能源發展“十一五”規劃》、《“十一五”重大技術裝備研制和重大產業技術開發專項規劃》等一系列核電政策密集出臺，對核電行業快速發展起到了顯著的推動作用。

2009年，時任國家能源局局長張國寶提出“大力發展核電”。核電發展勢頭銳不可當，我國“核電地圖”繼續加速擴大，業界對于調整核電中長期發展規劃的呼聲日漸高漲，對于2020年核電裝機容量的預期從4000萬千瓦一度提高至8600萬千瓦。

然而，我國核電規劃調整尚未成形，世界核電界就因為日本福島核事故爆發出現了集體剎車，我國也不例外。

核電項目停止審批、對在建在運核設施進行安全大檢查……一系列緊急措施的目的只有一個：確保核電安全。安全，始終是核電發展的首要條件。今年兩會政府工作報告指出，要“安全高效發展核電”。在經歷了“適度”、“積極”、“大力”等種種調整之后，我國核電政策用最直白的“安全高效”宣告了核電建設的基礎和本質。

目前，國務院常務會議審議并原則通過了 《關于全國民用核設施綜合安全檢查情況的報告》和《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》，并就上述文件征求社會各界意見和建議。專家認為，我國核電審批即將在“安全高效”方針的指引下，謹慎重啟。

核電項目建設經歷“快車道”

與核電政策調整相呼應的，就是核電項目的建設步伐。從時間節點看，過去十年，也是我國核電重要的“發展十年”。

目前我國大陸在運、在建的共41臺機組中，只有秦山核電站和大亞灣核電站的共3臺機組是在上世紀90年代建成投產。其余在運機組均在2002年之后建成，而在建機組全部是在近5年內開工建設的。

從1997年到2003年，被稱作是我國核電的“小批量發展階段”。2002年起，這種“小批量”建設開始收獲。秦山二期、秦山三期、嶺澳一期和田灣一期在本世紀初紛紛建成投產，使我國的核電裝機從上世紀的200萬千瓦飆升至910萬千瓦。

至今，很多人對核電裝機910萬千瓦這個數字都印象深刻，那是因為這個紀錄保持了將近5年的時間才得到突破。[page]

1999年，田灣一期開工后的幾年間，我國沒有新的核電站出現。甚至有專家認為，我國核電發展出現了一個“斷層”。直到2005年核電政策轉為“積極”發展后，中國核電界終于又誕生了 “新鮮血液”——12月15日，嶺澳核電站二期主體工程開工儀式在大亞灣畔舉行。

2010年9月，隨著嶺澳二期1號機組建成投產，我國核電投產裝機終于突破1000萬千瓦，同時我國電力裝機達到9億千瓦。

繼嶺澳二期之后，我國核電產業被迅速推上“快車道”，秦山二期擴建工程、遼寧紅沿河、福建寧德、福建福清、浙江方家山等一批項目緊隨其后。2008年11月，廣東陽江核電工程一次性獲批6臺機組，創造了我國核電史上核準批量最大的紀錄。

至此，我國核電在最近十年的發展中掀起了一股建設高潮，內陸布局也登上核電舞臺，湖北、湖南、江西、安徽等多個省份開始了核電建設的準備工作。

然而，隨著日本福島核事故的爆發，我國核電建設也暫停了腳步。去年開始，我國對在建、在運核電站和核設施進行了安全大檢查，共發現了14個方面需要整改的問題。有的已經完全解決了，有的正在解決中，有的已經列入3年改造計劃。

今后我國核電建設將何去何從?業界專家認為，暫停、檢查和調整是為了核電發展走得更好、更遠，長遠來看，核電仍然是人類解決能源利用瓶頸的有效手段。福島核事故再次為核電安全敲響了警鐘，但人類不能因噎廢食，核電建設，將在更強有力的安全保障下繼續前進。

核電技術水平跨越式提升

最近十年，也是我國核電技術水平從落后到發展，技術路線從五花八門到逐漸清晰，核電自主化程度不斷提高的十年。

我國作為最早掌握核能的國家之一，核工業發展較早，但由于種種原因核電發展一直緩慢，這不僅體現在裝機容量和發電量上，更表現在技術層面。

長期以來，我國核電技術被稱作“五花八門”，機組數量不多，卻來自多個國家，擁有多種堆型。截至2007年底，我國投運的11臺核電機組中，以壓水堆技術為主，其中3座國產、2座從俄羅斯引進、4座從法國引進，此外，還有2座重水堆從加拿大引進。

如何加快提升我國核電技術水平，促進我國核電自主化發展?2003年9月，國務院核電自主化工作領導小組成立。此后，我國開始加速建設中國自主品牌的核電機組。

2010年，嶺澳核電二期和秦山核電二期擴建工程分別有一臺機組投運。這兩臺投運機組所采用的都是“二代加”技術，實現了“自主設計、自主制造、自主建設、自主運行”，設備國產化率大大提高，為核電大發展時期我國進一步掌握三代核電技術、培養核心人才、推動核電產業自主化打下了堅實基礎。

與此同時，在世界核電復蘇的刺激下，第三代、第四代核電技術受關注度不斷高漲。我國做出了令世界矚目的舉動——在建設二代改進型核電機組的同時，引進發展世界先進的第三代核電技術。

2009年4月，全球首臺第三代AP1000核電機組在浙江三門開工建設。負責AP1000技術引進的國家核電技術公司董事長王炳華當時感慨到：“在第三代核電的基礎上做大做強，搶占這輪核電發展的制高點，是我國發展核電的正確選擇。”此外，我國也開始進入第四代核電發展的行列。2010年7月，我國第一座快中子反應堆——中國實驗快堆(CEFR)首次成功臨界，業內稱這是中國核電領域的重大自主創新成果，意味著我國第四代先進核能系統技術實現了重大突破。由此，中國成為繼美、英、法等國之后，世界上第八個擁有快堆技術的國家。一年之后，快堆成功實現了并網發電，我國在占領核能技術制高點、建立可持續發展的先進核能系統上又跨出了重要一步。