2012年7月31日晚8時許，廣州市召開了新聞發(fā)布會，市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市政協(xié)副主席冼偉雄，發(fā)布了《廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法》(以下簡稱《試行辦法》)，并就廣州市試行中小客車總量調(diào)控管理相關(guān)問題回答了記者提問。《試行辦法》將從8月1日起實施，有效期至2013年6月30日止。

廣州市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市政協(xié)副主席冼偉雄 電動汽車時代網(wǎng)資料配圖

立足解決城市擁堵、改善空氣質(zhì)量、優(yōu)先發(fā)展公共交通，廣州正式出臺中小客車總量調(diào)控管理試行辦法

根據(jù)廣州市社會經(jīng)濟發(fā)展情況，為保障城市交通科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)中小客車有序增長，有效緩解交通擁堵狀況、改善大氣環(huán)境質(zhì)量，落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，廣州于2012年7月1日零時起實施《關(guān)于廣州市試行中小客車總量調(diào)控管理的通告》(穗府〔2012〕22號)。為了確保政府通告有效執(zhí)行，市政府制定出臺了《試行辦法》，將其作為執(zhí)行政府通告的政策性文件組織實施，《試行辦法》著力從有效解決城市擁堵、改善空氣環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)先發(fā)展公共交通三個方面研究制定，創(chuàng)新性的提出了“環(huán)保+搖號+競價”的中小客車增量指標分配新模式(分配比例為1:5:4)，這種分配模式既倡導(dǎo)低碳環(huán)保，又兼顧社會公平，同時能較好地解決市民購車的剛性需求，《試行辦法》對廣州交通科學(xué)發(fā)展具有積極的探索意義。

《試行辦法》共分為8章，48條，明確了試行期內(nèi)廣州市中小客車增量指標的分配方式，指標申請及審核、搖號、競價、指標更新、指標使用和監(jiān)督管理等內(nèi)容。《試行辦法》將從8月1日起實施，有效期至2013年6月30日止。

為期20天公開征求社會公眾的意見和建議，集中民智讓辦法符合廣州實際、科學(xué)可行

早在政府《通告》出臺前，市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組就已著手《試行辦法》等配套文件的研究和制定，7月9日，市政府常務(wù)會議對《試行辦法》和《實施細則》進行了審議，為了進一步傾聽民意、集中民智，讓《試行辦法》和《實話細則》切實符合廣州實際，科學(xué)可行，廣州市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自7月10日起至29日共20天時間，通過網(wǎng)站、電話、傳真、來信、電子郵件等5種渠道對《試行辦法》等文件公開征求社會意見，將社會各界提出的合理性意見和建議充分吸納融入到《試行辦法》等文件的修改完善，最后經(jīng)7月30日市政府常務(wù)會議審議正式公布實施。征求意見活動得到了社會各界的積極響應(yīng)，市民積極建言獻策，為政府制定《試行辦法》提供了很好的幫助。20天共收集到社會各界提出的意見和建議共計3750條，其中采納和部分采納的共3172條(占84.5%)，特別是針對有市民提出應(yīng)增加搖號指標比例及大力鼓勵使用新能源車等方面的意見，在正式出臺的《試行辦法》中均對相關(guān)條款進行了優(yōu)化完善。同時，正式出臺的《試行辦法》還將原來征求意見的《廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法(征求意見稿)》和《廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法實施細則(征求意見稿)》合二為一，統(tǒng)一為一個文件，正式出臺的《試行辦法》已涵蓋原《試行辦法》和《實施細則》征求意見稿的全部內(nèi)容范圍，更加有利于實際工作操作，也便于市民理解。可以說，《試行辦法》是廣州廣納民意、集中民智的結(jié)果。

廣州市試行 “環(huán)保+搖號+競價” 新模式，按1：5：4比例分配中小客車增量指標

目前國內(nèi)城市中小客車總量調(diào)控的主要模式有二種：一種是北京的“無償搖號”的模式，一種是上海的“有償拍賣”模式。而廣州在參考了上海拍賣分配增量配額指標的方法和北京搖號分配增量配額指標的方法后，創(chuàng)新性提出了“環(huán)保+搖號+競價”新的增量指標分配模式。也就是在《試行辦法》實施有效期內(nèi)，全市中小客車增量指標為12萬個，按照1:5:4的比例配置，即1.2萬個新能源車增量指標以搖號方式配置、6萬個普通車增量指標以搖號方式配置、4.8萬個普通車增量指標以競價方式配置。

《試行辦法》提出“環(huán)保+搖號+競價”中小客車增量指標分配新模式，并按照1:5：4的比例配置，主要從有效解決城市擁堵、改善空氣環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)先發(fā)展公共交通三個方面考慮，體現(xiàn)了廣州市“低碳廣州”的新型城市化發(fā)展理念，有利于實現(xiàn)倡導(dǎo)低碳環(huán)保、社會公平，解決剛性需求的三者共贏。

10%的增量指標用于新能源車，財政補貼助力“天更藍”

《試行辦法》規(guī)定，在全市12萬個中小客車增量指標中，有1.2萬個指標分配給節(jié)能與新能源車，并以搖號方式配置。

積極推廣和使用節(jié)能與新能源車，是全世界公認的減少機動車輛對環(huán)境污染的有效措施之一，廣州市將節(jié)能與新能源車輛單列指標配置，并給予財政補貼支持，一方面是貫徹落實國家節(jié)能減排、大力推廣節(jié)能與新能源車的政策要求的具體行動；另一方面，也符合廣州市可持續(xù)發(fā)展的實際需要，在廣州市有效推廣節(jié)能與新能源車輛，對減少車輛尾氣排放，改善空氣質(zhì)量很有幫助。同時，《試行辦法》規(guī)定：單位和個人2012年7月1日后購置符合國家工信部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》所列的新能源中小客車和節(jié)油率超過20%的混合動力中小客車，市財政按照每輛1萬元標準給予補貼。這項政策，在一定程度可以鼓勵市民和單位選購和使用節(jié)能與新能源車，從而有效引導(dǎo)更多的市民參與環(huán)保交通行動。另外，對于未成功配置的節(jié)能與新能源車增量指標，指標管理機構(gòu)將調(diào)整為普通車增量指標納入搖號配置，從而提升指標利用效能。

50%的增量指標用于普通車搖號，體現(xiàn)社會公平和低碳出行

《試行辦法》規(guī)定：“在全市12萬個中小客車增量指標中，6萬個普通車增量指標以搖號方式配置”，將普通車以搖號方式配置指標的比例設(shè)定為50%，在一定程度上充分體現(xiàn)了社會公平的價值取向。同時，還規(guī)定，普通車增量指標用于中型、微型載客汽車和排氣量不超過2.5升的小型載客汽車登記，是廣州落實國家的節(jié)能減排政策、倡導(dǎo)低碳出行又一重大舉措。

同時，為了全面提高申請人的搖號中簽率，《試行辦法》規(guī)定，單位和個人在同一期內(nèi)，只能選擇參加環(huán)保、搖號或競價的其中一種增量指標配置方式。提前選定獲取指標的方式，對眾多搖號申請者而言，無疑提高了搖號的中簽率。

40%增量指標用于普通車競價，解決單位和人剛性需求

《試行辦法》規(guī)定：“在全市12萬個中小客車增量指標中，4.8萬個普通車增量指標以競價方式配置”，40%的普通車配置指標以競價方式分配，可以較好的解決單位和個人對擁有車輛的“剛性需求”，此外，通過競價配置增量指標，其所得收入將專項用于城市公共交通事業(yè)支出，讓選擇公共交通出行的更大社會群體受益，進一步推動廣州市公交優(yōu)先發(fā)展，滿足更多市民的公交出行需求，也充分體現(xiàn)了公交優(yōu)先的戰(zhàn)略思想。

為了使單位和個人申請指標機會平等，《試行辦法》還規(guī)定，單位中小客車增量指標占增量指標總數(shù)的12%，個人中小客車增量指標占增量指標總數(shù)的88%。單位和個人增量指標分別配置。

自愿選擇三種方式中的一種獲取增量指標，搖號指標對車型有要求

單位和個人可自主選擇新能源車搖號、普通車搖號、普通車競價三種方式申請獲得增量指標，其中，單位和個人可自主選擇新能源車搖號、普通車搖號、普通車競價三種方式中的一種申請獲得增量指標，其中，申請通過搖號方式取得新能源車增量指標和普通車增量指標的單位和個人，在提出申請時應(yīng)作出符合個人意愿的選擇，兌現(xiàn)申請中的有關(guān)約定條件，取得的新能源車增量指標用于符合國家工信部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》所列的新能源中小客車和節(jié)油率超過20%的混合動力中小客車辦理登記，取得的普通車增量指標用于中型、微型載客汽車和排氣量不超過2.5升的小型載客汽車辦理登記。單位和個人使用競價方式取得的普通車增量指標辦理中小客車登記，可以不受上述車型限制。

試行期內(nèi)，報廢更新名下中小客車可有一次直接取得中小客車更新指標機會，政策鼓勵黃標車提前更新

根據(jù)《試行辦法》規(guī)定：單位和個人2012年7月1日后轉(zhuǎn)移、報廢名下在廣州市登記中小客車后，在不改變車輛所有人和使用性質(zhì)的情形下，需要更新中小客車的，應(yīng)當自完成辦理車輛轉(zhuǎn)移、注銷登記之日起6個月內(nèi)提出申請，直接取得中小客車更新指標，辦理指標證明文件。

申請更新指標的單位和個人，按《試行辦法》要求，取得的更新指標只用于排氣量不超過更新前車輛排氣量的中小客車辦理登記。在試行期內(nèi)，個人在不改變車輛所有人和使用性質(zhì)的情形下，需要更新中小客車的，只能有一次直接取得中小客車更新指標的機會，再次轉(zhuǎn)移、報廢的，應(yīng)當申請增量指標。為鼓勵廣州市黃標車提前更新，《試行辦法》規(guī)定，個人轉(zhuǎn)出廣州市、報廢名下在廣州市登記的，并于2012年10月31日前在廣州市環(huán)保部門取得有效黃色環(huán)保標志的中小客車(俗稱“黃標車”)，申領(lǐng)更新指標不計入規(guī)定的申領(lǐng)次數(shù)。

已在廣州市工商部門登記、7月1日零時前的存量二手車，2013年3月31日前可直接辦理一次車輛轉(zhuǎn)移登記

關(guān)于政府通告執(zhí)行后，對7月1日零時前的存量二手中小客車的轉(zhuǎn)移登記問題，市政府一直高度重視，前期市有關(guān)部門會同屬地政府已組織對全市7月1日零時前的存量二手中小客車情況進行了全面摸查和登記造冊，在《試行辦法》中對在廣州市工商部門登記的、2012年7月1日零時前的存量二手中小客車轉(zhuǎn)移登記問題進行了明確，即《試行辦法》規(guī)定，經(jīng)營單位已在廣州市工商部門登記的、2012年7月1日零時前的存量二手中小客車，在2013年3月31日前可以直接辦理一次車輛轉(zhuǎn)移登記。完成辦理轉(zhuǎn)移登記后的車輛，不產(chǎn)生更新指標。

通過提前摸查登記造冊，以及設(shè)定了可以直接辦理一次過戶轉(zhuǎn)移的8個月交易過渡期，既可以保證二手車經(jīng)銷商手中的庫存車輛進行交易銷售，又可以避免二手車市場出現(xiàn)哄抬車輛價格的行為，確保二手車交易有序進行。[page]

8月1日零時起可以網(wǎng)上申請和電話預(yù)約申請指標，按有關(guān)證件尾數(shù)號對應(yīng)單雙日網(wǎng)上申請是首選

《試行辦法》規(guī)定了申請人可通過網(wǎng)上申請和窗口申請指標，但為了避免申請初期申請人扎堆申請，維護社會管理有序，借鑒北京、上海等地申請辦理中小客車指標初期的經(jīng)驗和做法，《試行辦法》規(guī)定， 8月、9月設(shè)為緩沖期暫停窗口直接申請受理，網(wǎng)上申請將按組織機構(gòu)代碼或有效機動車駕駛證尾號對應(yīng)采取單雙日受理(尾號是0或者非數(shù)字的雙日受理)，網(wǎng)上報名可提供24小時不間斷遠程報名申請服務(wù)，8月1日零時起，申請人可直接登陸指定網(wǎng)址(www.jtzl.gzjt.gov.cn)辦理申請。對于不具備上網(wǎng)條件的申請人，在《試行辦法》生效之日起的兩個月緩沖期內(nèi)，將采取電話預(yù)約后再按約定時間到指定窗口辦理的方式提供受理申請服務(wù)。廣州市96900交通服務(wù)熱線、11185郵政熱線、12580中國移動熱線、114中國電信熱線及116114中國聯(lián)通熱線等5個預(yù)約熱線也將于8月1日正式向申請人提供電話預(yù)約申請服務(wù)。預(yù)約確認基本信息后，工作人員將按照就近辦理原則以短信形式指引申請人在指定時間內(nèi)到全市24個服務(wù)窗口辦理。這24個服務(wù)窗口分別設(shè)在廣州市(十區(qū)兩市)各個區(qū)(縣級市)交通部門政務(wù)窗口和有關(guān)年票征收點。緩沖期結(jié)束后，窗口恢復(fù)正常受理申請業(yè)務(wù)。

在8月8日24時前，成功申請廣州市中小客車指標的單位和個人，將進入指標審核程序，并有望參加首次搖號或競價。考慮到申請初期，申請報名的人可能較多，為進一步方便市民辦理，8月4日、5日(周六、日)，全市各指標申請受理窗口將繼續(xù)辦公(位于珠江新城華利路的廣州政務(wù)服務(wù)中心因僅負責(zé)受理單位申請業(yè)務(wù)，除外)。

市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提醒廣大市民，全市12萬個年度中小客車指標是每月均衡向社會投放的，在申請期內(nèi)，任何時間申請其效果都是一樣的。網(wǎng)上申請與電話預(yù)約申請相比，申請人不受受理窗口服務(wù)時間的限制，也不必前往窗口排隊等候辦理。從時間及便捷性方面考慮，網(wǎng)上申請是首選。

多部門聯(lián)審、權(quán)威機構(gòu)公證、社會廣泛監(jiān)督，確保指標申請審核過程公平公證、陽光運行

《辦法規(guī)定》規(guī)定，指標管理機構(gòu)、公安、國稅、地稅、工商、人社、質(zhì)監(jiān)及其他相關(guān)部門按照責(zé)任分工，負責(zé)對申請人的資格進行嚴格把關(guān)審核。同時，為了確保搖號和競拍過程公平公正，搖號和競拍的全過程將由公證機構(gòu)依法予以公證。

《辦法規(guī)定》還規(guī)定，任何單位和個人均有權(quán)對指標配置過程中的違規(guī)行為進行舉報。指標管理機構(gòu)、各審核部門和監(jiān)察機關(guān)將會向社會公布舉報電話，及時受理舉報并認真履行檢查職責(zé)。從而有力保證廣州市指標分配過程公平公證，陽光運行。

市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提醒廣大市民，根據(jù)《試行辦法》規(guī)定，對提供虛假信息、材料或者偽造、變造指標證明文件或轉(zhuǎn)讓指標的申請人，指標管理機構(gòu)將取消該申請人的申請資格、收回已取得的增量指標或更新指標，并不再受理該申請人的指標申請。另外, 對盜用、冒用他人信息申請指標的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法追究相關(guān)責(zé)任。

廣州將出臺對非廣州市籍載客車輛按時段在指定區(qū)域的限制通行措施

限制非廣州市籍中小客車在一定范圍內(nèi)通行，是確保總量調(diào)控取得實效的重要配套措施。按照政府通告精神，廣州將出臺對非廣州市籍載客車輛按時段在指定區(qū)域的限制通行措施，作為執(zhí)行政府通告的配套措施，適度限制外地車在廣州市內(nèi)的行駛，以避免在廣州市試行中小客車總量調(diào)控政策后，出現(xiàn)在廣州購車外地上牌以規(guī)避調(diào)整政策的行為。具體措施也將在近期公布。

在《試行辦法》實施過程中，將繼續(xù)虛心聽取社會意見，多措并舉促進城市交通科學(xué)發(fā)展

為了緩解交通擁堵、改善大氣環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)先發(fā)展公共交通，在社會各界的支持下，廣州市試行中小客車總量調(diào)控政策，廣州將抓住試行一年的機會，廣泛聽取意見。交通工作將以“建、增、管、限”為抓手，通過“五步走”(即第一步發(fā)布《廣州交通發(fā)展白皮書》曬交通家底，第二步組織廣州交通“大家談”活動征集市民對交通治理的意見、第三步制定系統(tǒng)改善交通方案征求各方意見，第四步向社會公示方案進一步完善，第五步審議確定最終的系統(tǒng)改善交通方案)系統(tǒng)改善廣州交通環(huán)境，在接下來的廣州交通“大家談”活動中，還征集市民對交通治理的意見，就市民較為關(guān)心的大力發(fā)展城市公共交通、停車場差異化收費、對高峰時段及交通流量較大的區(qū)域(路段)進行流量控制或收取交通擁堵費等交通治理問題進行研究，制定系統(tǒng)改善交通的方案，促進城市交通與城市發(fā)展相適應(yīng)的科學(xué)發(fā)展。同時，也歡迎市民在《試行辦法》實施過程中，繼續(xù)提出寶貴的意見和建議，共同將廣州市中小客車總量調(diào)控試行管理工作做好，為廣州發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)智慧城市、創(chuàng)造幸福生活提供有力保證！[page]

廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法（全文）

第一章 總則

第一條 為有效緩解交通擁堵狀況、落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略、改善城市大氣環(huán)境，根據(jù)國家節(jié)能減排政策和本市道路交通管理實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)中小客車試行總量調(diào)控措施，實施指標管理。中小客車指標分為增量指標、更新指標和其他指標，具體配置方式如下：

（一）增量指標：本辦法有效期內(nèi)全市中小客車增量指標為12萬個，按照1:5:4的比例配置，即1.2萬個新能源車增量指標、6萬個普通車增量指標以搖號方式配置，4.8萬個普通車增量指標以競價方式配置；

（二）更新指標：單位和個人在轉(zhuǎn)移、報廢名下在本市登記的中小客車后可以直接申領(lǐng)；

（三）其他指標：符合條件的單位和個人可以按照本辦法第三十二條規(guī)定直接申領(lǐng)。

第三條 單位中小客車增量指標占增量指標總數(shù)的12%，個人中小客車增量指標占增量指標總數(shù)的88%。單位和個人增量指標分別配置。

第四條 市交通行政主管部門負責(zé)中小客車總量調(diào)控的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，組織實施中小客車總量調(diào)控的政策、措施。

市中小客車指標調(diào)控管理機構(gòu)（以下簡稱指標管理機構(gòu)）具體負責(zé)歸集指標申請、組織指標配置、公布配置結(jié)果及出具指標證明文件等工作。

第五條 公安、司法、工商、人力資源和社會保障、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門和區(qū)（縣級市）政府按照職責(zé)分工，做好相關(guān)管理工作。市交通行政主管部門具體負責(zé)協(xié)調(diào)稅務(wù)部門落實本辦法規(guī)定的管理措施。監(jiān)察機關(guān)負責(zé)對各相關(guān)部門的執(zhí)法、廉政、效能情況進行監(jiān)察。

第六條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的中小客車銷售經(jīng)營單位應(yīng)當在經(jīng)營場所明示本市試行中小客車總量調(diào)控管理的具體內(nèi)容，并在簽訂購銷合同時書面提示購車人。

第二章 指標申請及審核

第七條 單位和個人需要取得本市中小客車指標的，應(yīng)當按照本辦法向指標管理機構(gòu)提出申請。

申請通過搖號方式取得增量指標的單位和個人，應(yīng)當在提出申請時承諾：取得的新能源車增量指標用于符合工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》所列的新能源中小客車和節(jié)油率超過20%的混合動力中小客車辦理登記；取得的普通車增量指標用于中型、微型載客汽車和排氣量不超過2.5升的小型載客汽車辦理登記。

申請通過競價方式取得普通車增量指標的單位和個人，不受前款規(guī)定限制。

申請更新指標的單位和個人，應(yīng)當在提出申請時承諾：取得的更新指標只用于排氣量不超過更新前車輛的排氣量的中小客車辦理登記。

個體工商戶申請增量指標的，按照個人申請增量指標的規(guī)定執(zhí)行。

第八條 單位和個人申請指標應(yīng)當通過以下兩種方式：

（一）單位和個人應(yīng)當分別根據(jù)組織機構(gòu)代碼和有效機動車駕駛證的最后1位號碼，對應(yīng)單、雙日在指定網(wǎng)站上提出申請，最后1位號碼為0或者非數(shù)字的，在雙日申請；

（二）需要申請人到場簽認或者提供書面資料以及不具備上網(wǎng)條件或者上網(wǎng)能力的，可以到指定的對外辦公窗口辦理。自本辦法生效之日起，窗口受理設(shè)兩個月的緩沖期，緩沖期內(nèi)窗口不直接受理申請，申請人應(yīng)當通過電話預(yù)約，憑預(yù)約號在約定的時間到窗口辦理。緩沖期結(jié)束后，窗口恢復(fù)正常受理。

申請方式因故進行調(diào)整的，指標管理機構(gòu)應(yīng)當提前向社會公布。

單位和個人申請信息發(fā)生變化的，應(yīng)當及時登陸指定網(wǎng)站或者到指定的對外辦公窗口進行變更。

第九條 單位申請增量指標應(yīng)當符合以下條件：

（一）企業(yè)具有有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書和稅務(wù)登記證書，上一年度向本市稅務(wù)部門實際繳納稅款總額共計5萬元以上；

（二）機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體及其他組織具有有效的組織機構(gòu)代碼證書；

（三）在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)新注冊的企業(yè)，具有有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書和稅務(wù)登記證書，注冊當年向本市稅務(wù)部門實際繳納稅款總額共計5萬元以上。

第十條 單位增量指標的申請編碼數(shù)量應(yīng)當按照以下規(guī)則確定：

（一）企業(yè)上一年度向本市稅務(wù)部門實際繳納稅款總額共計5萬元以上的當年可以申請1個編碼，稅款總額每增加50萬元可以增加1個編碼，年度申請編碼總數(shù)不得超過8個；

（二）機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和其他組織每年可以申請1個編碼；

（三）在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)新注冊的企業(yè)，當年向本市稅務(wù)部門實際繳納稅款總額共計5萬元以上的可以申請1個編碼，稅款總額每增加50萬元可以增加1個編碼，申請編碼總數(shù)不得超過8個。

第十一條 個人申請增量指標應(yīng)當符合以下條件：

（一）住所地在本市；

（二）名下沒有本市登記的中小客車；

（三）已取得有效機動車駕駛證。

住所地在本市的情形包括：

（一）本市（含增城市、從化市）戶籍人員；

（二）駐穗部隊（含武裝警察部隊）現(xiàn)役軍人；

（三）持有效身份證明并在本市連續(xù)居住3年以上，且每年累計居住9個月以上的港澳臺居民、華僑和外籍人員；

（四）在穗已申報有效居住登記，持有效《廣東省居住證》，并在本市累計3年以上繳納（不含補繳）基本醫(yī)療保險的非本市戶籍人員。

第十二條 單位和個人名下在本市登記的中小客車被盜搶后需要重新購置中小客車的，申請增量指標應(yīng)當符合以下條件：

（一）取得縣級以上公安機關(guān)出具的被盜搶證明；

（二）書面承諾追回被盜搶車輛后，放棄增量指標申請資格，或者放棄已經(jīng)取得的增量指標，或者在使用增量指標新購置的車輛和被追回車輛中擇一封存出售或者報廢，并承擔(dān)全部費用。

根據(jù)前款規(guī)定出售或者報廢的車輛，不產(chǎn)生更新指標。

第十三條 單位和個人申請增量指標應(yīng)當遵循以下程序：

（一）選擇增量指標配置方式并提出申請，獲取申請編碼；

（二）審核通過后，確認申請編碼為有效編碼；

（三）憑有效編碼，通過搖號或者競價獲得增量指標。

單位和個人變更增量指標配置方式的，需要重新申請。

單位和個人在同一期內(nèi)，只能選擇參加一種增量指標配置方式。

第十四條 指標管理機構(gòu)歸集受理的指標申請，并于每月8日前將未經(jīng)審核的申請人信息分別發(fā)送到公安、國稅、地稅、工商、人力資源和社會保障、質(zhì)監(jiān)及其他相關(guān)部門進行審核。

市公安機關(guān)人口管理部門負責(zé)審核申請人本市戶籍信息和非本市戶籍人員辦理居住證信息；市公安機關(guān)出入境管理部門負責(zé)審核港澳臺居民、華僑、外籍人員的身份信息和在穗居住情況；市公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)審核車輛信息和個人的駕駛證件信息；市工商部門負責(zé)審核企業(yè)登記基本信息；國稅、地稅部門負責(zé)審核納稅信息；市質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)審核組織機構(gòu)代碼信息，市人力資源和社會保障部門負責(zé)審核基本醫(yī)療保險參保信息。

上述審核部門應(yīng)當自收到申請人信息后8個工作日內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果反饋指標管理機構(gòu)。其中，對申請增量指標的申請人信息，通過審核的，確認申請編碼為有效編碼；未通過審核的，確認申請編碼為無效編碼，并說明原因。

需要提請上級部門或者非本市屬單位配合審核申請人信息的，上級部門或者非本市屬單位審核時間不計入前款規(guī)定的審核期限。

第十五條 審核結(jié)束后，指標管理機構(gòu)應(yīng)當及時在指定網(wǎng)站公布審核結(jié)果。申請人對審核結(jié)果有異議的，應(yīng)當自公布之日起5個工作日內(nèi)向指標管理機構(gòu)提出復(fù)核申請。逾期不申請的，視為無異議。經(jīng)復(fù)核異議成立的，指標管理機構(gòu)應(yīng)當及時將其納入指標配置；異議不成立的，應(yīng)當在復(fù)核意見中說明理由。

第十六條 單位取得增量指標后，相應(yīng)核減年度有效編碼數(shù)量。

個人取得增量指標后，不得再次申請增量指標。

第十七條 單位有效編碼經(jīng)搖號或者競價未取得增量指標的，保留至當年12月31日，保留期內(nèi)自動轉(zhuǎn)入下一次配置，保留期滿后自動失效，單位應(yīng)當重新申請。

個人有效編碼經(jīng)搖號或者競價未取得增量指標的，保留3個月，在保留期內(nèi)自動轉(zhuǎn)入下一次配置。保留期滿后需要延長有效期的，應(yīng)當在保留期滿前，登陸指定網(wǎng)站或者在指定的對外辦公窗口進行確認，延長有效期3個月。延長有效期滿后需要繼續(xù)延長有效期的，應(yīng)當在延長有效期滿前再次確認，可以再次延長有效期3個月，最后一次延長有效期不得超過本辦法有效期。未及時確認的，上述編碼自動失效，個人應(yīng)當重新申請。

第三章 增量指標搖號管理

第十八條 指標管理機構(gòu)每月26日組織搖號，當日如為非工作日則相應(yīng)順延。搖號過程由公證機構(gòu)依法予以公證。

搖號時間或者地點因故發(fā)生變化的，指標管理機構(gòu)應(yīng)當提前向社會公布。

第十九條 新能源車增量指標和普通車增量指標分別搖號。

單位增量指標和個人增量指標分別搖號。個人增量指標每月?lián)u號1次，單位增量指標每兩個月?lián)u號1次。

第二十條 申請人可以在指定網(wǎng)站查詢搖號結(jié)果，并自行下載打印或者到指定的對外辦公窗口領(lǐng)取指標證明文件。

第二十一條申請人主動申請退出搖號的，其有效編碼從搖號數(shù)據(jù)中刪除。

申請人放棄的增量指標，指標管理機構(gòu)應(yīng)當收回，納入下一次搖號配置，并向社會公布。

未能配置成功的新能源車增量指標，指標管理機構(gòu)應(yīng)當將其調(diào)整為普通車增量指標，納入下一次搖號配置。

第四章 增量指標競價管理

第二十二條競價所得收入全額繳入市本級財政，實行收支兩條線管理，專項用于城市公共交通事業(yè)支出。

第二十三條凡使用財政性資金的行政、事業(yè)單位不得參加競價。

第二十四條指標管理機構(gòu)可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的競價機構(gòu)承擔(dān)競價的具體實施工作。競價過程由公證機構(gòu)依法予以公證。

第二十五條單位和個人分別競價，每月各組織1次。具體競價時間、地點及內(nèi)容，競價機構(gòu)應(yīng)當在競價日7個自然日前通過競價公告向社會公布。

第二十六條申請參加競價的單位和個人（以下簡稱競買人），應(yīng)當按照競價公告規(guī)定的時間、方式和要求領(lǐng)取相關(guān)競價資料，并繳付競價保證金2000元。

第二十七條競價設(shè)保留價，不設(shè)最高限價。

競價采用網(wǎng)上報價方式進行，遵循“價格優(yōu)先、時間優(yōu)先”的成交原則。當次增量指標投放數(shù)量內(nèi)，按照競買人的最終有效出價金額由高到低依次成交，最終有效出價金額相同的，按照出價時間先后順序依次成交。競買人出價金額和時間以競價系統(tǒng)服務(wù)器記錄為準。

競價公告規(guī)定的競價時間截止后，競價機構(gòu)應(yīng)當按照競價成交原則計算出競價成交結(jié)果，及時公布買受人名單和有效編碼，并按相關(guān)規(guī)定向競買人全額退回競價保證金。

第二十八條買受人競價成交后應(yīng)當在競價公告規(guī)定時間內(nèi)辦理付款手續(xù)。結(jié)清競價相關(guān)款項后，買受人可以在指定網(wǎng)站自行下載打印或者到指定的對外辦公窗口領(lǐng)取指標證明文件。

買受人未按照約定結(jié)清競價相關(guān)款項的，視為放棄增量指標，其有效編碼作廢，保證金不予退還。

第二十九條競價未能成交和買受人放棄的增量指標，指標管理機構(gòu)應(yīng)當收回，納入下一次競價配置，并向社會公布。

第五章 更新指標和其他指標管理

第三十條 單位和個人2012年7月1日后轉(zhuǎn)移、報廢名下在本市登記中小客車后，在不改變車輛所有人和使用性質(zhì)的情形下，需要更新中小客車的，應(yīng)當自完成辦理車輛轉(zhuǎn)移、注銷登記之日起6個月內(nèi)提出申請，直接取得中小客車更新指標，辦理指標證明文件。期間個人不得同時申請增量指標。

本辦法實施前已在本市注冊登記的中小客車以及根據(jù)本辦法使用增量指標登記的中小客車，在2012年7月1日后首次轉(zhuǎn)移、報廢的，車輛原所有人可以申領(lǐng)一次更新指標，再次轉(zhuǎn)移、報廢的，應(yīng)當申請增量指標；車輛原所有人為單位的除外。

個人轉(zhuǎn)出本市、報廢名下在本市登記的，并于2012年10月31日前在本市環(huán)保部門取得有效黃色環(huán)保標志的中小客車，申領(lǐng)更新指標不計入前款規(guī)定的申領(lǐng)次數(shù)。

單位和個人逾期提出申請的，不予核發(fā)更新指標。

第三十一條單位和個人提出更新指標申請后，指標管理機構(gòu)應(yīng)當自獲得公安機關(guān)交通管理部門提供的中小客車轉(zhuǎn)移、注銷登記及原使用的指標類型等信息之日起3個工作日內(nèi)發(fā)放指標證明文件。

第三十二條其他指標可以直接申領(lǐng)。單位和個人提出其他指標申請后，指標管理機構(gòu)應(yīng)當自收到相關(guān)證明和核驗材料之日起7個工作日內(nèi)發(fā)放指標證明文件。

可以直接申領(lǐng)其他指標的情形包括：

（一）外國駐穗領(lǐng)館或者領(lǐng)事官員使用的中小客車，需要登記為領(lǐng)館號牌的；

（二）納入汽車定編管理的單位2012年7月1日零時前已取得定編機構(gòu)定編批準購置中小客車的；

（三）2012年7月1日零時前已申請境外人員或者我國駐外外交人員回國返穗自帶中小客車進口，并已取得監(jiān)管地海關(guān)出具的監(jiān)管機動車進口憑證的；

（四）單位2012年7月1日后需要更新或者新增出租車、專用校車、公共汽車的，其中更新或者新增的出租車、公共汽車必須使用清潔能源；

（五）個人因繼承已在本市注冊登記的中小客車，需要辦理轉(zhuǎn)移登記的；

（六）單位因資產(chǎn)重組、資產(chǎn)整體買賣和改制，需要轉(zhuǎn)移名下在本市登記的中小客車，以及在本市登記的中小客車被上級單位調(diào)回或者調(diào)撥到其他下屬單位的。

因前款第（四）項、第（六）項規(guī)定情形轉(zhuǎn)移、報廢的車輛，不產(chǎn)生更新指標。

第六章 指標使用管理

第三十三條單位和個人應(yīng)當憑指標證明文件和其他材料繳納中小客車車輛購置稅，并持購置稅完稅證明和其他材料，到本市公安機關(guān)交通管理部門辦理車輛注冊登記。

第三十四條單位和個人應(yīng)當憑指標證明文件和其他材料，到本市公安機關(guān)交通管理部門辦理車輛轉(zhuǎn)移登記、所有人變更登記、外地轉(zhuǎn)入本市的變更登記以及遷出本市后的回遷登記。

第三十五條單位和個人應(yīng)當自取得指標之日起6個月內(nèi)完成辦理車輛登記手續(xù)。逾期未完成辦理的，視為放棄指標。

增量指標搖號、競價結(jié)果以及更新指標和其他指標審核結(jié)果一經(jīng)指標管理機構(gòu)公布，即視為申請人已取得指標。

第三十六條任何單位和個人不得轉(zhuǎn)讓指標。

第三十七條單位和個人取得的新能源車增量指標，應(yīng)當用于符合工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》所列的新能源中小客車和節(jié)油率超過20%的混合動力中小客車辦理登記。

單位和個人以搖號方式取得的普通車增量指標，應(yīng)當用于中型、微型載客汽車和排氣量不超過2.5升的小型載客汽車辦理登記。

單位和個人使用以競價方式取得的普通車增量指標辦理中小客車登記，不受前兩款規(guī)定的車型限制。

第三十八條單位和個人憑更新指標登記的中小客車，排氣量不得超過更新前車輛的排氣量。

第三十九條單位和個人2012年7月1日后購置符合工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》所列的新能源中小客車和節(jié)油率超過20%的混合動力中小客車，辦理車輛注冊登記后，市本級財政按照每輛1萬元的標準給予補貼，具體補貼辦法由市財政部門會同相關(guān)部門另行制定。

第四十條 使用新能源車增量指標辦理登記的車輛轉(zhuǎn)移、報廢后產(chǎn)生的更新指標，只能用于符合工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》所列的新能源中小客車和節(jié)油率超過20%的混合動力中小客車辦理登記。

使用以搖號方式取得的普通車增量指標辦理登記的車輛轉(zhuǎn)移、報廢后產(chǎn)生的更新指標，只能用于中型、微型載客汽車和排氣量不超過2.5升的小型載客汽車辦理登記。

第七章 監(jiān)督管理

第四十一條承擔(dān)審核申請信息和查驗指標證明文件職責(zé)的相關(guān)部門以及競價機構(gòu)，應(yīng)當根據(jù)本辦法的分工和工作實際，制訂本部門的審核標準、工作流程和操作辦法，并切實履行職責(zé)。工作人員辦理相關(guān)手續(xù)，未按照本辦法要求履行審核、查驗職責(zé)的，依法追究責(zé)任。

第四十二條任何單位和個人均有權(quán)對指標配置過程中的違規(guī)行為進行舉報。指標管理機構(gòu)、各審核部門和監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當向社會公布舉報電話，及時受理舉報并認真履行檢查職責(zé)。

第四十三條對提供虛假信息、材料，偽造、變造指標證明文件以及轉(zhuǎn)讓指標的，由指標管理機構(gòu)取消該申請人的申請資格、收回已取得的指標，并不再受理該申請人的指標申請。盜用、冒用他人信息申請指標的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

第八章 附則

第四十四條本辦法下列用語含義：

（一）中小客車是指國家機動車類型分類標準規(guī)定的中型、小型和微型載客汽車；

（二）單位是指各類機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織；

（三）有效身份證明是指公安部《機動車登記規(guī)定》規(guī)定的身份證明；

（四）有效機動車駕駛證是指公安機關(guān)交通管理部門核發(fā)的、具有駕駛中小客車資格的駕駛證；

（五）稅款總額是指企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅、消費稅和企業(yè)所得稅稅款總額，不含滯納金、罰款和退稅。具體以稅收征收系統(tǒng)確認的年度稅款入庫期為準。

第四十五條 2012年7月1日零時前已與車輛銷售者簽訂中小客車購銷合同或者獲取車輛銷售統(tǒng)一發(fā)票的單位和個人，在本辦法有效期內(nèi)出示由本市公證機構(gòu)出具的有關(guān)上述材料真實性、合法性的公證書，可以直接繳納車輛購置稅和辦理車輛登記，無需申領(lǐng)指標證明文件。

第四十六條 二手車銷售經(jīng)營單位已在本市工商部門登記的、2012年7月1日零時前的存量二手中小客車，在2013年3月31日前可以直接辦理一次車輛轉(zhuǎn)移登記。完成辦理轉(zhuǎn)移登記后的車輛，不產(chǎn)生更新指標。

第四十七條公安機關(guān)交通管理部門2012年7月1日零時前已受理但未辦結(jié)的車輛登記業(yè)務(wù)，不適用本辦法。

第四十八條本辦法中的“以上”、“超過”均包含本數(shù)。

本辦法自2012年8月1日起實施，有效期至2013年6月30日止。[page]

廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法解讀

一、廣州實施中小客車總量調(diào)控指標管理，指標有多少種類？其中增量指標如何配置？

答：廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)中小客車試行總量調(diào)控措施，實施指標管理。中小客車指標分為增量指標、更新指標和其他指標，具體配置方式如下：(一)增量指標：本辦法有效期內(nèi)全市中小客車增量指標為12萬個，按照1:5:4的比例配置，即1.2萬個新能源車增量指標以搖號方式配置、6萬個普通車增量指標以搖號方式配置、4.8萬個普通車增量指標以競價方式配置。(二)更新指標：單位和個人在轉(zhuǎn)移、報廢名下在廣州市登記的中小客車后可以直接申領(lǐng)。(三)其他指標：符合條件的單位和個人可以按照本辦法第三十二條規(guī)定直接申領(lǐng)。單位中小客車增量指標占增量指標總數(shù)的12%，個人中小客車增量指標占增量指標總數(shù)的88%。單位和個人增量指標分別配置。

二、如果當月節(jié)能與新能源車指標搖號未能全部配置，剩余指標如何處理？

答：當月未能配置成功的節(jié)能與新能源車增量指標，可以由指標管理機構(gòu)調(diào)整為普通車增量指標納入下一次搖號配置。

三、公務(wù)車是否與其他車輛一樣需要申請配置指標？公務(wù)車可否參加競價？

答：需要。單位(指各類機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織)和個人需要取得廣州市中小客車指標的，應(yīng)當按照本辦法向指標管理機構(gòu)提出申請。

凡使用財政性資金的行政、事業(yè)單位不得參加競價。

四、單位和個人通過什么程序申請增量指標？

答：單位和個人申請增量指標應(yīng)當遵循以下程序：(一)選擇增量指標配置方式并提出申請，獲取申請編碼；(二)審核通過后，確認申請編碼為有效編碼；(三)憑有效編碼，通過搖號或者競價獲得增量指標。單位和個人變更選定的增量指標配置方式，需要重新申請。單位和個人在同一期內(nèi)，只能選擇參加一種增量指標配置方式。

五、申請通過搖號方式取得增量指標，需要服務(wù)什么條件？

答：申請通過搖號方式取得增量指標的單位和個人，申請通過搖號方式取得節(jié)能與新能源車增量指標和普通車增量指標的單位和個人，在提出申請時應(yīng)作出符合個人意愿的選擇，兌現(xiàn)申請中的有關(guān)約定條件，取得的節(jié)能與新能源車增量指標用于符合國家工信部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》所列的新能源中小客車和節(jié)油率超過20%的混合動力中小客車辦理登記，取得的普通車增量指標用于中型、微型載客汽車和排氣量不超過2.5升的小型載客汽車辦理登記。

六、個人可以申請增量指標的條件是什么？

答：個人申請增量指標應(yīng)當符合以下條件：(一)住所地在廣州市；(二)名下沒有廣州市登記的中小客車；(三)已取得有效機動車駕駛證。

住所地在廣州市的情形包括：(一)廣州市(含增城市、從化市)戶籍人員；(二)駐穗部隊(含武裝警察部隊)現(xiàn)役軍人；(三)持有效身份證明并在廣州市連續(xù)居住三年以上，且每年累計居住9個月以上的港澳臺居民、華僑和外籍人員；(四)在穗已申報有效居住登記，持有效《廣東省居住證》，并在廣州市累計三年以上繳納(不含補繳)基本醫(yī)療保險的非廣州市戶籍人員。

七、搖號如何舉行？

答：指標管理機構(gòu)每月26日組織搖號，當日如為非工作日則相應(yīng)順延，搖號過程由公證機構(gòu)依法予以公證。搖號時間或者地點因故發(fā)生變化的，由指標管理機構(gòu)提前向社會公布。

節(jié)能與新能源車增量指標和普通車增量指標分別搖號。單位增量指標和個人增量指標分別搖號。個人申請增量指標每月?lián)u號一次，單位申請增量指標每兩個月?lián)u號一次。

八、競價如何舉行？

答：指標管理機構(gòu)可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的競價機構(gòu)承擔(dān)競價的具體實施。競價過程由公證機構(gòu)依法予以公證。

單位和個人分別競價，每月各組織一次。具體競價時間、地點及內(nèi)容，由競價機構(gòu)在競價日7個自然日前通過競價公告向社會公布。

九、競價所得收入如何使用？

答：競價所得收入全額繳入市本級財政，實行收支兩條線管理，專項用于城市公共交通事業(yè)支出。

十、單位和個人在不改變車輛所有人和使用性質(zhì)的情形下，轉(zhuǎn)移、報廢更新現(xiàn)有中小客車，需要在多長時間提出申請可直接獲取指標證明文件？

答：單位或個人2012年7月1日后轉(zhuǎn)移、報廢名下在廣州市登記中小客車，在不改變車輛所有人和使用性質(zhì)的情形下，需要更新中小客車的，應(yīng)當自完成辦理車輛轉(zhuǎn)移、注銷登記之日起6個月內(nèi)提出申請，直接取得中小客車更新指標，辦理指標證明文件。期間個人不得同時申請增量指標。單位和個人逾期提出申請的，不予核發(fā)更新指標。

十一、在辦法有效期內(nèi)，個人轉(zhuǎn)移、報廢更新車輛申領(lǐng)更新指標次數(shù)有什么要求？

答：本辦法實施前已在廣州市注冊登記的中小客車以及根據(jù)本辦法使用增量指標登記的中小客車，在本辦法有效期內(nèi)首次轉(zhuǎn)移、報廢的，車輛原所有人可以申領(lǐng)一次更新指標，再次轉(zhuǎn)移、報廢的，應(yīng)當申請增量指標，車輛原所有人為單位的除外。

個人轉(zhuǎn)出廣州市、報廢名下在廣州市登記的，并于2012年10月31日前在廣州市環(huán)保部門取得有效黃色環(huán)保標志的中小客車，申領(lǐng)更新指標不計入前款規(guī)定的申領(lǐng)次數(shù)。

十二、 對申請人因弄虛作假及盜用、冒用他人信息獲取的指標的行為將如何處理？

答：對提供虛假信息、材料，偽造、變造指標證明文件以及轉(zhuǎn)讓指標的，由指標管理機構(gòu)取消該申請人的申請資格、收回已取得的指標，并不再受理該申請人的指標申請。盜用、冒用他人信息申請指標的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

十三、本辦法規(guī)定可以直接申領(lǐng)其它指標的情形有哪幾種？

答：可以直接申領(lǐng)其它指標的情形包括：(一)外國駐穗領(lǐng)館或者領(lǐng)事官員使用的中小客車，需要登記為領(lǐng)館號牌的；(二)納入汽車定編管理的單位2012年7月1日零時前已取得定編機構(gòu)定編批準購置中小客車的；(三)2012年7月1日零時前已申請境外人員或者我國駐外外交人員回國返穗自帶中小客車進口，并已取得監(jiān)管地海關(guān)出具的監(jiān)管機動車進口憑證的；(四)單位2012年7月1日后需要更新或者新增出租車、專用校車、公共汽車的，其中更新或者新增的出租車、公共汽車必須使用清潔能源；(五)個人因繼承已在廣州市注冊登記的中小客車，需要辦理轉(zhuǎn)移登記的；(六)單位因資產(chǎn)重組、資產(chǎn)整體買賣和改制，需要轉(zhuǎn)移名下在廣州市登記的中小客車，以及在廣州市登記的中小客車被上級單位調(diào)回或者調(diào)撥到其他下屬單位的。

因前款第(四)項、第(六)項規(guī)定情形轉(zhuǎn)移登記的車輛，不產(chǎn)生更新指標。

十四、不同配置方式取得的中小客車增量指標用于購買車輛時有什么規(guī)定？

答：單位和個人取得的節(jié)能與新能源車增量指標應(yīng)當用于符合國家工信部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》所列的新能源中小客車和節(jié)油率超過20%的混合動力中小客車辦理登記。

單位和個人以搖號方式取得的普通車增量指標應(yīng)當用于中型、微型載客汽車和排氣量不超過2.5升的小型載客汽車辦理登記。

單位和個人使用競價方式取得的普通車增量指標辦理中小客車辦理登記，可以不受前兩款規(guī)定的車型限制。

使用節(jié)能與新能源車增量指標辦理登記的車輛轉(zhuǎn)移、報廢后產(chǎn)生的更新指標，只能用于符合國家工信部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》所列的新能源中小客車和節(jié)油率超過20%的混合動力中小客車辦理登記。

使用以搖號方式取得的普通車增量指標辦理登記的車輛轉(zhuǎn)移、報廢后產(chǎn)生的更新指標，只能用于中型、微型載客汽車和排氣量不超過2.5升的小型載客汽車辦理登記。

十五、單位和個人憑更新指標登記的中小客車，在日后更新中小客車時對車型有什么特別要求？

答：單位和個人憑更新指標登記的中小客車，排氣量不得超過更新前車輛的排氣量。

申請更新指標的單位和個人，應(yīng)當在提出申請時承諾，取得的更新指標只用于排氣量不超過更新前車輛的排氣量的中小客車辦理登記。

十六、取得的中小客車指標有效期多長？指標能否轉(zhuǎn)讓？

答：單位和個人應(yīng)當自取得指標之日起6個月內(nèi)完成辦理車輛登記手續(xù)。逾期未完成辦理車輛登記手續(xù)的，視為自動放棄指標。增量指標搖號、競價結(jié)果以及更新指標和其他指標審核結(jié)果一經(jīng)指標管理機構(gòu)公布，即視為申請人已取得指標。

任何單位和個人不得轉(zhuǎn)讓指標。

十七、本辦法對在2012年7月1日零時前已購車但未辦理車輛登記的，有何辦理要求？

答：在2012年7月1日零時前已與車輛銷售者簽訂中小客車購銷合同或者獲取車輛銷售統(tǒng)一發(fā)票的單位和個人，在本辦法有效期內(nèi)出示由廣州市公證機構(gòu)出具的有關(guān)上述材料真實性、合法性的公證書，可以直接繳納車輛購置稅和辦理車輛登記，無需申領(lǐng)指標證明文件。

二手車銷售經(jīng)營單位已在廣州市工商部門登記的、2012年7月1日零時前的存量二手中小客車，在2013年3月31日前可以直接辦理一次車輛轉(zhuǎn)移登記。完成辦理轉(zhuǎn)移登記后的車輛，不產(chǎn)生更新指標。

十八、取得增量指標后，能否繼續(xù)申請？

答：單位取得增量指標后，相應(yīng)核減年度有效編碼數(shù)量。

個人取得增量指標后，不得再次申請增量指標。

十九、單位和個人2012年7月1日后購置節(jié)能與新能源中小客車，可獲得多少財政補貼？

答：單位和個人2012年7月1日后購置符合國家工信部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》所列的新能源中小客車和節(jié)油率超過20%的混合動力中小客車，并辦理車輛注冊登記，市本級財政按照每輛1萬元標準給予補貼，具體補貼辦法由市財政部門會同相關(guān)部門另行制定。

二十、廣州是否會實施對非廣州市籍載客車輛按時段在指定區(qū)域限制通行的措施？

答：限制非廣州市籍中小客車在一定范圍內(nèi)通行，是確保總量調(diào)控取得實效的重要配套措施。按照政府通告精神，廣州將出臺對非廣州市籍載客車輛按時段在指定區(qū)域的限制通行措施，作為執(zhí)行政府通告的配套措施，適度限制外地車在廣州市內(nèi)的行駛，以避免在廣州市試行中小客車總量調(diào)控政策后，出現(xiàn)在廣州購車外地上牌以規(guī)避調(diào)整政策的行為。具體措施也將近期公布。