一煤礦建設項目安全設施設計未經審批擅自違法施工,被責令停止施工并處200萬元罰款,這是河北煤礦安全監察局在“打非治違”專項行動中對違法生產的一次重要處罰。這個局通過加大聯合執法力度,將強化監察執法與煤礦“打非治違”有機結合,深化了“打非治違”專項行動。截至7月底,該局“打非治違”專項行動共監察礦井233礦次,查處事故隱患893條,行政處罰730萬元。
“打非治違”專項行動開始后,該局成立了專項行動工作領導小組,局長任組長,同時制定下發了《2012年打擊非法違法生產經營建設治理糾正違規違章行為專項行動實施方案》,各監察分局也都制定了行動方案,加大了執法監察力度。張家口監察分局嚴厲查處了一起煤礦建設項目安全設施設計未經審批擅自施工違法案件,依法作出了責令停止施工并處單位200萬元罰款、對主要負責人處罰15萬元的處理。
為使“打非治違”更加深入,河北煤監局加大聯合執法工作力度,與河北省煤炭工業安全管理局聯合制定了《煤礦“打非治違”專項執法行動方案》,由一名副局長帶隊,抽調15名監察骨干與河北省煤炭工業安全管理局聯合組成了8個煤礦執法督導組。自5月15日起,各執法督導組奔赴全省所有產煤市縣進行全面監察執法,特別是對停產整頓礦井、整合技改礦井進行嚴查,嚴防非法違法生產行為,同時嚴厲打擊已關閉礦井非法偷采盜采行為,并對國有煤礦逐個開展全面徹底的執法檢查,重點查處煤礦重大安全隱患以及重大違法行為。今年以來,河北省地方煤礦全部處于停產待整合狀態。為嚴厲打擊煤礦非法生產和施工行為,各執法督導組嚴格監督地方煤礦僅保留正常通風排水用升降設備,其他提升設備一律拆除,并采取遠距離斷電和派駐人員24小時駐礦看守等措施,確保地方煤礦停產到位,嚴禁非法生產和施工。 該局還將“打非治違”與重點監察有機結合,在“打非治違”專項行動中強化監察執法。
河北省煤礦開采條件復雜,瓦斯、水害威脅問題突出,在全省307處各類煤礦中,煤與瓦斯突出礦井8處,高瓦斯礦井41處,受奧灰水威脅嚴重的礦井84處。因此,對煤礦瓦斯治理和防治水監察是重中之重,也是“打非治違”專項行動的重中之重。
突出加強煤礦瓦斯抽采達標及瓦斯治理監察執法,監察重點是全省煤與瓦斯突出和高瓦斯礦井,在煤礦企業自查、各監察分局全面監察的基礎上,該局對全省所有煤與瓦斯突出礦井和部分瓦斯礦井開展了集中解剖式重點監察,共監察礦井30處,發現問題和隱患232條,制作現場檢查筆錄30份,下達現場處理決定書174份,處罰決定書43份,實施經濟處罰202萬元。
突出加強煤礦防治水監察執法。為有效防范重特大水害事故的發生,該局會同河北省煤炭工業安全管理局成立了專項督查組,制定了煤礦防治水專項督查工作方案,重點督查煤礦企業和礦井是否建立健全防治水機構,防治水基礎資料是否齊備完善,是否按要求進行探放水,探放水措施是否落實到位,水害應急救援是否到位等內容。專項督查組集中對全省水文地質條件復雜和極復雜礦井防治水工作組織了專項檢查執法,共督查礦井63處,查出違法行為和生產安全隱患73條,辦理處罰案件29件,實施經濟處罰88.4萬元。
此外,還突出加強了煤礦建設項目監察執法。要求各監察分局開展專項監察。在煤礦建設單位自查和各分局監察的基礎上,該局對16處煤礦改建、擴建及資源整合建設項目進行了抽查,共查出問題和隱患46條,實施經濟處罰232萬元。
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