風(fēng)電在經(jīng)歷了前幾年的高速發(fā)展之后，正進(jìn)入一個(gè)調(diào)整期。今年上半年，我國風(fēng)電投資同比下降37.3%，但風(fēng)電的發(fā)展并未停滯。１月至５月，我國共計(jì)有500余個(gè)發(fā)電項(xiàng)目通過核準(zhǔn)，其中風(fēng)電項(xiàng)目占比相當(dāng)大。

在太陽能發(fā)電方面，上半年，美國對華光伏“雙反”，歐盟也可能開展光伏反傾銷調(diào)查，我國光伏產(chǎn)品出口受阻，但我國西北各省紛紛推出裝機(jī)百萬千瓦的奮斗目標(biāo)，讓人感到了光伏發(fā)電的熱潮涌動(dòng)。

從追求發(fā)展速度到追求發(fā)展質(zhì)量

前幾年，由政府主導(dǎo)的大規(guī)模集中開發(fā)模式，將中國推向了世界風(fēng)電裝機(jī)之首。但是，去年以來風(fēng)電事故多發(fā)，并且由于風(fēng)電配套建設(shè)規(guī)劃不合理等原因造成風(fēng)電并網(wǎng)、送出困難等問題日益突出。如“三北”地區(qū)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量和發(fā)電量都占全國85％以上，但棄風(fēng)率還是接近16％。

國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司為解決風(fēng)電送出問題作出了極大的努力，在上半年取得了明顯成效。今年上半年，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，新增風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)容量576萬千瓦和10萬千瓦，同比增長29.7％和4.7％；消納新能源470億千瓦時(shí)，同比增長22.4％。南方電網(wǎng)公司也專門出臺(tái)了《支持新能源發(fā)展若干意見》。

由于單純追求裝機(jī)容量的弊病暴露，今年上半年，國家能源局下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作有關(guān)要求的通知，強(qiáng)調(diào)“風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)明顯偏低的地區(qū)不得進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模”。

上半年，規(guī)范風(fēng)電有序發(fā)展的措施陸續(xù)出臺(tái)。

３月１日，電監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電安全工作的意見》，對風(fēng)電安全的全過程管理提出明確的原則要求。而國家標(biāo)準(zhǔn)《風(fēng)電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》從今年６月１日開始實(shí)施。

不久前公布的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確把積極推進(jìn)可再生能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提到一個(gè)新的高度。

今年上半年我國風(fēng)電投資同比下降37.3%，這一數(shù)字背后有多種解讀：因?yàn)轱L(fēng)電資源優(yōu)秀的內(nèi)陸風(fēng)電開發(fā)已近飽和，投資下降有其必然性。風(fēng)電開發(fā)雖已將目光投向技術(shù)要求更高、潛力巨大的海上風(fēng)電場和內(nèi)陸高海拔和低風(fēng)速風(fēng)電場，但由于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等條件的限制，投資高潮的來臨仍然需要一個(gè)過程。

轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)離不開新能源發(fā)電

新能源，在有序發(fā)展的前提下孕育著新的增長機(jī)遇。

公開數(shù)據(jù)顯示，在中央五大發(fā)電集團(tuán)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整戰(zhàn)略中，均強(qiáng)調(diào)要發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電、核電、生物質(zhì)發(fā)電。加快發(fā)展風(fēng)電、太陽能光伏和光熱發(fā)電對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式等，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

顯然，風(fēng)電正在從追求發(fā)展速度向追求發(fā)展質(zhì)量、從追求大規(guī)模并網(wǎng)向并網(wǎng)與分布式發(fā)展并重轉(zhuǎn)變；而光伏發(fā)電在外“擠”內(nèi)“推”的合力下，在下半年也有望實(shí)現(xiàn)快速增長。

下半年，新能源的發(fā)展應(yīng)有一些亮點(diǎn)出現(xiàn)。實(shí)施可再生能源發(fā)電配額制和促進(jìn)新能源分布式發(fā)展為其主要措施，而解決已建風(fēng)電場風(fēng)電送出也成為重點(diǎn)。

在風(fēng)電方面，８月６日，國家能源局召開可再生能源“十二五”規(guī)劃實(shí)施工作座談會(huì)，提出風(fēng)電發(fā)展重點(diǎn)是解決好接入電網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行消納問題。同時(shí)，要加快發(fā)展沒有電網(wǎng)制約的中部、東南部地區(qū)的風(fēng)電以及分散式接入風(fēng)電，開辟更多風(fēng)電發(fā)展渠道。

太陽能發(fā)電發(fā)展主要方式被定位為就近接入、當(dāng)?shù)叵{，特別是要發(fā)展分布式太陽能發(fā)電。中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王勃華在近日召開的中國光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖峰會(huì)上樂觀表示，今年我國光伏裝機(jī)量將達(dá)到500萬千瓦，下半年將出現(xiàn)裝機(jī)熱潮。

目前，五大中央發(fā)電集團(tuán)召開的年中工作會(huì)透露出的信息是，他們希望通過發(fā)展新能源優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。如華電集團(tuán)新能源發(fā)展有限公司紅泥井風(fēng)電場風(fēng)光一體化太陽能光伏項(xiàng)目已取得開展前期工作的批復(fù)。