今年貴州雨量豐沛，水庫蓄能值已逼近極限值。但是，不少小水電企業(yè)面臨“發(fā)電越多、虧得越多”困境，發(fā)電收入減少，部分企業(yè)瀕臨破產(chǎn)。

“香餑餑”成“燙手山芋”

入夏以來，貴州省多次出現(xiàn)強降雨，部分地區(qū)遭遇洪澇災害。據(jù)貴州省經(jīng)濟和信息化委統(tǒng)計，目前，全省水電蓄能值已達100億千瓦時，逼近極限值116億千瓦時。面對豐沛雨量，貴州的小水電經(jīng)營者卻一籌莫展。

“今年降水與去年相比有天壤之別，電站""吃飽’不成問題，但由于上網(wǎng)電價低，建設經(jīng)營成本高，部分電站發(fā)電越多虧得就越多。”貴州省民營水電行業(yè)商會會長賈啟海說。

貴州省能源資源富集，水能資源技術可開發(fā)量1948萬千瓦，其中，小水電技術可開發(fā)量733.5萬千瓦。隨著“西電東送”戰(zhàn)略實施，2002年起，小水電掀起開發(fā)熱潮，各路資本競相“跑馬圈河”。

據(jù)貴州省水利廳農(nóng)電局統(tǒng)計，截至目前，全省已建成小水電站1370座，裝機容量232.9萬千瓦，在建小水電站140座，總裝機80萬千瓦。

“從""跑馬圈河’到持續(xù)虧損，小水電就像在進行一場殘酷的馬拉松比賽，大家一直在用有限的體能堅持著，但離終點還有多遠、還能堅持多久卻是越來越?jīng)]底了。”賈啟海說。

貴州省民營水電行業(yè)協(xié)會近日舉行的“共商小水電生存與發(fā)展研討會”上，多數(shù)電站負責人反映，目前電費收入只能維持支付貸款利息、人工工資、運行維護費和繳納各種稅費等，企業(yè)無法計提折舊。“想要轉(zhuǎn)讓很難找到買家，電站成了""燙手的山芋’。”[page]

虧損嚴重瀕臨破產(chǎn)

據(jù)貴州省民營水電行業(yè)商會統(tǒng)計，目前小水電站年發(fā)電平均成本0.3元至0.35元/千瓦時，而上網(wǎng)電價最高為0.2574元/千瓦時，最低0.2174元/千瓦時。

六枝特區(qū)平基水電站總裝機2920千瓦，總投資1900多萬元，2007年并網(wǎng)發(fā)電。電站負責人張麗法算了一筆賬：折舊費63.27萬元、水資源費4.48萬元、10名員工工資18萬元、貸款利息84萬元，加上增值稅、管理費用等，電站年發(fā)電成本232萬多元，按照年售電量633.06萬千瓦時計算，平均每千瓦時成本0.365元，較上網(wǎng)電價0.2204/千瓦時高，虧損運營。

貴州省民營水電行業(yè)協(xié)會副會長張建華說，與2003年相比，2008年以后建成的電站建設成本約增加2.5倍，每千瓦造價達1萬元以上，單位電能造價從上世紀90年代初的1.5元左右提高到目前的8元以上。

除民營小水電企業(yè)，一些國營中小水電也入不敷出。芙蓉江魚塘電站和清溪電站隸屬于貴州黔源電力股份有限公司，分別于2005年和2009年投產(chǎn)。公司總經(jīng)理張志強說，兩個電站投產(chǎn)后連年虧損，截至2011年底累計虧損1.31億元，虧損額已超過資本金的65%。

此外，小水電貸款門檻高、利息高、期限短也導致企業(yè)經(jīng)營困難。一些國有商業(yè)銀行要求小水電規(guī)模在5000千瓦以上才予以貸款，地方信用社貸款期限一般5年左右，且利率在基準利率基礎上上浮50%至60%。

記者采訪了解到，一些民營小水電通過借高利貸解決籌資難問題[page]

上調(diào)電價難解困境

為紓解小水電企業(yè)困難，近年來上網(wǎng)電價多次上調(diào)。據(jù)貴州省物價局統(tǒng)計，“十一五”以來，小水電標桿上網(wǎng)電價從2005年的每千瓦時0.17元上調(diào)到目前的0.2474元(裝機1萬千瓦以下)和0.2574元(裝機1萬至5萬千瓦)。

貴州省物價局副局長何灝說，2011年11月的全國電價調(diào)整中，經(jīng)過協(xié)調(diào)和努力，貴州省水電上網(wǎng)電價普遍上調(diào)1.7分錢。按照當年上網(wǎng)電價兩次上調(diào)共計2分錢和上網(wǎng)電量計算，共增加水電收入約4.64億元，今年預計可增加收入超過8億元。

“上調(diào)上網(wǎng)電價有效緩解了小水電經(jīng)營困難的狀況，但是，近年來貴州省移民征地費、人工工資、銀行利息等不斷上漲，小水電建設和運行成本增長幅度遠高于上網(wǎng)電價增幅，導致企業(yè)成本倒掛。應該按照2006年8部門出臺的文件，實現(xiàn)同網(wǎng)同價。”賈啟海說。

對此，貴州電網(wǎng)公司財務部主任顏朋認為，根據(jù)電力法“上網(wǎng)電價實行同網(wǎng)同質(zhì)同價”的規(guī)定，同網(wǎng)、同質(zhì)是同價的前提條件。但是，貴州省小水電多屬于徑流式發(fā)電，缺乏蓄水調(diào)節(jié)能力，必須依靠火電機組或調(diào)節(jié)能力強的大中型電廠的調(diào)節(jié)才能保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。相比而言，小水電的質(zhì)量及發(fā)揮的作用與大火電、大水電不一樣。

貴州省余慶縣有小水電企業(yè)8家，水電站14處，裝機容量1.56萬千瓦，所發(fā)電量全部上網(wǎng)。一些電站負責人反映，隨著近年來氣候變化，雨量分布不均，電站年發(fā)電小時已從原來的3500小時降至2500小時左右，發(fā)電收入縮減。

貴州省水利廳農(nóng)電局局長吳新黔說，從最初的“點亮農(nóng)村”到開創(chuàng)水電農(nóng)村電氣化道路，小水電為貴州經(jīng)濟社會發(fā)展做出了較大貢獻，尤其是在提高農(nóng)村電網(wǎng)穩(wěn)定性方面，既提高了電網(wǎng)末端電壓，也大大降低了線損。但是，目前存在一些困難和問題，突出表現(xiàn)在上網(wǎng)電價低、安全生產(chǎn)形勢嚴峻、相關優(yōu)惠政策還有所欠缺等，這些困難和問題有待采取有效措施解決。