“加強核電安全、核燃料后處理和廢物處置等技術研究，在確保安全的前提下，開展二代在運核電安全運行技術及延壽技術開發(fā)，加快第三代核電技術的消化吸收和再創(chuàng)新，統(tǒng)籌開展第三代核電站建設。”在日前發(fā)布的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）中，對我國下階段核電技術產業(yè)發(fā)展作出上述表述，并明確了未來核電發(fā)展的相關數字目標，這無疑是給后福島時代的中國核電產業(yè)又吃了一顆“定心丸”。

從《規(guī)劃》中對核電發(fā)展質量與速度的雙重確定來看，我國繼續(xù)發(fā)展核電，要做“核電強國”的決心毫無動搖。

技術安全性是永恒前提

安全，是核電技術發(fā)展永恒的基礎。

《規(guī)劃》中，無論是對二代在運核電的改進還是對三代核電技術的消化吸收和再創(chuàng)新，都必須“在確保安全的前提下”。

去年3月的日本福島核事故后，核安全問題成為全球關注的焦點，許多國家都暫停了核電發(fā)展的腳步。我國也迅速出臺核電“國四條”，并開展全國核設施安全大檢查，暫停審批核電項目。

直至今年上半年，《關于全國民用核設施綜合安全檢查情況的報告》、《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標》和《2020年核電中長期發(fā)展規(guī)劃》、《核電安全規(guī)劃》等四份報告終于上報國務院常務會。目前，前兩份報告已獲得原則通過，我國核電項目審批重啟終于見到了一絲曙光。

據媒體報道，國家核電技術公司總經濟師蓋其慶近日在“中國電力主題日”活動啟動儀式上透露，國務院常務會議已經原則同意《核電安全規(guī)劃》，并明確提出“全面建設核電強國”的目標。

在安全的前提下，核電發(fā)展毋庸置疑。根據國際原子能機構（IAEA）發(fā)布的報告，世界核電市場也正在重新煥發(fā)活力，據預測，到2035年世界核電規(guī)模將增長44%至99%，亞洲將成為主要增長點。

IAEA核燃料循環(huán)利用部門負責人加里·杜克表示：“福島核泄漏事故給核電帶來的影響就像是公路上的減速帶，雖然會短暫影響核電產業(yè)的發(fā)展，但市場很快就能恢復過來。”

加快發(fā)展第三代核電技術

多位核電專家向記者表示，《規(guī)劃》明確了我國核電技術的發(fā)展方向，即統(tǒng)籌發(fā)展三代核電技術。第三代核電技術的安全性和經濟性都明顯優(yōu)于第二代，在對第二代核電技術的安全與延壽做補充和持續(xù)的同時，第三代核電技術無疑將成為核電發(fā)展的主流。

據國家核電技術公司專家委員會專家湯紫德透露，國務院強調，今后的核電建設會采用“最先進的技術”、“最嚴格的標準”。這就意味著今后核電站的發(fā)展都應該是三代，更安全的核電技術。

從當前我國核電市場的建設情況來看，存在AP1000、EPR等多種三代核電技術，不同技術之間的角逐也成為社會關注的焦點。

著名核電專家、中國工程院院士葉奇臻告訴記者，所謂的技術路線，并不是指堆型的選擇，而是對技術發(fā)展方向和方式的確定。

我國已經明確，采用世界先進的核電技術，走引進、消化、吸收、再創(chuàng)新的道路發(fā)展三代核電技術。中國核能協(xié)會副理事長李永江也表示，AP1000和EPR都屬于第三代核電技術，雖然這兩個堆型思路完全不同，但是都能保證達到安全指標。

穩(wěn)定制造能力實現核電自主化

《規(guī)劃》還對“十二五”時期核電建設提出了具體的數字目標：到2015年，掌握先進核電技術，提高成套裝備制造能力，實現核電發(fā)展自主化；核電運行裝機達到4000萬千瓦，包括三代在內的核電裝備制造能力穩(wěn)定在1000萬千瓦以上。

從當前核電建設狀況來看，我國目前已擁有15臺在運核電機組，總裝機容量約1250萬千瓦；在建核電機組26臺，裝機容量約2760萬千瓦。按照核電建設周期，2015年達到4000萬千瓦核電裝機已經成為必然。而這一數字比2007年公布的《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2005~2020年）》目標提前了5年。

核電自主化也是近年來我國核電發(fā)展的明確路徑。早在2003年，我國就成立了以國務院領導為組長的國家核電自主化領導小組，并按照“統(tǒng)一技術路線”的思路推動整個核電自主化進程。后來，國家確定國家核電技術公司作為我國核電自主化戰(zhàn)略的實施主體，引進AP1000，并通過消化吸收，最終創(chuàng)新出自己的三代核電品牌。據蓋其慶介紹，目前AP1000技術引進基本完成，設備國產化取得重大突破，同時，國產CAP1000標準設計也基本完成，具備批量化建設條件。

在裝備制造能力方面，據相關專家透露，目前我國已經可以達到每年供應8~10套百萬千瓦級核電機組裝機的水平，《規(guī)劃》的重點在于“穩(wěn)定”，首先要使這個制造能力保持穩(wěn)定，并逐步獲得提升，以滿足后續(xù)核電大發(fā)展的需求。