8月的緬北密松，天氣潮濕酷熱。在密松水電站工地上的中國工人并沒有太多事情可做，他們之所以來到這里的原因——密松水電站建設(shè)工程在一年前已經(jīng)停工。往日熱鬧的工地如今越發(fā)冷清，復(fù)工的希望也看似渺茫。

一位密松水電站承建方人士對(duì)本報(bào)坦言，現(xiàn)在覺得復(fù)工的可能性很小，“也許不會(huì)再開工了”。

作為這個(gè)項(xiàng)目的業(yè)主，中國電力投資集團(tuán)公司并沒有放棄希望。在今年的年中工作會(huì)上，中電投云南國際總經(jīng)理李光華表示，公司將準(zhǔn)備研判緬北局勢(shì)發(fā)展變化，做好恢復(fù)流域開發(fā)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。與此同時(shí)，云南國際密松建設(shè)分公司第二期緬甸語培訓(xùn)班也在7月底開課。

8月15日，緬甸駐華使館的一名官員對(duì)本報(bào)記者表示，關(guān)于密松水電站項(xiàng)目的前景也許還在討論之中，但他很快又說并不確定。

密松水電站是中電投在緬甸伊洛瓦底江上游7個(gè)水電項(xiàng)目的第一個(gè)。它采取BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）模式，運(yùn)營期滿50年后將由中電投移交緬方。這個(gè)項(xiàng)目曾經(jīng)得到緬甸政府的支持，中緬兩國政府簽署了《關(guān)于合作開發(fā)緬甸水電資源的框架協(xié)議》，對(duì)中電投集團(tuán)開發(fā)伊江上游水電項(xiàng)目表示支持。

密松項(xiàng)目于 2009年12月開工建設(shè)，原定于2017年竣工。按照規(guī)劃，密松水電站裝機(jī)容量為600萬千瓦，建成后將成為緬甸境內(nèi)規(guī)劃裝機(jī)容量最大的電站。

但工程行進(jìn)的節(jié)奏在2011年9月30日戛然而止，當(dāng)天，緬甸總統(tǒng)吳登盛突然以違背人民意愿為由決定在他任期內(nèi)擱置這一項(xiàng)目。

雖然中電投對(duì)此表示不解，但施工已經(jīng)無法再繼續(xù)。此后，密松工地上的工程人員逐漸撤出。如今，密松水電站工程叫停將近一年，工地上還留有一兩百人，他們的主要任務(wù)是看守設(shè)備。機(jī)械設(shè)備閑置在工地，只有參與者的感受最深。一位參與建設(shè)密松水電站的人對(duì)本報(bào)記者說：“損失慘重，心疼死了。”

而對(duì)于留守的這批工人，他們究竟什么時(shí)候能回國還是一個(gè)未知數(shù)。密松水電站工作人員的綠卡只能在克欽邦使用，這意味著他們只能通過陸路回國，但由于克欽獨(dú)立軍與政府軍的交戰(zhàn)，滕密路上的一段公路橋被炸毀，回家之路又添變數(shù)。想要走別的路線撤回則需要得到緬甸政府的同意。在別人的地盤上，他們并沒有太多可以控制自己命運(yùn)的機(jī)會(huì)。

緬甸媒體近日?qǐng)?bào)道稱，由于無法預(yù)料密松大壩工程的建設(shè)前景，緬甸投資委員會(huì)做出決定，計(jì)劃先把建筑材料和設(shè)備運(yùn)送回中國。

不過據(jù)本報(bào)了解，迄今為止，密松項(xiàng)目的承建方還未接到正式通知。事實(shí)上，由于道路不通，這個(gè)決定實(shí)施起來也存在難度。

密松像一個(gè)迷局。“復(fù)雜”是不同的人在談起密松水電站工程時(shí)都會(huì)提及的一個(gè)詞。一位熟悉中國與東南亞投資貿(mào)易往來的人說，密松問題歸根結(jié)底還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，項(xiàng)目擱淺并不意味著兩國關(guān)系出了問題。但也有人說現(xiàn)在密松已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，而帶有政治意味，因此變得敏感。

修建大壩可能帶來的環(huán)境問題，又或者是伊洛瓦底江對(duì)緬甸人的文化意義，緬甸政府內(nèi)部保守派與改革派的斗爭(zhēng)，都成為外界描述的項(xiàng)目擱淺的理由之一。

雖然困難重重，中電投依然在為密松項(xiàng)目的復(fù)工而努力。今年7月底，中電投云南國際召開了《密松水電站環(huán)境影響報(bào)告書》專家咨詢會(huì)。該公司官方網(wǎng)站發(fā)布的消息說，一份科學(xué)、全面的環(huán)評(píng)報(bào)告書是密松電站工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)性文件，也可為進(jìn)一步回應(yīng)各種質(zhì)疑提供更為詳細(xì)的技術(shù)支持。