國家發改委近日下發了《關于印發〈煤炭工業發展“十二五”規劃2012年度實施方案〉的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》對內蒙古、山西和陜西前三大煤炭主產地做了減產預期，預期產量分別為9.2億噸、8.1億噸和4億噸，均低于2011年原煤產量。

前一個時期，內蒙古煤炭行業遭遇價格下滑、銷售困難，且部分大中型煤企從6月份開始，逐步停產。上個月，本報就內蒙古煤炭行業當前境況已經做過相關報道，煤價“跌跌不休”，煤炭銷售不容樂觀，停產限產成普遍現象，價格呈下降趨勢，個別煤種每噸下降200元，歷史罕見。煤企遭遇最嚴峻挑戰。

今年以來，鄂爾多斯煤礦度日艱難。5月份，鄂爾多斯市塊煤平均價格為365元/噸，同比下降42元;原煤平均價格約為325元/噸，同比下降40元;粉煤平均價格約170元/噸，降幅達22%。部分煤礦所產煤炭無人問津，銷售極為困難。

就當前銷售困境，業內人士稱，即便不控制，今年煤炭開采量也會下滑。

記者就《通知》中對內蒙古煤炭減產預期一事，采訪內蒙古能源局，該局表示，針對此事目前正在商討中。

《通知》還提出了推進煤礦企業兼并重組、培育大型企業集團、有序建設大型煤炭基地、穩步建設大型現代化煤礦、加強重大災害防治、大力發展循環經濟、發展現代煤炭物流等21個工作重點及相應的保障措施。

據悉，受宏觀經濟下滑影響，今年煤炭產業不景氣，煤價一跌再跌，在這種背景下，兼并重組的阻力大大減少。同時，煤炭資源整合對整個煤炭業產能的影響也已經減弱。據了解，2011年內蒙古、山西和陜西三大煤炭主產地煤炭產量分別為9.9億噸、8.7億噸、4.05億噸。