前段時間，廣州成為繼北京、上海、貴陽之后，第四個實施汽車限購政策的城市，一張廣州車牌一夜間“洛陽紙貴”。當下許多人關(guān)注的是，下一個采取汽車限購的城市是哪一個？深圳、佛山甚至杭州，近期都成為了傳聞中可能采取限購的城市。隨著車市限購令的進一步發(fā)酵，全新的燃油汽車和新能源汽車格局變革會否來臨呢？

廣州限購的良苦

廣州限購，這一事件本身其實非常值得汽車業(yè)界深思。

從初衷看，廣州限購可謂用心良苦，有出于環(huán)境保護的考慮，這點與北京限購略有不同。

有數(shù)據(jù)顯示，目前廣州市機動車已成為PM2.5的主要來源之一，中心城區(qū)機動車排放PM2.5占大氣總量的比例高達38％，燃油汽車尾氣是城市環(huán)境污染的重要來源。

此前中國城市建設(shè)一直是以公交車輔以自行車的模式而規(guī)劃的。但是與突如其來、高速發(fā)展的汽車社會，相伴而來的是交通擁堵、環(huán)境污染，已經(jīng)成為許多大城市揮之不去的夢魘。

大中城市控制PM2.5的重要措施之一就是限制汽車銷售和汽車總量增長。免除汽車污染的根本措施就是發(fā)展電動車和新能源汽車。

廣州限購的一大亮點就是新能源車被“豁免”了，享受免搖號免競拍直接上牌的特權(quán)。筆者認為，這或?qū)⑹侵袊卮蟪鞘薪?jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要機會，以及啟動新能源汽車消費熱潮的加速劑。然而，一直以來，新能源車面臨著技術(shù)不過硬、成本高、網(wǎng)點少、配套跟不上等諸多難題，雖然享有“豁免權(quán)”，會不會成為消費者難以享受到的“特權(quán)”呢？

從出臺政策的趨勢看，由于電動車和新能源汽車的發(fā)展并沒有在各地城市的汽車限購范圍之內(nèi)。各地汽車限購令的出臺必將加速汽車工業(yè)向電動車和新能源汽車轉(zhuǎn)軌的步伐。

筆者因此呼吁，相關(guān)地方政府完全可在頒布限購令的同時，切實加大力度支持純電動轎車、公交車、出租車在城市中的應(yīng)用。

混合動力的春天

值得關(guān)注的是，此前混合動力技術(shù)一直在尋找著市場推廣的突破口，而在此次廣州限購中卻“意外”地獲得了天賜良機。

根據(jù)廣州限購細則的《試行辦法》，新能源車、搖號、競拍比例為1：5：4。簡而言之，一個月1萬張牌號中，有1000張限定在買電動車及各類型混合動力車。該政策有望成為廣州市場上在售成熟混合動力車型的重大利好。

今年7月，國務(wù)院正式發(fā)布實施“節(jié)能與新能源汽車發(fā)展”的十年規(guī)劃，目標是到2015年新能源車型的年產(chǎn)銷量要達到50萬輛，同時推廣普及非插電式混合動力汽車和節(jié)能內(nèi)燃機汽車。此次廣州限購細則的出臺明顯符合這一政策傾向。

在國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的實施和地方新能源車鼓勵政策加速跟進的過程中，混合動力車型或?qū)⒔璐藱C會輕松上位，迎來一個政策“護佑”下的“春天”。

廣州本地的車企似乎早已未雨綢繆。作為“親生子”，廣汽集團在2010年就制定了“十二五”新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，計劃到2015年實現(xiàn)微混、中、重混合動力和純電動汽車年產(chǎn)銷約20萬輛，力爭實現(xiàn)燃料電池車的試運行；廣豐在今年早些時候上市銷售混合動力版新一代凱美瑞；廣本從今年開始加速推進新能源汽車，很快將導入兩款混合動力汽車——CR－Z和FIT Hybrid銷售，今年底還有望小批量生產(chǎn)電動汽車。

深圳模式的借鑒

再進一步分析，就目前各城市推進節(jié)能減排車輛的具體規(guī)劃而言，深圳推廣應(yīng)用新能源公交和出租車的做法頗為值得借鑒。

作為全國首批十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市和全國私人購買新能源汽車試點城市，近年來，深圳的新能源汽車保有量目前已超過3000輛，居全國之首。今年，深圳還將新增2000輛新能源汽車，包括1000輛新能源公交車、500輛純電動出租車和500輛新能源公務(wù)車，而這1000輛公交車原則上將全部采用純電動車。深圳市長許勤曾經(jīng)表示，到“十二五”末期，深圳將有50％以上的公交車換成純電動汽車，并同步推進公交車充電站建設(shè)。

地方政府加速推廣新能源交通方式，要想推行順利，還有一個先決條件，就是得讓相關(guān)車企樂意加大投入。

以深圳為例，大力推動的公交電動化就使得比亞迪、五洲龍等車企接連獲得電動大巴和電動出租車的大訂單。其中比亞迪K9純電動大巴累計銷量已達到1200輛，e6也已經(jīng)在深圳市進行了長時間的試運營。

此外，深圳市作為中國最重要的電池生產(chǎn)基地，目前已經(jīng)形成相對完整的電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)涌現(xiàn)出了比亞迪、五洲龍等新能源車整車企業(yè)及比克、航盛、星源材質(zhì)、貝特瑞等一批新能源車關(guān)鍵零部件與關(guān)鍵材料企業(yè)。在動力電池隔膜、電助力、電空調(diào)及電剎車方面，部分企業(yè)也掌握了核心技術(shù)。據(jù)測算，今年深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)年銷售收入600億元以上。

在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈日趨成熟之時，深圳模式理應(yīng)可以輻射或者影響到廣州、珠三角乃至京滬杭等全國一二線城市。

特權(quán)豁免的難題

不過，需要指出的是，目前限制純電動車、新能源車全面鋪開的不利因素仍有以下幾點：

其一是我們的整車企業(yè)在電動汽車發(fā)展中占有的支配地位不夠，企業(yè)之間的合作研發(fā)尚屬空白，產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平非常初級；其二是國內(nèi)的政策環(huán)境不利于企業(yè)創(chuàng)新，很多非汽車民營企業(yè)在某些核心技術(shù)上取得了突破，甚至已經(jīng)面臨著產(chǎn)業(yè)化突破的臨界點，但目前的行業(yè)準入制度卻將它們擋在了產(chǎn)業(yè)之外；其三是地方保護主義仍然設(shè)障重重，在2009年啟動的“十城千輛”電動汽車示范推廣工程中，運營車型大多為當?shù)仄髽I(yè)產(chǎn)品，好不容易形成的初期市場面臨被分割的危險。

在限購政策之下，新能源車享受特權(quán)，是一件利國利民的好事。政策雖好，但目前新能源車發(fā)展現(xiàn)狀和使用情況卻很可能讓政策的象征意義大于實際效果，政策的制定就是應(yīng)該讓群眾能夠得到實惠，而不僅僅只是為了應(yīng)對國家政策而做出的一種姿態(tài)。

對于新能源車面臨著技術(shù)不過硬、成本高、網(wǎng)點少、配套跟不上等諸多難題，只有政府積極參與才能真正得到解決，新能源車“豁免”限購也才能真正成為消費者能夠享受到的“特權(quán)”，否則只會成了“畫在紙上吃不到嘴里的蛋糕”。