在經濟發展的高速路上飛馳，中國需要提升經濟增長質量和安全生產系數。在增加民眾幸福感和促進社會和諧的進程中，我們需要用剛性制度來貫徹生命至上的理念和文明作業的意識。如果僅靠現有的監管系統難以保障安全生產，不妨引入勞工組織為礦工維權，強化新聞媒體的輿論監督，通過社會力量的制衡和管理狀況的透明化來解決問題。

《安全生產許可證》等證照本來是用以保護井下礦工生命的，現在卻成了違規生產的通行證。如此對待生命，如此玩忽職守，那些在其位而不謀其政的監管人員，不管他們是否和煤礦經營者有利益關系，都已經犯下了極大的罪行。

截至昨日10時，四川省攀枝花市西區肖家灣煤礦“8·29”事故已發現遇難人員44名，仍有2人困于井下未找到。昨天上午，在國務院調查組全體會議上，國家安監總局通報了礦難的詳細情況，出事的礦井存在明顯的違法違規生產。

一次次的井下塌方、透水、瓦斯爆炸，一次次的搜救、搶險、痛斥，礦難像一個揮之不去的幽靈，每露崢嶸必傷人奪命。每個鮮活生命的逝去，都會催生一個破碎的家庭。每次對安全生產條例的無視，都意味著死神在不遠處招手。總在整改，總要出事，公眾對頻發的礦難已經無語。

“8·29”礦難是2009年以來全國最大的一起瓦斯事故，死亡人數占今年前8個月全國瓦斯事故死亡人數的四分之一。事故的發生絕非偶然，調查組公布一些井下的細節讓人不寒而栗：井型很小，巷道狹窄，完全沒有經過正規的設計，至今找不到一張完整、準確的圖紙來標明井下的結構。也就是說，礦工們是在一個不知就里的迷宮當中作業，井下旦有風吹草動，礦工的疏散、逃生都極其困難。更嚴重的是，井下的瓦斯監測裝置安放在了永遠流動著新鮮空氣的通風口，不管井里的瓦斯達到怎樣的濃度，監測裝置絕對不會報警。井下作業是一項高風險的工作，保命裝置如此形同虛設，足見在煤礦經營者的心目中，礦工的生命遠不如他們采出的煤炭重要。

仍然是那些重利輕命的礦主，依然是那些對安全措施不敢置一詞的工人，多少年來，礦難悲劇都是在重復同一個劇本的情節。令人稍感詫異的是，這次出事的攀枝花市西區肖家灣煤礦，事實上沒有瓦斯監控卻“六證齊全”，從手續上找不出一點不能開工的理由。不知道當地安監部門是怎樣驗收的，竟然把《安全生產許可證》發給了這樣一座墳墓般的礦井。不知道礦長是怎樣經營的，無所作為就能取得《礦長安全資格證》。這些證照本來是用以保護井下礦工生命的，現在卻成了違規生產的通行證。如此對待生命，如此玩忽職守，那些在其位而不謀其政的監管人員，不管他們是否和煤礦經營者有利益關系，都已經犯下了極大的罪行。

微觀監管的失守，同時也暴露了宏觀管理的不善。因為西南地區的小礦類似事故多發，國家安監總局等部門今年4月曾明文要求停產整頓，國家發改委今年6月也曾發函要求加快推進煤礦企業兼并重組，以期用大礦相對嚴格的管理杜絕小礦的野蠻生產。然而，四川省的重組方案遲遲沒有提出，在安全管理水平上也落在了其他省區的后面。在一個大的棋盤上，安全意識不曾得到重點強調，種種誘發事故的因素不斷聚集，必然會在某一點上引爆災難。這是一個基本的常識，管理者智不及此，坐視悲劇發生，不能不說是一大憾事。

礦難頻發讓公眾在無奈中對此類新聞的關注度下降，也會讓官員們在周而復始的應激中變得麻木，有些人甚至發出悲觀論調：煤炭行業風險高，監管難度大，礦難是“不可避免”的。以概率論而言，這話似乎并不為錯，但衡諸中國的現實，就會發現其大謬不然。中國95%以上的礦難屬于責任事故，屬于犯下一連串低級錯誤后的人禍。只要監管部門能切實承擔起責任，只要煤礦經營者把制度落到實處，這些礦難本可避免。

在經濟發展的高速路上飛馳，中國需要提升經濟增長質量和安全生產系數。在增加民眾幸福感和促進社會和諧的進程中，我們需要用剛性制度來貫徹生命至上的理念和文明作業的意識。如果僅靠現有的監管系統難以保障安全生產，不妨引入勞工組織為礦工維權，強化新聞媒體的輿論監督，通過社會力量的制衡和管理狀況的透明化來解決問題。