一直行駛在快車道的中國核電，因為去年日本福島核泄漏事件而一度停滯。核電重啟呼聲日漸高漲，但預期卻始終僅限于猜測。

直到今年5月31日，國務院常務會議討論并原則通過了《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》，才算是給那些擼起袖管準備大干一場的國內外企業，吃了一顆定心丸。

不過，一海之隔的日本，卻是另外一番景象。7月1日，日本宣布重啟大飯核電機組，這是日本核泄漏后首次重啟核電。日本反核人士于8月2日在日本廣島舉行了反核大會。

其實不只是日本，就連世界最大的核電設備供應商之一通用電氣首席執行官杰夫。伊梅爾特也給核電判了死刑：與其他形式的能源相比，核電成本如此之高，以至于“很難”證明其合理性。有著“光明天使”和“厄運之神”雙重身份的核電，既然成本高到合理性很難證明，為何有如此多的人趨之若鶩？其未來又將如何？

回暖假象

“春天來了”，中國核電業叫喊了一年有余，可春天遠沒有想象中來的快。

日本核泄漏之前，也就是2010年，中國已有43個完成初步可行性研究報告審查的核電項目，其中，內陸核電站就占據了31個。在巨大的經濟利益面前，摩拳擦掌的不只是國內的核電企業，西屋電氣、西門子等有實力的跨國公司，也準備好在中國一展身手，分享核電盛宴。

可惜生不逢時，就在萬事俱備只欠東風之時，日本核泄漏事件猛然阻礙了中國核電的快速發展通道。停止審批新建核電站、現有核電站進行安全檢查，一系列關乎安全的舉措，一夜間托盤而出。

即便早在4年前就已經得以審批的江西彭澤核電站、湖北大畈核電站、湖南益陽桃花江核電站等幾個首批內陸核電項目，也因此事一直進展遲緩。由于當年蘇聯切爾諾貝利核泄漏事件之后，核電發展停滯了20年。此次日本核泄漏即使不使核電發展停滯20年，但核電快速發展通道可能也將關閉。

出于對福島核事故的反思，截至2012年5月，日本關閉了在運行的所有50座核電站。不過，6月，日本政府又宣布重啟被認為是符合安全要求的核反應堆——大飯核電站3號和4號機組，以應付由于關閉核電站而必然導致的夏季供電缺口。

歐、美、韓國以及事故發生國日本等主要核電國家，都對本國的民用核反應堆做了一次安全相關的檢查。具體而言，美國對本國的核能設施做了一次安全提升而歐洲和亞洲則對核設施做了一次“壓力測試”。德國、瑞士制訂了完全從核電領域退出的計劃。意大利雖然沒有在運營核電站，也表示放棄核電。

雖然德國、瑞士是完全退出的態度，但是全球民用核工業并未出現大面積衰退現象。

5月底政策開閘。“核安全規劃”中明確了2020年遠景目標：運行

和在建核設施安全水平持續提高，“十三五”及以后新建核電機組力爭實現從設計上消除大量放射性物質釋放的可能性。到2020年，核電安全保持國際先進水平，核安全與放射性污染防治水平全面提升，輻射環境質量保持良好。

這也意味著，至少到2020年，我國仍將進一步發展核電。

不過，核電重啟顯然沒有想象中那么樂觀。一位不愿具名的業內人士告訴記者，“即便重啟，速度也不會像以前那么快。至少今年不會再審批新的項目了。”而東海證券分析師徐纓則認為，當前宏觀經濟以及核電政策不甚明朗，核電的下一次建設高潮也許要等到2015年前后。

“核電畢竟是比較特殊的，因為其對安全性、可靠性的要求非常高。工業里，即使是上天下海，也沒有比核電對技術準確性要求更高的了。”艾默生電氣（中國）投資有限公司總經理趙大東告訴記者，“一旦出安全事故，不是第二天掃掃就可以了，其影響將是多少年的，影響的區域也是相當大的。”

戰場轉移

日本核泄漏之前，中國就已經成了核電的主戰場。

早先就因引進美國核電技術，或是引進法國核電技術，還是運用自主的核電技術展開了大范圍爭論，時至今日，這場技術之爭仍未結束。有消息稱，國家能源局近日幾次召集中核、中廣核以及國核技，探討核電重啟之后，彼此技術合作以及技術轉讓費用等問題。

目前各個核電技術路線圖大致為：中核集團主要致力于自主知識產權的二代半技術，中廣核也致力于從法國引進三代核電技術，國家核電技術公司則是為引進美國西屋AP1000技術而專門成立的企業。

“目前，核電技術肯定是歐美、日本比較先進。中國第一個核電站，秦山核電站才運營了短短幾十年，雖然中國發展核電時間比較短。但現在技術發展最快的就是中國。”趙大東告訴記者，美國已有二三十年未建設核電站，近二三十年核電技術的發展僅停留在實驗室，真正的核電建設相當于停滯，因此，未來誰將主導核電技術，很難說。

雖然趙大東認為，市場在中國，最先進的技術也集中于中國，但各方利益相持不下以及民眾對核電安全性的疑慮，使得中國核電重啟之路慎之又慎。

其實，準備在中國一展身手的國內外核電企業，并未僅僅將目光局限在中國——核電主戰場已出現轉移跡象。日前，德國能源集團萊茵（RWE）和意昂（Eon）掛牌出售其在英國的核電合資企業HorizonNuclear Power再次提上日程。能源公司Horizon的管理層以及英國政府官員，與其潛在投資者——這其中不乏中國的核電企業，在英國安格爾西（Anglesey）和格洛斯特郡（Gloucestershire）興建核反應堆啟動會談。

據了解，目前屬意英國核反應堆，表現最為積極且具有實力的有兩大財團。一是由日本東芝（Toshiba）旗下的核反應堆建造商美國西屋電氣領導，包括中國國家核電技術公司和美國發電企業愛克斯龍電力公司；二是包括法國國有核反應堆建造商阿海琺（Areva）以及中國廣東核電集團。這意味著，中國的核電企業將與世界核電巨頭展開同臺競爭。

不只是英國，停滯了近40年的美國民用核電站建造也得以重啟。2012年2月，美國核管會（NRC），批準在佐治亞州（State ofGeorgia）建造兩座AP1000技術的核反應堆。

不過，不管核電戰場布局在任何地方，安全性仍然是第一要務。

“現在工業里的控制系統基本上都是電子化的，機械模擬的東西已經很少用了。”趙大東介紹，“但是在核電站方面，特別是核島中，基本上用的是機械模擬系統。電子的東西好是好，但是特別敏感，容易出問題，一旦發生環境變化、溫度變化、壓力變化，電子系統就會出問題，進而導致安全事故。”