23天里，同一煤礦發(fā)生了同樣的兩起運輸事故，卻同樣被礦方瞞報。這事發(fā)生在黑龍江省鶴崗市興北煤礦。在8月29日召開的黑龍江省安全生產(chǎn)專題會議上，記者了解了興北煤礦瞞報兩起事故的前前后后。

礦主昏了頭

今年7月中旬，黑龍江省委、省政府安全生產(chǎn)巡視組接到了群眾舉報，稱興北煤礦瞞報兩起事故。

7月21日，巡視組召開了由鶴崗市相關(guān)部門和黑龍江煤礦安全監(jiān)察局鶴濱分局有關(guān)人員參加的興北煤礦瞞報事故情況通報會。會后，相關(guān)單位和部門依法成立了聯(lián)合事故調(diào)查組，對興北煤礦瞞報事故開展調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查取證和分析論證，查實了兩起事故瞞報過程，查清了事故發(fā)生的原因和經(jīng)過，認定了事故性質(zhì)，劃分了事故責任。

6月24日，興北煤礦大班，在副井井筒恢復工作面作業(yè)的工人郭長富違章“蹬車”去井上取水，當?shù)V車提升到距二聯(lián)絡(luò)巷上部50米處時，突然掉道翻車，將郭長富壓在礦車底下受傷致死。

事故發(fā)生后，興北煤礦礦主未依法向上級有關(guān)部門報告事故情況，而是通過給死者家屬高額賠償?shù)氖侄嗡较铝私Y(jié)。同時，該礦還擅自清理事故現(xiàn)場、銷毀事故相關(guān)證據(jù)，并通過非法渠道開具死亡證明，處理了死者尸體。

7月16日大班，興北煤礦生產(chǎn)副礦長陳祥進在暗主井違章“蹬車”升井時，礦車掉道，將其擠到巷幫上受傷致死。

6月24日、7月16日，興北煤礦先后發(fā)生兩起運輸事故，導致2人死亡。事故發(fā)生后，礦方為逃避法律責任，蓄意瞞報。

經(jīng)聯(lián)合事故調(diào)查組分析認定，這兩起事故均為運輸責任事故。事故的直接原因均是井下作業(yè)人員違章“蹬車”，礦車掉道將人擠壓受傷致死。

黑龍江煤監(jiān)局局長常天明指出，興北煤礦兩起瞞報事故充分暴露出該礦礦主及其有關(guān)人員無視國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，礦井安全生產(chǎn)責任制流于形式，現(xiàn)場安全管理缺失，違章作業(yè)時有發(fā)生，礦工生命安全沒有保障等問題。特別是礦方蓄意瞞報事故，性質(zhì)嚴重，社會影響極其惡劣。

目前，有關(guān)部門已將涉嫌觸犯法律的興北煤礦投資人、法人代表（礦長）和私自開具死亡證明的派出所副所長、醫(yī)院的醫(yī)生等7名責任人移交司法機關(guān)，依法追究其刑事責任；對興北煤礦2名主要負責人分別處以上一年年收入的100%罰款。另對5名責任人給予黨紀、政紀處分。

鶴濱分局依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對興北煤礦兩起事故各處以220萬元罰款。對事故煤礦，建議由鶴崗市興山區(qū)政府予以關(guān)閉。

瞞報的背后

興北煤礦礦主為何膽敢兩次瞞報事故？

不難看出，興北煤礦礦主從頭到尾都有較為復雜的心理動機。歸根到底，還是礦主顧及自身利益最大化在作怪。

在問責機制越來越健全、處罰力度越來越大的大環(huán)境下，興北煤礦礦主為避免被追究責任和關(guān)停煤礦，用高額賠償“收買”死者家屬“私了”就是明證。在礦主看來，“私了”付出的代價遠比“上報”小得多。

而在瞞報的背后，還有一條礦主用金錢打造的“利益鏈”。事故發(fā)生后，礦主能“神通廣大”地非法開具死亡證明，就牽連著有關(guān)的派出所副所長、醫(yī)院的醫(yī)生。這條“利益鏈”上拴著的人為了金錢，膽敢違法行事，可見平時“吃”得有多“飽”。

與此同時，興北煤礦兩起瞞報事故也引發(fā)了人們思考。

一是煤礦“打非治違”任務(wù)艱巨。在煤礦“打非治違”專項行動中，黑龍江省檢查煤礦4558礦次，排查各類安全隱患16740條，查處非法違法行為98起，填平關(guān)閉非法煤礦129個，責令停產(chǎn)整改煤礦（工作面）33個，抓獲涉案人員132人，其中行政拘留116人，刑事拘留9人，勞動教養(yǎng)7人。

即便這樣，非法生產(chǎn)、違章生產(chǎn)的現(xiàn)象并未完全杜絕。興北煤礦兩次瞞報事故就是個典型案例。

興北煤礦歸興山區(qū)管轄，礦井證照齊全有效，核定生產(chǎn)能力5萬噸/年，屬低瓦斯礦井。今年鶴崗市峻源二煤礦“5·2”重大水害事故后，鶴崗市委、市政府作出了地方煤礦全部停產(chǎn)整改的決定，公安部門就地封存了各礦井的火工品，但興北煤礦違規(guī)私存過去生產(chǎn)時剩下來的火工品，并用于停產(chǎn)維修期間破碎巖石。

是規(guī)章制度遠未落實。作為興北煤礦主要管理人員之一，陳祥進帶頭違章“蹬車”，可見該礦安全管理之混亂，規(guī)章制度落實之差可想而知。

三是安全監(jiān)管絲毫不能放松。興北煤礦連續(xù)發(fā)生的兩起瞞報事故，暴露了小煤礦安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。同時，近期我國各地發(fā)生的各類煤礦事故，也給煤礦安全生產(chǎn)敲響了警鐘。

讓每個礦工拿著辛苦賺來的工資，平安回家與親人團聚，要實現(xiàn)這個愿望，我們需要付出更多的努力。