一直行駛在快車道的中國(guó)核電，因?yàn)槿ツ耆毡靖u核泄漏事件而一度停滯。核電重啟呼聲日漸高漲，但預(yù)期卻始終僅限于猜測(cè)。

直到今年5月31日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)了《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，才算是給那些擼起袖管準(zhǔn)備大干一場(chǎng)的國(guó)內(nèi)外企業(yè)，吃了一顆定心丸。

不過(guò)，一海之隔的日本，卻是另外一番景象。7月1日，日本宣布重啟大飯核電機(jī)組，這是日本核泄漏后首次重啟核電。日本反核人士于8月2日在日本廣島舉行了反核大會(huì)。

其實(shí)不只是日本，就連世界最大的核電設(shè)備供應(yīng)商之一通用電氣首席執(zhí)行官杰夫·伊梅爾特也給核電判了死刑：與其他形式的能源相比，核電成本如此之高，以至于“很難”證明其合理性。有著“光明天使”和“厄運(yùn)之神”雙重身份的核電，既然成本高到合理性很難證明，為何有如此多的人趨之若鶩?其未來(lái)又將如何?

回暖假象

“春天來(lái)了”，中國(guó)核電業(yè)叫喊了一年有余，可春天遠(yuǎn)沒(méi)有想象中來(lái)的快。

日本核泄漏之前，也就是2010年，中國(guó)已有43個(gè)完成初步可行性研究報(bào)告審查的核電項(xiàng)目，其中，內(nèi)陸核電站就占據(jù)了31個(gè)。在巨大的經(jīng)濟(jì)利益面前，摩拳擦掌的不只是國(guó)內(nèi)的核電企業(yè)，西屋電氣、西門(mén)子等有實(shí)力的跨國(guó)公司，也準(zhǔn)備好在中國(guó)一展身手，分享核電盛宴。

可惜生不逢時(shí)，就在萬(wàn)事俱備只欠東風(fēng)之時(shí)，日本核泄漏事件猛然阻礙了中國(guó)核電的快速發(fā)展通道。停止審批新建核電站、現(xiàn)有核電站進(jìn)行安全檢查，一系列關(guān)乎安全的舉措，一夜間托盤(pán)而出。

即便早在4年前就已經(jīng)得以審批的江西彭澤核電站、湖北大畈核電站、湖南益陽(yáng)桃花江核電站等幾個(gè)首批內(nèi)陸核電項(xiàng)目，也因此事一直進(jìn)展遲緩。由于當(dāng)年蘇聯(lián)切爾諾貝利核泄漏事件之后，核電發(fā)展停滯了20年。此次日本核泄漏即使不使核電發(fā)展停滯20年，但核電快速發(fā)展通道可能也將關(guān)閉。

出于對(duì)福島核事故的反思，截至2012年5月，日本關(guān)閉了在運(yùn)行的所有50座核電站。不過(guò)，6月，日本政府又宣布重啟被認(rèn)為是符合安全要求的核反應(yīng)堆——大飯核電站3號(hào)和4號(hào)機(jī)組，以應(yīng)付由于關(guān)閉核電站而必然導(dǎo)致的夏季供電缺口。

歐、美、韓國(guó)以及事故發(fā)生國(guó)日本等主要核電國(guó)家，都對(duì)本國(guó)的民用核反應(yīng)堆做了一次安全相關(guān)的檢查。具體而言，美國(guó)對(duì)本國(guó)的核能設(shè)施做了一次安全提升而歐洲和亞洲則對(duì)核設(shè)施做了一次“壓力測(cè)試”。德國(guó)、瑞士制訂了完全從核電領(lǐng)域退出的計(jì)劃。意大利雖然沒(méi)有在運(yùn)營(yíng)核電站，也表示放棄核電。

雖然德國(guó)、瑞士是完全退出的態(tài)度，但是全球民用核工業(yè)并未出現(xiàn)大面積衰退現(xiàn)象。

5月底政策開(kāi)閘。“核安全規(guī)劃”中明確了2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)：運(yùn)行和在建核設(shè)施安全水平持續(xù)提高，“十三五”及以后新建核電機(jī)組力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)從設(shè)計(jì)上消除大量放射性物質(zhì)釋放的可能性。到2020年，核電安全保持國(guó)際先進(jìn)水平，核安全與放射性污染防治水平全面提升，輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好。
這也意味著，至少到2020年，我國(guó)仍將進(jìn)一步發(fā)展核電。

不過(guò)，核電重啟顯然沒(méi)有想象中那么樂(lè)觀。一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“即便重啟，速度也不會(huì)像以前那么快。至少今年不會(huì)再審批新的項(xiàng)目了。”而東海證券分析師徐纓則認(rèn)為，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)以及核電政策不甚明朗，核電的下一次建設(shè)高潮也許要等到2015年前后。

“核電畢竟是比較特殊的，因?yàn)槠鋵?duì)安全性、可靠性的要求非常高。工業(yè)里，即使是上天下海，也沒(méi)有比核電對(duì)技術(shù)準(zhǔn)確性要求更高的了。”艾默生電氣(中國(guó))投資有限公司總經(jīng)理趙大東告訴記者，“一旦出安全事故，不是第二天掃掃就可以了，其影響將是多少年的，影響的區(qū)域也是相當(dāng)大的。”

戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移

日本核泄漏之前，中國(guó)就已經(jīng)成了核電的主戰(zhàn)場(chǎng)。

早先就因引進(jìn)美國(guó)核電技術(shù)，或是引進(jìn)法國(guó)核電技術(shù)，還是運(yùn)用自主的核電技術(shù)展開(kāi)了大范圍爭(zhēng)論，時(shí)至今日，這場(chǎng)技術(shù)之爭(zhēng)仍未結(jié)束。有消息稱，國(guó)家能源局近日幾次召集中核、中廣核以及國(guó)核技，探討核電重啟之后，彼此技術(shù)合作以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用等問(wèn)題。

目前各個(gè)核電技術(shù)路線圖大致為：中核集團(tuán)主要致力于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的二代半技術(shù)，中廣核也致力于從法國(guó)引進(jìn)三代核電技術(shù)，國(guó)家核電技術(shù)公司則是為引進(jìn)美國(guó)西屋AP1000技術(shù)而專門(mén)成立的企業(yè)。

“目前，核電技術(shù)肯定是歐美、日本比較先進(jìn)。中國(guó)第一個(gè)核電站，秦山核電站才運(yùn)營(yíng)了短短幾十年，雖然中國(guó)發(fā)展核電時(shí)間比較短。但現(xiàn)在技術(shù)發(fā)展最快的就是中國(guó)。”趙大東告訴記者，美國(guó)已有二三十年未建設(shè)核電站，近二三十年核電技術(shù)的發(fā)展僅停留在實(shí)驗(yàn)室，真正的核電建設(shè)相當(dāng)于停滯，因此，未來(lái)誰(shuí)將主導(dǎo)核電技術(shù)，很難說(shuō)。

雖然趙大東認(rèn)為，市場(chǎng)在中國(guó)，最先進(jìn)的技術(shù)也集中于中國(guó)，但各方利益相持不下以及民眾對(duì)核電安全性的疑慮，使得中國(guó)核電重啟之路慎之又慎。

其實(shí)，準(zhǔn)備在中國(guó)一展身手的國(guó)內(nèi)外核電企業(yè)，并未僅僅將目光局限在中國(guó)——核電主戰(zhàn)場(chǎng)已出現(xiàn)轉(zhuǎn)移跡象。日前，德國(guó)能源集團(tuán)萊茵(RWE)和意昂(Eon)掛牌出售其在英國(guó)的核電合資企業(yè)HorizonNuclear Power再次提上日程。能源公司Horizon的管理層以及英國(guó)政府官員，與其潛在投資者——這其中不乏中國(guó)的核電企業(yè)，在英國(guó)安格爾西(Anglesey)和格洛斯特郡(Gloucestershire)興建核反應(yīng)堆啟動(dòng)會(huì)談。

據(jù)了解，目前屬意英國(guó)核反應(yīng)堆，表現(xiàn)最為積極且具有實(shí)力的有兩大財(cái)團(tuán)。一是由日本東芝(Toshiba)旗下的核反應(yīng)堆建造商美國(guó)西屋電氣領(lǐng)導(dǎo)，包括中國(guó)國(guó)家核電技術(shù)公司和美國(guó)發(fā)電企業(yè)愛(ài)克斯龍電力公司;二是包括法國(guó)國(guó)有核反應(yīng)堆建造商阿海琺(Areva)以及中國(guó)廣東核電集團(tuán)。這意味著，中國(guó)的核電企業(yè)將與世界核電巨頭展開(kāi)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。

不只是英國(guó)，停滯了近40年的美國(guó)民用核電站建造也得以重啟。2012年2月，美國(guó)核管會(huì)(NRC)，批準(zhǔn)在佐治亞州(State ofGeorgia)建造兩座AP1000技術(shù)的核反應(yīng)堆。

不過(guò)，不管核電戰(zhàn)場(chǎng)布局在任何地方，安全性仍然是第一要?jiǎng)?wù)。

“現(xiàn)在工業(yè)里的控制系統(tǒng)基本上都是電子化的，機(jī)械模擬的東西已經(jīng)很少用了。”趙大東介紹，“但是在核電站方面，特別是核島中，基本上用的是機(jī)械模擬系統(tǒng)。電子的東西好是好，但是特別敏感，容易出問(wèn)題，一旦發(fā)生環(huán)境變化、溫度變化、壓力變化，電子系統(tǒng)就會(huì)出問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致安全事故。”