伴隨著中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能源短缺已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。尤其是當(dāng)下的傳統(tǒng)能源緊缺，使得步入汽車社會的中國面臨著沉重的能源之殤。

人類生態(tài)足跡中50％以上是碳足跡，構(gòu)建新能源城市，應(yīng)對氣候變化，減少碳排放，節(jié)能減排的意義非常重大，一方面通過節(jié)能可以把短缺能源需求降下來，另一方面還要大力發(fā)展可再生能源。出于對未來能源安全和城市可持續(xù)發(fā)展的考慮，國家能源局將新能源城市建設(shè)納入十二五可再生能源規(guī)劃，未來五年國內(nèi)將建設(shè)100 座新能源城市、200 個綠色能源示范縣、1000 座新能源示范區(qū)和10000 個新能源示范鎮(zhèn)，來推動新能源技術(shù)在城市中的規(guī)模化應(yīng)用。在這振奮人心的消息下，眾多的城市紛紛投身其中，在新能源示范城市的路徑上展開了積極的研究和探索，形成了一股浪潮。

在傳統(tǒng)能源面臨枯竭的大背景下，尋找更加環(huán)保的新型能源，發(fā)展新能源城市、實施新型能源戰(zhàn)略，無疑是我國一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，對解決中國社會經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)、消除經(jīng)濟(jì)不安全因素等意義重大。在更大的時空視野中，這其實是一場科技研究的競賽，是對綠色經(jīng)濟(jì)的深謀遠(yuǎn)慮、是一場看不見硝煙的戰(zhàn)爭。

新能源城市在中國

低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排是時代的主題，加之能源危機(jī)的日益加重，推動新能源向前發(fā)展已顯得刻不容緩。城市是人類活動和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體，也是能源終端消費最為集中的區(qū)域，城市能源的清潔高效利用對城市可持續(xù)發(fā)展影響重大。

于是，新能源城市的概念應(yīng)運(yùn)而生。所謂新能源示范城市，是指在城市區(qū)域能源發(fā)展中，充分利用當(dāng)?shù)刎S富的太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等可再生能源，使可再生能源在能源消費中達(dá)到較高比例或較大利用規(guī)模的城市。

我國新能源示范城市申報的評價指標(biāo)要求是：城市的新能源消費量占比3％或不低于10 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿戎笜?biāo)中需有兩項達(dá)標(biāo)；規(guī)劃期末（2015 年）新能源消費比重達(dá)到6％。在此指標(biāo)之下，假設(shè)入圍的城市能源消費以8％的速度增長，那么未來5 年新能源消費將有24％的增速，這將提升國內(nèi)的新能源需求。

根據(jù)估算，在具體的新能源消費指標(biāo)中，光熱、光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿淖畹椭笜?biāo)要求大致對應(yīng)著20、3、7、4、6億元的投資。對于光熱（主要是太陽能熱水器）來說，標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)著60 萬戶或者60％的普及率，用戶分散、執(zhí)行難度較大；對于生物質(zhì)能來說，對應(yīng)著約50MW 的電站，但秸稈等原料收集有難度。多位專家認(rèn)為大部分城市不會選擇光熱和生物質(zhì)能的指標(biāo)，而會選擇投資較小、相對容易完成的光伏、風(fēng)電和地?zé)崮堋?/p>

世界自然基金會駐華副首席代表李琳表示，過去四十年，人類對自然需求增長近一倍，如何實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，綠色經(jīng)濟(jì)是必然之路，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的路徑之一。從長遠(yuǎn)來看，新能源示范城市的建設(shè)對于綠色經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)非常大。

中科院能源研究所研究員李俊峰認(rèn)為，雖然短期內(nèi)新能源對于有效解決生產(chǎn)生活中的能源緊缺以及環(huán)境保護(hù)等問題并不會帶來太大貢獻(xiàn)，但從長遠(yuǎn)看，大力發(fā)展新能源和可再生能源，可以逐步改善中國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，尤其是電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)，緩解與能源相關(guān)的環(huán)境污染問題。

我國可再生能源分布廣泛，無論是近期還是遠(yuǎn)期，因地制宜、就地就近地開發(fā)可再生能源，將是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境、增強(qiáng)能源安全、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

而新能源技術(shù)及產(chǎn)品覆蓋面廣泛，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、服務(wù)業(yè)、公共設(shè)施、家庭等幾乎所有領(lǐng)域，涵蓋能源、材料、裝備、日用消費品整個產(chǎn)業(yè)鏈，既能帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級更新，又能形成新興產(chǎn)業(yè)。新能源和低碳技術(shù)創(chuàng)新已有雄厚積累，具備大規(guī)模商業(yè)化的條件，只要政府支持政策到位，足以為綠色浪潮興起提供強(qiáng)大驅(qū)動力。

太陽能產(chǎn)業(yè)在陣痛中破繭而出

中國是世界太陽能熱利用最大的生產(chǎn)國和使用國，據(jù)中國太陽能熱利用專業(yè)委員會統(tǒng)計指出，2009 年太陽能熱水器新增面積4200多萬平方米，較2008 年的3100 萬平方米，增幅達(dá)35％。

眾所周知，太陽能產(chǎn)業(yè)主要有兩大分支：光熱和光伏。而在新能源示范城市具體的新能源消費指標(biāo)中，光熱、光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿淖畹椭笜?biāo)要求大致對應(yīng)著20、3、7、4、6億元的投資，可見太陽能產(chǎn)業(yè)在建立新能源示范城市中會處于主流格局。

根據(jù)新能源示范城市的標(biāo)準(zhǔn)、以及在各城市的利用新能源現(xiàn)狀不同，對于光熱（主要是太陽能熱水器等產(chǎn)品）來說，標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)著60 萬戶或者60％的普及率，用戶分散、執(zhí)行難度較大，相比之下光伏指標(biāo)更易完成，所以專家們預(yù)計新能源示范城市的推動過程中，多數(shù)城市的重心會偏向光伏行業(yè)。

光伏行業(yè)從誕生之日起，就被冠以新能源、高科技等美麗的光環(huán)，得到政府部門、行業(yè)協(xié)會的大力支持，致使很多企業(yè)紛紛盲目上馬光伏行業(yè)。但由于高科技專利技術(shù)目前主要掌握在歐美等發(fā)達(dá)國家手中，中國的光伏行業(yè)具有原材料和市場兩頭在外的特質(zhì)，在國內(nèi)實則是一個高能耗、勞動密集型的行業(yè)，中國在整個產(chǎn)業(yè)鏈中，只能賺取低廉的加工費。由于光伏行業(yè)的市場主要在國際上一些發(fā)達(dá)國家，該行業(yè)不得不暫時面臨窘境，無論是上游的多晶硅，還是下游的光伏電池，目前都面臨著市場萎縮，需求下滑的風(fēng)險。多位專家告訴記者，新能源示范城市的建立應(yīng)對此種局面引起重視，并需要光伏行業(yè)的專家大力度開展高新技術(shù)的研發(fā)與運(yùn)用，扭轉(zhuǎn)中國光伏行業(yè)在整個國際產(chǎn)業(yè)鏈中的弱勢地位，這是一個極大的挑戰(zhàn)也是一個轉(zhuǎn)折點。

對于以太陽能熱水器為代表的光熱行業(yè)，市場主要定位在國內(nèi)農(nóng)村市場，由于農(nóng)村市場受金融危機(jī)的影響比較小，加上2009 年國家商務(wù)部、財政部將太陽能熱水器也納入到家電下鄉(xiāng)政策中，直接補(bǔ)貼13％的政策，進(jìn)一步挖掘了中國內(nèi)需市場。中國家電協(xié)會秘書長姜風(fēng)指出，如果農(nóng)村地區(qū)的太陽能熱水器普及率達(dá)到20％，將會給全行業(yè)帶來1200億元以上的銷售額。專家預(yù)測：預(yù)計2020 年，中國農(nóng)村太陽能應(yīng)用量將達(dá)到60％以上，銷售額達(dá)3600億元以上。

我國光熱行業(yè)（主要是太陽能熱水器產(chǎn)品）的出口國家主要是以發(fā)展中國家以及發(fā)達(dá)國家的農(nóng)村市場為主，這一部分地區(qū)受金融危機(jī)的影響程度相對比較小，加上新能源示范城市對光伏行業(yè)形成的助推效應(yīng)，這一切都預(yù)示著太陽能產(chǎn)業(yè)將在“十二五”中迎來一個新的轉(zhuǎn)折發(fā)展。

風(fēng)電發(fā)展又見契機(jī)

風(fēng)能作為可再生的二次能源較之電能更為大眾青睞。據(jù)部分?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計，風(fēng)能資源量大質(zhì)優(yōu)，根據(jù)維基資料顯示，到達(dá)地球2％的太陽能可轉(zhuǎn)化成風(fēng)能，只需要地面風(fēng)力的1％就能滿足全球發(fā)電能量需求。根據(jù)新能源城市發(fā)展的指標(biāo)，無論是從新能源的角度考慮、還是從電力的角度考慮，風(fēng)電都位居考慮的前三甲，換言之，此次新能源示范城市的推廣無疑是風(fēng)電的又一個發(fā)展契機(jī)。

風(fēng)電和水電一樣，都是一次能源開發(fā)和建設(shè)同時完工的項目，沒有火電所需要的開采和運(yùn)輸煤炭，石油所需要的投資。風(fēng)電的優(yōu)點是蘊(yùn)藏能量大、可再生、無污染、不淹地、占地少、建設(shè)周期短、投資靈活、自動控制水平高、運(yùn)行管理人員少等，缺點是它是一種密度小的的隨機(jī)性能源。我國許多地方，冬春季枯水期間水電出力不足，正是風(fēng)力強(qiáng)勁的季節(jié)，風(fēng)電和水電配合使用，尤為可取。

中國風(fēng)力機(jī)的發(fā)展，在50 年代末是各種木結(jié)構(gòu)的布篷式風(fēng)車，1959 年僅江蘇省就有木風(fēng)車20多萬臺。到60 年代中期主要是發(fā)展風(fēng)力提水機(jī)。70 年代中期以后風(fēng)能開發(fā)利用列入“六五”國家重點項目，得到迅速發(fā)展。進(jìn)入80 年代中期以后，中國先后從丹麥、比利時、瑞典、美國、德國引進(jìn)一批中、大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。在新疆、內(nèi)蒙古的風(fēng)口及山東、浙江、福建、廣東的島嶼建立了8 座示范性風(fēng)力發(fā)電場。1992年裝機(jī)容量已達(dá)8MW。至1990年底全國風(fēng)力提水的灌溉面積已達(dá)2.58萬畝。1997年新增風(fēng)力發(fā)電10萬kw。目前中國已研制出100多種不同型式、不同容量的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，并初步形成了風(fēng)力機(jī)產(chǎn)業(yè)。盡管如此，與發(fā)達(dá)國家相比，中國風(fēng)能的開發(fā)利用還相當(dāng)落后。在進(jìn)入21世紀(jì)時，中國應(yīng)在風(fēng)能的開發(fā)利用上加大投入力度，使高效清潔的風(fēng)能能在中國新能源的格局中占有半壁江山。

2011年我國開工建設(shè)甘肅酒泉二期500萬千瓦、新疆哈密200萬千瓦、內(nèi)蒙古開魯200萬千瓦、吉林通榆150萬千瓦風(fēng)電項目；啟動江蘇新的100萬千瓦海上風(fēng)電項目，推動河北、山東、浙江、福建等地海上風(fēng)電發(fā)展，建設(shè)上海東海大橋海上風(fēng)電項目二期工程。

從現(xiàn)階段縱向看來，我國的風(fēng)能發(fā)電還處在一個初級階段，風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的很多問題也亟待解決。據(jù)了解，我國國內(nèi)的智能電網(wǎng)建設(shè)尚處于起步階段，部分已實現(xiàn)電網(wǎng)接入的風(fēng)電場，被限制發(fā)電的情況時有發(fā)生，部分風(fēng)電場損失電量高達(dá)30％。

盡管存在諸多問題，但由于風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的巨大潛力，以及我們國家對于新能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)注與建設(shè)，這些瓶頸正在得到有效的解決。

地?zé)嵝袠I(yè)迎來復(fù)蘇的春天

地?zé)崾侵匾目稍偕茉矗哂匈Y源潛力大、技術(shù)較為成熟、發(fā)展前景廣闊的特點，并已在許多國家得到廣泛應(yīng)用，在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了重要作用。

我國地?zé)崮荛_發(fā)利用起步較晚，最初主要在旅游和養(yǎng)殖等方面進(jìn)行應(yīng)用，近年來在供暖制冷領(lǐng)域也得到積極推廣，目前供暖制冷面積已達(dá)2億平方米。此外，還建成西藏羊八井地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)2.4萬千瓦，在西藏電力供應(yīng)中發(fā)揮了重要作用。但總體來看，我國地?zé)豳Y源開發(fā)利用還處于起步階段，存在資源勘察評價程度低、關(guān)鍵技術(shù)有待突破、地?zé)衢_發(fā)利用缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)利用管理分散等問題。

與中國地?zé)崮荛_發(fā)利用現(xiàn)狀形成鮮明對比的是，地?zé)崮茉谀茉葱再|(zhì)方面的巨大優(yōu)勢和中國近乎無限的地?zé)豳Y源儲量。據(jù)統(tǒng)計，我國287個地級以上城市淺層地?zé)崮苜Y源量相當(dāng)于95億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。每年淺層地?zé)崮芸衫觅Y源量相當(dāng)于3.56億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。扣除開發(fā)消耗電量，每年節(jié)能折合標(biāo)準(zhǔn)煤2.48億噸，減少二氧化碳排放6.52億噸。我國大陸3000米—10000米深處干熱巖資源總計相當(dāng)于860萬億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；若能采出2％，相當(dāng)于我國2010年全國一次性能耗總量的5300倍。

國家能源局副局長劉琦指出，地?zé)崾俏覈罹哂邪l(fā)展?jié)摿Φ目稍偕茉粗唬瑸閷崿F(xiàn)我國政府承諾的到2020 年非化石能源占一次能源消費比重15％的目標(biāo)，“十二五”期間，要加快推動地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家能源局已委托中石化公司成立了國家地?zé)崮茉撮_發(fā)利用研究及應(yīng)用技術(shù)推廣中心，開展地?zé)崮荛_發(fā)利用戰(zhàn)略規(guī)劃政策研究、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和推廣以及國際合作等工作。為促進(jìn)我國地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家能源局將加強(qiáng)地?zé)崮荛_發(fā)利用的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，重點在地?zé)豳Y源詳查和評價、開發(fā)利用規(guī)劃、集中利用示范項目、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、環(huán)境保護(hù)工作以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面加大工作力度。

汪集旸院士認(rèn)為，中國地?zé)衢_發(fā)目前的狀態(tài)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。國內(nèi)從資源評價到勘探技術(shù)，再到發(fā)電技術(shù)，都與國際先進(jìn)水平有著很大的差距。同時，未來的地?zé)衢_發(fā)要突破“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的常規(guī)模式，做到“政產(chǎn)學(xué)研用”五結(jié)合，即在企業(yè)、學(xué)校、研究三方面外，更要爭得國家層面的重視和應(yīng)用層面的支持。

中國地質(zhì)大學(xué)教授李克文表示，我國油田區(qū)具有豐富的中低溫伴生地?zé)豳Y源。其開發(fā)和利用有著先天的優(yōu)勢，大有可為。油田企業(yè)不具備油氣開發(fā)價值的廢棄井，采取一定的措施后就能成為地?zé)峋踔疗鹚阑厣蔀椴捎途瑢崿F(xiàn)油熱電聯(lián)產(chǎn)。同時，地?zé)衢_發(fā)所需要的配套基礎(chǔ)設(shè)施，油田也基本完備，從而大幅度降低油田區(qū)伴生地?zé)豳Y源開發(fā)的成本，顯著提高油田的整體經(jīng)濟(jì)效益。

多位專家在接受本刊記者采訪時均表示，新能源示范城市對于行業(yè)的拉動程度為地?zé)幔撅L(fēng)電＞光地?zé)岬氖袌鲆?guī)模拉動在2GW、10GW和3億平米。4GW對于國內(nèi)外向型的光伏企業(yè)來說，杯水車薪,拉動貢獻(xiàn)不大；約2GW／年的分布式風(fēng)電對行業(yè)的拉動貢獻(xiàn)約在11％；而3億平米的地?zé)崂孟鄬?015年5億平米的目標(biāo)來說，拉動貢獻(xiàn)達(dá)到80％。因此,新能源示范城市發(fā)展的最大受益行業(yè)將是地?zé)崂谩?/p>

中國工程院多位等專家在接受采訪時均表示，中深層地?zé)豳Y源潛力巨大，開發(fā)利用地?zé)崮埽瑢?jié)能減排具有重要的現(xiàn)實意義，而目前是中國地?zé)衢_發(fā)利用的戰(zhàn)略機(jī)遇期，可以從國家層面予以足夠的政策保障和科研投入。此次新能源示范城市對地?zé)崮苄袠I(yè)的拉動將達(dá)80％，這意味著中國地?zé)嵝袠I(yè)的發(fā)展將迎來復(fù)興的春天。

新能源之路值得期待

中國是一個人口大國，又是一個經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的國家，21世紀(jì)將面臨著經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)的雙重壓力。因此改變能源生產(chǎn)和消費方式，開發(fā)利用生物質(zhì)能等可再生的清潔能源資源對建立可持續(xù)的能源系統(tǒng)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)具有重大意義。

雖然太陽能產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電項目近幾年遍地開花，地?zé)崮芤渤蔀樾履茉词痉冻鞘写罅瓌拥男聦櫋Ρ榷裕镔|(zhì)能和海洋能會顯得較為落寞，但是發(fā)展前景還是非常誘人。

中國擁有豐富的生物質(zhì)能資源，中國理論生物質(zhì)能資源50億噸左右。現(xiàn)階段可供利用開發(fā)的資源主要為生物質(zhì)廢棄物，包括農(nóng)作物秸稈、薪柴、禽畜糞便、工業(yè)有機(jī)廢棄物和城市固體有機(jī)垃圾等。根據(jù)最新發(fā)布的新能源規(guī)劃顯示，到2015年，全國生物質(zhì)能利用量相當(dāng)于替代化石能源5000萬噸標(biāo)煤。其中，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1300萬千瓦，沼氣年利用量220億立方米，生物質(zhì)成型燃料年利用量1000萬噸，生物燃料乙醇年利用量350—400萬噸，生物柴油和航空生物燃料年利用量100萬噸。

在海洋能方面，我國海洋能開發(fā)已有近40年的歷史，迄今建成的潮汐電站8座，80年代以來浙江、福建等地對若干個大中型潮汐電站，進(jìn)行了考察、勘測和規(guī)化設(shè)計、可行性研究等大量的前期準(zhǔn)備工作。總之，我國的海洋發(fā)電技術(shù)已有較好的基礎(chǔ)和豐富的經(jīng)驗，小型潮汐發(fā)電技術(shù)基本成熟，已具備開發(fā)中型潮汐電站的技術(shù)條件。根據(jù)中國海洋能開發(fā)的最新規(guī)劃，到2020年，我國將建成潮汐電站10萬千瓦。

我國潮汐能資源理論蘊(yùn)藏量占世界各國的3.7％，而可開發(fā)潮汐能資源按年發(fā)電量計算占世界各國的34％～44％。可見我國潮汐能資源的可開發(fā)程度很高，開發(fā)條件比較好。相信不久的將來咆哮的海潮將會被人類充分利用，從而得到電力和其它好處。

隨著新能源示范城市的推進(jìn)、政策支持力度加大，可再生能源領(lǐng)域的前景變得越來越令人憧憬。不管最初的出發(fā)點是“解決傳統(tǒng)能源短缺問題”，還是后來追逐的綠色經(jīng)濟(jì)，最大的吸引力在于走上可持續(xù)發(fā)展的良性道路。對于政府和公眾來說，城市的新能源之路已經(jīng)開始，通過新能源的開發(fā)利用我們將與可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)越來越近。無論如何，新能源示范城市的未來都是值得我們期待和祝愿的。