針對最近接連發生的煤礦重大安全責任事故，造成重大的人員傷亡和財產損失，以及不良的社會影響。日前，國家相關部委布局了新一輪煤炭安全生產整治行動，重點出擊不合符資質安全隱患嚴重的的小煤礦。

19日，全國非煤礦山整頓關閉暨“打非治違”工作推進會在北京召開，會上國務院安全生產委員會副主任、國家安全監管總局局長楊棟梁表示，我國將從現在起到2015年底，取締關閉約2萬座非法違法不符合國家和地方產業政策、安全保障能力低下的金屬非金屬礦山，以盡快解決金屬非金屬礦山“多、小、散、差”的問題，繼續降低非煤礦山事故總量，遏制重特大事故發生。

很顯然近來連續發生的重大安全責任事故，觸動了國家相關部委的神經。本次整頓劍指存在安全隱患的小煤礦。

會上，楊棟梁局長表示，近年來，我國非煤礦山安全生產基礎有很大改善，安全狀況逐年好轉。但安全生產形勢還是很嚴峻，和人民的期待還有很多的差距。

目前我國仍有9萬余座金屬非金屬礦山，其中95%為小型礦山。這些小礦山大部分沒有正規設計，開采工藝落后，安全保障能力嚴重不足。是事故發生的重災區。一些礦山安全防范措施不落實，安全管理混亂，非法違法、違規違章生產經營導致的事故多發。

同時楊棟梁表示，金屬非金屬礦山整頓關閉工作的重點是存在嚴重非法違法行為的礦山，包括沒有依法取得采礦許可證、工商營業執照、安全生產許可證等證照，擅自從事礦產資源開采的；關閉后擅自恢復生產的；存在以探代采、越界開采等違法行為，且拒不整改的；采礦許可證和安全生產許可證過期作廢的等。

此外，工作重點還包括隱患嚴重、限期停產整頓后仍不具備安全生產條件的礦山，以及技術落后、安全保障能力低下的礦山。

本輪攻堅戰推進的工作基調是，保護先進，淘汰落后，關小扶大，標本兼治，著眼長遠，有序推進。探索非煤礦山安全生產長效機制建設。同時要鼓勵規模大和技術、管理、裝備水平高的礦山整合兼并其他礦山。

可見本次煤礦領域的整頓及時安全生產嚴峻形勢的要求，也是煤礦行業一次大的產能整合。洗牌機遇。在會上，開展金屬非金屬礦山整頓關閉攻堅戰，既是解決非煤礦山安全生產突出問題的需要，也有助于保護礦產資源和礦區生態環境，加快推進礦業經濟結構調整和優化。

在本次會議召開之前，發生了幾次重大的責任安全事故。造成嚴重的社會影響。也直接推動了本次關鍵會議的召開。

本月9月9日11時40分左右，萬源市青花鎮永盛煤礦發生一起煤與瓦斯突出事故(初步判定)，下井24人中13人成功升井，11人被困井下。經過緊急搶險救援，11日凌晨2時50分，事故礦井5人升井，其中2人獲救，3人死亡，6人仍被困井下。當日14時40分，井下瓦斯突出，發生火災，搶險救援工作無法開展。

13日下午，經生命探測儀探測，6名被困礦工已無生命跡象。由于整個山體已基本掏空，通風井口和漏風硐口較多，井內瓦斯濃度高，煤塵具有爆炸性，如果再救援，救援人員的生命隨時將有危險。所以救援指揮部決定，14日凌晨1時停止救援行動，封堵事故煤礦井硐。

8月29日17時左右，四川省攀枝花市西區正金工貿公司肖家灣煤礦發生瓦斯爆炸事故。截至9月15日15時，搜救出最后3名遇難礦工遺體，事故共造成48人死亡。

根據，國家發展和改革委員會日前發布的《煤炭工業發展“十二五”規劃》資料。十一五期間，我國煤礦淘汰落后產能成效顯著。按照“整合為主、新建為輔”的方針，加快推進整頓關閉和資源整合，小煤礦數量和產量大幅度減少。全國累計關閉小煤礦 9616 處，淘汰落后產能 5.4 億噸。2010年，年產能 30 萬噸以下小煤礦減少到 1 萬處以內，產量比重由 2005年的 45%下降到 22%。同時，安全生產形勢持續好轉。煤礦安全生產法律法規體系基本形成，經濟政策逐步完善，安全管理基礎工作進一步加強，安全生產形勢持續穩定好轉。2010 年，煤礦事故死亡 2433 人，比 2005 年下降 59%，百萬噸死亡率由 2.81 下降到 0.749。其中，煤礦瓦斯事故死亡 623 人，比 2005 年下降 71%。

煤炭工業十二五規劃奠定的總基調是，堅持煤炭工業發展與產業布局調整、體制機制創新相結合，加快轉變發展方式;堅持生產建設與控總量、調結構相結合，保障煤炭供應安全;堅持發展先進生產力與淘汰落后生產能力相結合，促進煤炭產業升級;堅持開發轉化與水資源、環境承載力相協調，推進高效清潔利用;堅持企業發展、接替產業發展與地區經濟社會發展相協調，建設和諧礦區;堅持國內發展與國際合作相銜接，實現互利共贏。

分析師毛犀認為，近來發生幾起重大的安全生產責任事故是煤礦行業資源整合和結構調整的催化劑。加速了行業的洗牌，通過淘汰落后的產能，進一步提高安全生產水平，改善嚴峻的安全生產現狀，提高行業的集中度，扶持優勢企業的發展，這是大的趨勢。但是能否顯著的進一步改善安全生產現狀，重在落實。是否要看地方政府的決心。