在中國(guó)核電項(xiàng)目審批停滯一年多后，“核電重啟”爭(zhēng)議于最近再次發(fā)酵。爭(zhēng)論的內(nèi)容涉及安全性、裝機(jī)規(guī)模、技術(shù)路線、廠址選擇等，核心的問(wèn)題是：中國(guó)要不要重新啟動(dòng)尚在籌建中的內(nèi)陸核電站的審批程序。

截至2011年底，中國(guó)核電機(jī)組已建15臺(tái)、在建26臺(tái)（兩者累計(jì)裝機(jī)達(dá)4141萬(wàn)千瓦），擬建機(jī)組21臺(tái)（累計(jì)裝機(jī)2272萬(wàn)千瓦）。由于現(xiàn)有核電機(jī)組已把沿海地區(qū)基本布滿，擬建的核電機(jī)組全部選址在江西、湖南、廣西、四川、河南等人口稠密的內(nèi)陸地區(qū)。

就在中國(guó)核電建設(shè)一路高歌猛進(jìn)的時(shí)候，一場(chǎng)重大核災(zāi)難襲擊了日本，震驚了世界，也中斷了中國(guó)所有擬建核電機(jī)組的審批。經(jīng)過(guò)一年多的低谷和徘徊，世界核電發(fā)展再次站在十字路口上。

德國(guó)、瑞士、意大利政府明確表示，中止核電項(xiàng)目審批并逐步淘汰核電。印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家決定暫緩原定的核電建設(shè)計(jì)劃。日本在今年5 月斷然停止了所有核電站的運(yùn)行。中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九也在最近表示，要逐步關(guān)閉臺(tái)灣的核電站。

中國(guó)正醞釀出臺(tái)新的《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，而被視為“核電重啟風(fēng)向標(biāo)”的2020 年核電裝機(jī)目標(biāo)將做何調(diào)整，一直是各方熱議的焦點(diǎn)。核電業(yè)界推測(cè)是7000 萬(wàn)-8000 萬(wàn)千瓦，中國(guó)工程院建議是6000 萬(wàn)-7000 萬(wàn)千瓦。這些數(shù)字的公布，使沉寂一年的中國(guó)核電再起爭(zhēng)議。和目前已建、在建機(jī)組的裝機(jī)容量相比，不論2020 年目標(biāo)是6000 萬(wàn)還是8000 萬(wàn)千瓦，核電重啟都意味著“中國(guó)將要在內(nèi)陸大規(guī)模上馬核電站”。

值得關(guān)注的是，這場(chǎng)關(guān)于“內(nèi)陸核電”的爭(zhēng)議，不僅僅是發(fā)生在“挺核”的核電集團(tuán)和“恐核”的社會(huì)民眾、環(huán)保團(tuán)體之間，在科學(xué)界和工程界內(nèi)部，也存在著相當(dāng)嚴(yán)重的分歧。

在中央決策層提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要“穩(wěn)中求進(jìn)”的總方針下，如何看待當(dāng)前中國(guó)核電重啟的爭(zhēng)議，如何使中國(guó)核電穩(wěn)步、健康地發(fā)展，亟須審慎地思考和回答。

關(guān)于核電的幾個(gè)重大爭(zhēng)議

當(dāng)日本再次發(fā)生重大核事故后，在現(xiàn)階段的技術(shù)水平下，對(duì)核能該如何認(rèn)識(shí)，如何定位，是我們重新制定核電發(fā)展規(guī)劃，特別是發(fā)展內(nèi)陸核電之前不容含糊的問(wèn)題。

核電是否“已經(jīng)是安全、可靠”的能源

當(dāng)前，有一些人士認(rèn)為：全球30 個(gè)國(guó)家已有441 座核電站在運(yùn)行，到目前已有1.4 萬(wàn)堆年的核電運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，核能是“可駕馭和可控制的”，核事故是“可分析和可認(rèn)識(shí)的”，核電站是“可以做到安全”的，而且“中國(guó)15 臺(tái)核電機(jī)組在近20 年時(shí)間里保持著良好記錄，證明是安全和可靠的”。

但是，核能在現(xiàn)階段之于人類，“可以做到安全”不等于“已經(jīng)做到安全”，“可分析、可認(rèn)識(shí)”不等于“已分析、已認(rèn)識(shí)”，“可駕馭、可控制”更不等于“已駕馭、已控制”。

與美日俄相比，中國(guó)核電發(fā)展經(jīng)驗(yàn)尚少，已經(jīng)投運(yùn)的15 臺(tái)機(jī)組，全部運(yùn)行記錄尚不足100 堆年，還不到全世界運(yùn)行堆年的1％。如果就此斷言“中國(guó)核電是安全、可靠的”，還為時(shí)過(guò)早。

核電能否被歸類為“清潔的能源”

很多人一直把核電歸類為“清潔的能源”，并且是“當(dāng)前惟一可以大規(guī)模替代化石燃料的清潔能源”。日本核事故再次發(fā)生，使這種觀點(diǎn)遭到了全世界民眾的質(zhì)疑，拒絕核能的呼聲日益高漲。

事實(shí)表明，核能破壞人類生存的“持久性殺傷力”是任何化石能源所無(wú)法企及的。即使核電站不出任何事故，核廢料處理目前仍然是困擾世界各國(guó)的難題。一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，即使停止發(fā)電，核電站所積累的大量核廢料，仍然是恐怖分子極好的攻擊目標(biāo)。全世界441 座核電站已經(jīng)積累了幾十萬(wàn)噸高放射性核廢料，其致命的放射性污染可持續(xù)達(dá)10 萬(wàn)甚至百萬(wàn)年以上，科學(xué)界至今未能找到處理這一污染源的有效方法。美國(guó)、日本、德國(guó)等核電大國(guó)曾先后提出將核廢料儲(chǔ)存到中國(guó)沙漠地區(qū)，后又轉(zhuǎn)向蒙古，均遭到拒絕。

一個(gè)成熟的清潔能源技術(shù)，不僅要看它能產(chǎn)生多少能源，還要看它產(chǎn)生多少危害人類的廢棄物，以及人類將花費(fèi)多大代價(jià)來(lái)處理這些廢棄物。用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)審視，現(xiàn)階段的核電不僅不是清潔能源，反而是最難對(duì)付的污染源。

第三代核電技術(shù)是否比第二代安全、可靠

第三代核電技術(shù)AP1000 是美國(guó)西屋公司開(kāi)發(fā)的非能動(dòng)水壓泵。所謂非能動(dòng)，指在發(fā)生緊急事故時(shí)，可以在72 小時(shí)內(nèi)不必像福島核電站那樣需要外部應(yīng)急電源，而是靠重力、勢(shì)能和蒸發(fā)等自然現(xiàn)象，驅(qū)動(dòng)冷卻水冷卻反應(yīng)堆和安全殼來(lái)散熱。因此，很多人認(rèn)為AP1000 的安全性顯著優(yōu)于第二代核電技術(shù)。

判斷核電是否安全的標(biāo)準(zhǔn)，最重要的是實(shí)踐。正如國(guó)內(nèi)外很多核電專家的共識(shí)：“核電的安全性完全依靠經(jīng)驗(yàn)，除非有若干堆年經(jīng)驗(yàn)的證實(shí)，否則技術(shù)先進(jìn)性并不能代表更可靠和更安全”，“核電技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)很大，必須從若干實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)若干年時(shí)間證明之后才能推廣”。

盡管AP1000 有很多新的設(shè)計(jì)理念，但“零堆年運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)”卻是它備受質(zhì)疑的關(guān)鍵所在。目前，全世界僅有的四座AP1000 核反應(yīng)堆正在中國(guó)建造。而發(fā)明者美國(guó)，雖然核管會(huì)最近剛剛批準(zhǔn)二至四座AP1000型核反應(yīng)堆（注：因爭(zhēng)議激烈，國(guó)會(huì)還未最后批準(zhǔn)），但包括核管會(huì)主席格里高利？捷茲克在內(nèi)的很多核電專家，仍然在質(zhì)疑AP1000的安全性和成熟度，認(rèn)為“必須存在某種形式的法律承諾，確保AP1000核反應(yīng)堆投入運(yùn)營(yíng)前，完成福島核事故評(píng)估并提出加強(qiáng)方案，以確認(rèn)新建反應(yīng)堆能否經(jīng)受住地震和洪水等自然災(zāi)害。”

第三代核電技術(shù)在安全性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性上是否優(yōu)于當(dāng)前普遍采用的第二代核電技術(shù)，還有待工程實(shí)踐來(lái)回答。

中國(guó)是否適合發(fā)展內(nèi)陸核電站

主張發(fā)展內(nèi)陸核電的專家，所持理由有兩個(gè)：一是在技術(shù)上內(nèi)陸核電站和沿海核電站沒(méi)什么不同，二是美國(guó)、法國(guó)和德國(guó)均建設(shè)了很多內(nèi)陸核電站。然而，仔細(xì)研究中國(guó)與歐美在地質(zhì)、水文等自然條件上的差異，及時(shí)跟蹤歐美國(guó)家基于內(nèi)陸核電多年實(shí)踐后的最新認(rèn)識(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)發(fā)展內(nèi)陸核電存在巨大風(fēng)險(xiǎn)。

首先，歐洲和美國(guó)歷史上很少出現(xiàn)大型災(zāi)害（除龍卷風(fēng)外），而中國(guó)是三大板塊交匯地，地質(zhì)研究和歷史記載均表明，中國(guó)是世界上地震災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家。一般人熟知中國(guó)以占世界7％的國(guó)土養(yǎng)活了占世界22％的人口，但很少人知道，我們以占世界7％的國(guó)土承受了全球33%的大陸強(qiáng)震，是世界上大陸強(qiáng)震最多的國(guó)家（據(jù)中國(guó)地震局地質(zhì)研究所數(shù)據(jù)）。日本核事故發(fā)生后，國(guó)內(nèi)外核電專家都認(rèn)同“日本的地質(zhì)條件并不適合建設(shè)核電站”，同樣道理，在地震頻發(fā)的中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)，核電站也將是同樣的危險(xiǎn)。

其次，與歐洲和美國(guó)相比，中國(guó)嚴(yán)重缺水。中國(guó)人均淡水擁有量只有世界平均水平的四分之一，近些年，旱情范圍和程度愈發(fā)加大。在內(nèi)陸建設(shè)核電站，必須“萬(wàn)無(wú)一失”“絕對(duì)可靠”地保證源源不斷的冷卻水供應(yīng)（數(shù)量至少為火力發(fā)電站的6 倍）。即便停止運(yùn)行，核能熱量仍然在釋放，仍要不斷注入冷卻水。一旦斷水，就可能發(fā)生福島那樣的重大核事故，且放射性污染物只能排向附近的江河湖泊，關(guān)系著幾億人生命安全的水源。在缺水地區(qū)，第三代核技術(shù)并不比當(dāng)前依靠電源驅(qū)動(dòng)的第二代核技術(shù)更安全。

再者，歐美內(nèi)陸核電站已經(jīng)面臨水資源困境，難以持續(xù)發(fā)展。

今年6月4日，路透社報(bào)道了一個(gè)值得我們高度關(guān)注的新聞：歐美投運(yùn)的內(nèi)陸核電站正面臨著困境——因?yàn)槿彼y以持續(xù)發(fā)展。歐美科學(xué)家聯(lián)合發(fā)表的最新研究報(bào)告《核電、火電面臨氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)研究》，指出“在氣候變暖趨勢(shì)下，缺少冷卻水正成為歐洲和美國(guó)在運(yùn)核電站的嚴(yán)重約束。2003年-2009 年的夏季，歐洲和美國(guó)的多個(gè)內(nèi)陸核電廠均出現(xiàn)了因?yàn)槿鄙倮鋮s水而被迫停運(yùn)的狀況”，預(yù)測(cè)“因?yàn)槔鋮s水的缺乏，2030年-2060 年核電和火力發(fā)電能力將在美國(guó)下降4％-16％、在歐洲下降6％-19％”，并強(qiáng)調(diào)“建設(shè)核電等新的熱電廠時(shí)，選址放在海邊是應(yīng)對(duì)氣候變暖有效的、重要的策略”。