核電重啟在即，鈾資源問題重新受到關注。作為一種不可再生資源，未來大量核電站的建設，天然鈾能否滿足“貧鈾”的中國？

自今年5月31日國務院常務會議原則通過《核安全規劃》征求意見稿之后，9月環保部加快了對核電企業的準入申請審批和環評審批。很多跡象顯示，核電項目重啟已箭在弦上。

然而，隨著我國核電規模不斷擴大，鈾礦儲量能否滿足未來核電發展需求，再一次引起業界擔憂。

在可查到的公開資料中，國內的鈾資源數據并不樂觀。在國際原子能機構發布的2009年版鈾紅皮書《2009鈾：資源、產量和需求》中，中國探明的鈾礦儲量只有17.14萬噸。據了解，除去核電站新開工期需填裝的燃料，每百萬千瓦機組一年大約消耗160－180噸鈾。那么，即使按照核電總裝機到2020年6000萬千瓦算，每年大約需耗鈾超過1萬噸。因此，一些人士擔憂，對于中國未來的核電發展，鈾資源的供應很可能成為一大障礙。

　但也有專業人士指出，未來中國核電發展，不必過分憂慮鈾資源。“中國對鈾礦儲量的數據是保密的。目前，大家看到的數據都是中國向國際原子能機構上報的數據。一般情況下，我們國家都會少報。”中國核能行業協會副秘書長徐玉明對《能源》雜志記者說，“可以肯定是，儲量肯定比這些數據大。”

另一方面，有觀點認為，發展核電，并不需要資源本土化。“全球核電發展呈現特點是，發展核電最多的十個國家，極少產鈾，而產鈾最多的十個國家，不發展核電。”相對于美國、日本等國，中國國內所產的鈾礦已經不少。

“事實上，對鈾資源問題，如何利用好國內外兩個市場，在近期為將來的核發展，奠定資源基礎，才是值得探討的命題。”一位不愿透露名字的核電專家對《能源》雜志記者說。

開采難題

“目前國內對于鈾礦的勘探情況，按鉆探工作量看，歷史上是150萬米／年。目前平均是70萬米／年，也就是說，不到最高年份的一半。”一位勘探鈾礦多年的地質隊工作人員告訴記者。

一直關注鈾礦勘探問題的還有張金帶。他是中核集團地礦事業部總工程師，從80年代起就開始從事鈾礦勘探工作，那幾年剛好是國內鈾礦勘探的鼎盛時期。

令張擔憂的是，經濟在發展，國內對于鈾礦勘探的力度卻出現了下降。他也曾在多個場合呼吁，我國雖然有很大的鈾儲量“挖潛”空間，但勘查程度總體較低，投入也顯不足。

目前勘探鈾礦的地質隊，一部分屬于中核集團，一部分已經歸屬地方。針對鈾礦勘探，國家財政專門設立了鈾礦地質勘察基金。據了解，今年國家財政出資約4億元用于鈾礦勘探，中核集團另外投入約1億元。這5億元資金，相比較前幾年的幾千萬投入，確實有了不少提高。

但跟國家每年撥款用于固體礦產勘察的總資金相比，則占比太少。包括國家財政和企業投入，全國每年用于固體礦產勘察的投入約有400億元，鈾礦地質勘察的費用只占了其中的1.25％。

加上近年來，國際鈾價一直處于低位，對于國內鈾礦的勘探和開采也帶來一定的消極影響。至發稿時，國際鈾價（指八氧化三鈾），現貨價為47.4美元／磅，中期期貨價為54美元／磅，長期期貨是60美元／磅。

國內鈾礦價格與國際接軌，這等于說，目前國內正在開采的鈾礦成本，必須低于60美元／磅，否則就意味著虧本。這對國內采礦企業的積極性打擊較大。

“目前國際油價低，從戰略角度上看，現在確實應該多進口海外鈾礦，適時地保護國內鈾資源，未開采的礦山可以先緩一緩，”上述不愿透露姓名的核電專家說，“但是，未來鈾價是具有不可測性的，對鈾礦的勘探工作不能放緩。”

而對于采礦企業來說，采礦的另一大挑戰，則是遇到鈾礦和其它礦種伴生。根據目前我國鈾礦的探明資料，鈾礦與其他礦種伴生的情況并不在少數。新疆以及內蒙古多個地區都已經發現了伴生礦。

鄂爾多斯盆地一度成為礦業開采的焦點，因其底下發現大量鈾礦，但與煤炭伴生。在鄂爾多斯煤炭工業大發展的背景下，如果保護鈾礦成為中核集團焦灼之事。

目前我國的鈾礦開采權集中在中核集團下屬的8家鈾業公司。但是國家的礦權多是按照地域來劃分的，屬于其他能源企業。“這就可能出現一種情況，即使中核知道某處有鈾礦，有開采權但沒有礦權，而他家有礦權但沒有開采權。”中國工程院院士、核材料與核燃料專家陳念曾對記者說。

目前，伴生礦的開采只能處于“兩方企業都未動工”的兩難境地。“如果只是不開采，那倒不是問題，最害怕的就是煤炭或其他礦種的開采等不了鈾礦開出，破壞了鈾礦。”上述專家指出。

海外風險

“如果未來國內核電裝機容量有大幅度的增加，國內提出的目標是，鈾礦的自給率要達到40％以上。”徐玉明對記者說。由此可見，海外鈾資源的獲取將成為中國核電未來發展的重要保障。

事實上，其對于中國未來鈾資源的信心，很大部分來自于目前國際鈾資源市場的情況。日本福島核事故以后，全球核電發展出現下滑趨勢，多國表示減少或放棄核電。“現在鈾資源市場，屬于買方市場，很多國家都在急于出手鈾礦。”

中國利用海外鈾礦的途徑主要有兩種，一種是通過貿易進口，一種則為在海外投資礦山。但由于全球鈾礦的定價權掌握在國外少數買家中，中國很難在“貿易進口”這一途徑中獲得話語權。要確保未來中國在未來能通過海外獲得足夠的鈾，在海外投資礦山成為可依賴的方式。

“目前，在海外鈾礦開發這一塊，中核正在積極推進。只要有機會，中核就會爭取。”　中核集團總經理助理曹述棟對《能源》雜志記者表示。中核集團目前已在蒙古、尼日爾、津巴布韋等國有鈾礦合作項目。

而相對于中核，中廣核在海外獲礦的腳步則邁得更大。在幾年中，中廣核先后在澳大利亞、哈薩克斯坦等鈾礦資源大國收購鈾礦。但收購過程，阻擾繁多，并非一帆風順。

“在澳大利亞等西方國家做項目，法律健全，但受到投資政策限制較大，環保要求高，進入的門檻也高，”中核集團海外鈾業公司副總經理陳躍輝告訴記者，“除此之外，由于這些國家的鈾資源都控制在少數幾大公司手中，議價困難。”　

相比于中廣核，中核似乎更愿意在經濟欠發達的非洲地區或者是小國家內做項目。其在尼日爾的鈾礦項目已經進行試生產階段，在蒙古的項目也于今年7月獲批。

“像非洲的一些國家，環保、法律政策寬松，進入的門檻低。但后期卻存在較大風險。法制不健全、政府工作效率低，罷工、政府更替等事件都是碰到過的。”陳躍輝說。

據中核集團一內部人士告訴記者，中核在尼日爾的項目有2個，除了開始試生產的阿澤里克項目，還有一個在特吉拉。

阿澤里克項目是與尼方合作的收購項目。而在特拉吉的則屬于勘探項目。其透露，在勘探三年后，特拉吉項目并不太理想，找到少量的鈾礦，并不具備開采經濟性。目前，還需要調整勘探方向。