近日，阿聯(lián)酋新頒布符合國際標(biāo)準的核事故民事責(zé)任法，規(guī)定其境內(nèi)核事故造成的民事?lián)p害賠償責(zé)任將由相關(guān)核設(shè)施運營商單獨承擔(dān)。

阿聯(lián)酋于今年上半年開始在本國建造首座核電站，新頒布的核事故民事責(zé)任法制定了相關(guān)條款，規(guī)定了核事故發(fā)生后的民事責(zé)任和賠償，同時還規(guī)定，不論核設(shè)施運營商有無過錯，都將獨立承擔(dān)核事故引發(fā)的損害賠償責(zé)任，且運營商賠償上限為4.5億特別提款權(quán)(特別提款權(quán)是國際貨幣基金組織使用的國際貨幣單位)，約合25億阿聯(lián)酋迪拉姆(注：迪拉姆為阿聯(lián)貨幣單位)或6.94億美元。因此，要求運營商保險額或其他財政擔(dān)保上限為4.5億特別提款權(quán)。

由于核事故的影響不限于一國境內(nèi)，也會波及他國，阿聯(lián)酋發(fā)布的法律中補充了一系列國際公約，以建立核事故國際責(zé)任的機制。核設(shè)施運營商的損害賠償責(zé)任通常由保險公司承擔(dān)，而且依據(jù)該國立法和國際公約的規(guī)定，承擔(dān)的責(zé)任有限。這意味著國家將作為最后的承保人承擔(dān)責(zé)任，這一點在工業(yè)社會的其它行業(yè)也得到體現(xiàn)。在規(guī)范國際核監(jiān)管機制的國際公約中，最主要的就是國際原子能于1997年修訂的《關(guān)于核損害民事責(zé)任的維也納公約》，阿聯(lián)酋在今年上半年已將其正式修訂入本國立法中。

阿聯(lián)酋在起草該國核事故民事責(zé)任法時，與國際原子能機構(gòu)進行了磋商，并經(jīng)國際原子能機構(gòu)的法律小組審核，以確保其符合國際原子能機構(gòu)的導(dǎo)則和相關(guān)國際義務(wù)。阿聯(lián)酋聯(lián)邦核監(jiān)管局(FANR)將成為實施該法律的責(zé)任機構(gòu)。

阿聯(lián)酋駐國際原子能機構(gòu)常駐代表哈馬德-卡比(Hamad al Kaabi)宣布了該立法，并稱其在推進阿聯(lián)酋核能監(jiān)管框架的發(fā)展道路上，又邁進了一步。“該機制在應(yīng)對由核事故引發(fā)的損害賠償方面，為公眾和核能行業(yè)提供了一個清晰的、可預(yù)見的解決途徑。”

位于阿聯(lián)酋Barakah地區(qū)的首座核電站目前正在建造，由韓國電力公司(Kepco)承建，業(yè)主為阿聯(lián)酋核能公司(Enec)，計劃于2017年投入運營。