日前，國務院通過了《核能安全規劃(2011-2020年)》和《核電中長期發展規劃(2011-2020年)》，其中規定我國穩妥恢復正常建設、不安排內陸核電項目、機組必須符合三代標準等建議和意見。廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強在接受采訪時說，雖然暫緩內陸核電建設會在一定程度上影響我國核電發展速度，但核電建設首先要保證的就是安全，內陸省份發展核電，要看“十三五”的能源政策。

“十二五”不在內陸安排核電項目

國務院總理溫家寶24日主持召開國務院常務會議，討論通過《能源發展“十二五”規劃》，再次討論并通過《核能安全規劃(2011-2020年)》和《核電中長期發展規劃(2011-2020年)》。

會議對當前和今后一個時期內的核電建設作出部署：(一)穩妥恢復正常建設。合理把握建設節奏，穩步有序推進。(二)科學布局項目。“十二五”時期只在沿海安排少數經過充分論證的核電項目廠址，不安排內陸核電項目。(三)提高準入門檻。按照全球最高安全要求新建核電項目。新建核電機組必須符合三代安全標準。

內陸省份核電發展待“十三五”政策

由于我國能源分布不均，不少常規能源匱乏的內陸省份經常面對“電荒”局面。根據報道，湖南、湖北、江西、河南、重慶等地在當時都在積極著手核電項目的準備工作。

據報道，無油少煤的中部省份湖南自20世紀70年代就開始綢繆啟動核電前期工作。根據資料顯示，經勘測，湖南可建核電站約10座。報道稱，專家預測2015年至2030年將是湖南核電建設的高峰期。

但自福島核事故發生以來，我國對核電建設的要求愈加嚴格，此次重新啟動建設，明確規定在2020年前，不在內陸地區建設核電站。內陸省市區的“核電夢”暫時“破滅”。

“現在只規定了‘十二五’，但沒有對‘十三五’進行要求，也許到時會對內陸地區核電項目審批予以新的考慮。”林伯強說，但從目前情況來看，十二五期間我國核電將迎來一個較慢的發展時期。

安全是核發展第一要務

林伯強說，穩妥恢復核電的正常建設對我國能源產業是有積極意義的，核能畢竟是清潔能源。但核電發展現在在世界上的很多國家都存在一定爭議，所以現在發展核能的最首要保證就是安全。所以，這次出臺的《規劃》才重點強調新建核電機組必須符合三代安全標準。

在日本福島核電站事故之后，國務院緊急叫停了核電項目審批，并進行核電站的全面安檢。林伯強表示，國家明確表示“十二五”期間不安排內陸核電項目，這的確會在相當程度上影響國內核電發展的速度，但出于安全方面的考慮，國家做出這樣的規定是很合適。

林伯強表示，目前我國核電規模還比較小，只在沿海地區有幾個項目。在未來我國核電發展成熟時，在內陸地區建核電項目還是很有必要的。

林伯強表示，雖然“十二五”期間核電發展受到限制，但能源領域中，還有政策推動著其他能源產品的開發和利用，他認為天然氣在“十二五”的發展將會非常迅速。