記者昨日從國家能源局和中國可再生能源學會處獲悉，政府正在制定針對此前各地申報的分布式光伏發電規模化應用示范區的“度電補貼”辦法，示范區的分布式光伏發電項目，包括自發自用和余電上網部分，都可獲得0.4-0.6元/度的補貼，該補貼將出自財政部此前設立的可再生能源基金。業內分析，補貼政策將對國內市場產生刺激作用，帶動光伏產品銷售量大幅增長，有利于盡快緩解國內光伏行業內外交困局面。

據國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山介紹，這份名為《分布式光伏發電示范區實施辦法和電價補貼標準》的文件仍在修訂中，與以往集中式發電站不同的是，分布式示范區項目雖然可以實現“余電并網”，但仍將以自發自用為主，政策制定的核心是以合計的發電量來進行補貼。根據專家和業內人士測算，補貼金額大概在0.4-0.6元/度，最終能源局將確定一個統一補貼標準在全國范圍內實施。

高成本一直是制約我國分布式光伏發電發展的主要因素，因此業內預計補貼政策有望改善目前光伏發電經營狀況。可再生能源學會副理事長孟憲淦表示，目前各地的工商業用電價格在1.1元左右，分布式光伏發電的成本因各地光照條件而有所不同，價格大概在1-1.5元左右，獲得補貼之后，大部分地區的發電成本會低于購買工業用電的價格，條件好的地區投資收益率可達10%-20%。

“補貼政策對于開拓國內市場將產生刺激作用，這批示范區項目一旦開始建設，產品需求將很快得到提升，企業國內銷售量將大幅增長。”英利集團宣傳部副部長王志新認為，政府在最短的時間內出臺各項救市措施，對企業產生了重大影響，2011年之前，英利對國外市場依賴度達到90%以上，今年三季度已經下降到70%，預計2013年國內市場將占到40%以上。

事實上，早在2009年，財政部、科技部和國家能源局就開始實施“金太陽”示范工程，通過財政補助、科技支持和市場拉動的方式，支持國內促進光伏發電規模化發展。今年9月，國家能源局又發布了《關于申報分布式光伏發電規模化應用示范區的通知》，提出國家對示范區的光伏發電項目實行單位電量定額補貼政策，對自發自用電量和多余上網電量實行統一補貼標準。

史立山表示，未來將通過力推“金太陽”和分布式光伏發電規模化應用示范區項目，來擴大分布式光伏發電規模，盡快緩解國內光伏行業內外交困的局面。不過業內提醒，分布式光伏發電業也不能一味依靠國家補貼，如何盡快實現市場化運作也是光伏企業重點思考的問題。