近日，山東省政府辦公廳下發(fā)《山東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》，以新一代信息技術、新材料、新醫(yī)藥和生物、新能源和節(jié)能環(huán)保、海洋開發(fā)等“四新一海”為重點的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將良好發(fā)展。

根據(jù)《規(guī)劃》要求，第三代移動通信(3G)、平板顯示等產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，成為帶動產(chǎn)業(yè)快速增長的新生力量。太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新能力在國內(nèi)具有明顯優(yōu)勢，產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率達到40%; 太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，建成一批太陽能光伏項目，擁有轉換效率世界領先的30MW薄膜太陽能電池生產(chǎn)線。海洋開發(fā)、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)也將得到進一步發(fā)展。

支持引進消化吸收國外先進太陽能電池制造設備和技術，不斷提高太陽能電池轉化效率，降低生產(chǎn)成本; 開發(fā)適應不同環(huán)境和用途的太陽能熱水器，開發(fā)具有國際先進水平的高溫集熱管技術和系統(tǒng)解決方案，研發(fā)生產(chǎn)規(guī)模化光熱發(fā)電成套裝備。到“十二五”末，把德州、濟南打造成全國重要的太陽能產(chǎn)業(yè)基地，形成濰坊、東營、威海、菏澤太陽能產(chǎn)業(yè)集群。

為推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，山東省將加大資金和政府支持力度，省級財政進一步優(yōu)化現(xiàn)有專項資金支出結構，每年支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資金不少于10億元，重點支持關鍵共性技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范工程、創(chuàng)新能力建設、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地培育等。另外，各級政府應優(yōu)先向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目供地，對屬于優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。

以下為通知全文：

山東省人民政府

關于印發(fā)山東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“十二五”規(guī)劃的通知

魯政發(fā)〔2012〕42號

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《山東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

山東省人民政府

2012年11月2日[page]

山東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

為加快推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《山東省人民政府關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》(魯政發(fā)〔2011〕15號)要求，特制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎

“十一五”以來，我省把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為轉方式、調(diào)結構的重要切入點，深入實施創(chuàng)新型省份建設和人才強省等重大發(fā)展戰(zhàn)略，加大資金和政策支持力度，有力推動了全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不斷擴大，自主創(chuàng)新能力顯著提高，帶動能力明顯增強。

(一)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。“十一五”以來，全省以自主創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)業(yè)化為立足點，以新一代信息技術、新材料、新醫(yī)藥和生物、新能源和節(jié)能環(huán)保、海洋開發(fā)等“四新一海”為重點，加快實施科技成果轉化和特色產(chǎn)業(yè)集聚工程，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

1.新一代信息技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。第三代移動通信(3G)、平板顯示、無線射頻識別(RFID)、半導體照明等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，高端容錯服務器、高性能服務器、海量存儲設備、軟件、智能家電、光通信系統(tǒng)、新型電子材料等一批關鍵技術和產(chǎn)品實現(xiàn)新突破，集成電路設計、測試、封裝等產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，成為帶動產(chǎn)業(yè)快速增長的新生力量。

2.新醫(yī)藥和生物產(chǎn)業(yè)總量全國領先。生物技術及產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生物育種、生物醫(yī)藥、生物制造等方面已走在全國前列，2010年納入國家統(tǒng)計范圍的183家生物企業(yè)中，我省有42家，居全國第一位。初步形成了門類比較齊全的生物技術研究、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系，總體規(guī)模居全國第一位。

3.新材料產(chǎn)業(yè)特色明顯。在高性能纖維、高分子材料、有色金屬和精品鋼、陶瓷材料等領域，培育形成了一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、在國內(nèi)具有較強競爭力的骨干企業(yè)，形成了一批拳頭產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)鏈。擁有新材料領域高新技術企業(yè)373家，約占全省高新技術企業(yè)總數(shù)的21.5%；涉及新材料研究開發(fā)的高等院校和科研院所近30家，擁有專業(yè)科研人員3800多人。

4.新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新能力在國內(nèi)具有明顯優(yōu)勢，產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率達到40%；太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，建成一批太陽能光伏項目，擁有轉換效率世界領先的30MW薄膜太陽能電池生產(chǎn)線。生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，在纖維素資源生物煉制、生物質(zhì)大型氣化、秸稈壓縮成型、大型沼氣、生物質(zhì)發(fā)電等方面，相繼開發(fā)出一批先進技術和生產(chǎn)裝備。風能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，在沿海陸地及海上規(guī)劃建設了一批百萬千瓦級風電場，涌現(xiàn)出一批骨干風電設備生產(chǎn)企業(yè)。核能利用產(chǎn)業(yè)取得突破，海陽、榮成核電站項目順利推進，涌現(xiàn)出一批國內(nèi)領先的核電裝備制造企業(yè)。

5.海洋開發(fā)產(chǎn)業(yè)走在全國前列。海洋生物育種全國領先，先后引領了我國海水養(yǎng)殖的5次藍色浪潮，使我國水產(chǎn)業(yè)完成了“海水超過淡水，養(yǎng)殖超過捕撈”的兩大歷史性轉變。海洋藥物產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，開發(fā)出我國第一個現(xiàn)代海洋藥物藻酸雙酯鈉，海洋藥物研究成果獲得國家技術發(fā)明一等獎。海洋高端裝備制造、海水綜合利用、海洋能源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，涌現(xiàn)出一批競爭力較強的行業(yè)骨干企業(yè)。

6.新能源汽車產(chǎn)業(yè)起步良好。新能源汽車電機、電子等關鍵零部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化成效明顯，鋰電池、感應電機、永磁電機、控制器及車用空調(diào)等產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。中通客車等一批企業(yè)列入國家新能源汽車生產(chǎn)目錄，推廣應用與示范扎實開展。

7.高端裝備制造業(yè)實力迅速增強。在重型汽車及發(fā)動機、船舶及新型交通設備、清潔生產(chǎn)設備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設備、工程機械設備、環(huán)保及檢測設備、大型專用機械設備等領域優(yōu)勢明顯，擁有一批創(chuàng)新能力較強的龍頭骨干企業(yè)和具有國際先進水平的拳頭產(chǎn)品，總體規(guī)模居全國前列。

8.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。加大了節(jié)能節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟等關鍵技術、裝備、產(chǎn)品的研發(fā)力度，初步建立了集研發(fā)、生產(chǎn)、應用于一體的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。節(jié)能環(huán)保企業(yè)已達2600多家，規(guī)模以上企業(yè)年實現(xiàn)增加值超過1000億元。集中支持了三個“節(jié)能100項工程”，重點行業(yè)和重點企業(yè)的能耗水平明顯下降；組織實施了“循環(huán)經(jīng)濟123”工程，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展走在全國前列。

(二)科技創(chuàng)新能力顯著提高。省政府高度重視科技創(chuàng)新能力建設，不斷加大支持力度，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，完善創(chuàng)新體系，創(chuàng)新能力得到快速提高，2010年我省區(qū)域創(chuàng)新能力居全國第六位。

1.高水平科研機構建設步伐加快。中科院青島生物能源和過程研究所暨二期工程、中科院量子技術與應用研究中心暨濟南量子技術研究院等一批國家級科研機構相繼落戶我省；中科院蘭州化學物理研究所、中科院光電所、中科院軟件所相繼在青島、煙臺設立研發(fā)基地；新建或籌建山東信息通信研究院、黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院等一批省級科研機構。

2.研發(fā)平臺數(shù)量迅速增加。擁有1個國家實驗室(籌)、1個國家綜合性新藥研發(fā)技術大平臺、14個國家重點實驗室、10個國家工程實驗室、15個國家地方聯(lián)合工程實驗室(中心)、30個國家工程(技術)研究中心、109家國家認定企業(yè)技術中心，新建海洋科學綜合考察船和國家超算濟南中心；新增一批省級重點實驗室、工程實驗室、工程(技術)研究中心、企業(yè)技術中心等省級創(chuàng)新平臺。

3.創(chuàng)新能力持續(xù)提高。專利申請和授權數(shù)量大幅增長，一直穩(wěn)居全國前6名；5年內(nèi)累計獲得國家級成果獎勵150余項，總量居全國前列。濟南、青島、煙臺進入我國首批17個國家創(chuàng)新型試點城市行列。國家創(chuàng)新型試點企業(yè)達到35家，總數(shù)列全國第一位。培育了53家產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略示范聯(lián)盟，其中3家被批準為國家試點聯(lián)盟。

(三)政策和資金支持力度不斷加大。圍繞重點領域，瞄準技術開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等關鍵環(huán)節(jié)，制定出臺了一系列加快發(fā)展的政策措施，為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

1.財政支持方面。科技投入穩(wěn)步增加，研究試驗與發(fā)展經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例(R&D/GDP)持續(xù)提高。相繼實施了高技術產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新行動計劃、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃等，藍黃兩區(qū)建設專項資金向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及科技創(chuàng)新重點傾斜。

2.創(chuàng)投支持方面。黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金和藍色經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金均把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重點投資方向。設立重點面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)投基金，已經(jīng)獲批的4只中央和省財政參股的創(chuàng)業(yè)投資基金將專門扶持海洋開發(fā)、生物、新能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.稅收優(yōu)惠方面。認真落實研發(fā)費用加計扣除、國家認定企業(yè)技術中心所在企業(yè)科研用品進口關稅減免以及所得稅減免等優(yōu)惠政策，降低了高新技術企業(yè)和大中型骨干企業(yè)的財務負擔。

4.信貸支持方面。人民銀行濟南分行明確要求全省信貸資金向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域傾斜，國家開發(fā)銀行山東省分行與省直有關部門建立了生物產(chǎn)業(yè)融資會商工作機制，拿出專項信貸資金扶持生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。[page]

二、發(fā)展環(huán)境

“十二五”時期，世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命孕育新突破，是我省加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也面臨一系列挑戰(zhàn)。

從國際環(huán)境看，世界戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，將極大促進新技術突破和新興市場開拓，為我省借鑒國際先進經(jīng)驗、引進關鍵技術和高端人才，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供重大機遇。同時，以新興產(chǎn)業(yè)為核心的新一輪競爭也將在全球范圍內(nèi)展開，我國自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨發(fā)達國家的挑戰(zhàn)。

從國內(nèi)環(huán)境看，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，轉方式調(diào)結構步伐加快，內(nèi)需市場快速增長，將為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間。黨中央、國務院決定重點發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，明確了在體制機制、科技創(chuàng)新、專項資金等方面一系列扶持政策，為加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了良好的政策環(huán)境。

從山東發(fā)展看，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已具備了相當規(guī)模，形成了系列優(yōu)勢和特色，具備了加快發(fā)展的基礎和條件，但也面臨著一些亟需解決的問題。一方面，我省研發(fā)投入不足和人才支撐能力不強。我省R&D經(jīng)費支出長期低于全國平均水平，高層次人才尤其是創(chuàng)新型領軍人才以及管理型、實用型復合人才缺乏。另一方面，區(qū)域競爭壓力增大。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為東部發(fā)達省市再造新優(yōu)勢、中西部地區(qū)實施趕超跨越戰(zhàn)略的重大舉措，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競爭將更加激烈。

面對機遇和挑戰(zhàn)，必須樹立競爭意識和憂患意識，立足優(yōu)勢領域，明確發(fā)展方向和重點，采取有力措施，著力突破薄弱環(huán)節(jié)，加速搶占經(jīng)濟科技制高點，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

三、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，順應世界科技革命和產(chǎn)業(yè)升級的新趨勢，準確把握我省經(jīng)濟社會發(fā)展階段的新特征，以加快轉變發(fā)展方式為主線，以新材料、新一代信息技術、新能源、新醫(yī)藥和生物、海洋開發(fā)為重點，深入實施高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加大政策扶持力度，著力提升自主創(chuàng)新能力，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐，營造良好的市場環(huán)境，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展，加快形成支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的先導性和支柱性產(chǎn)業(yè)，提升全省整體發(fā)展水平和綜合競爭力，為建設經(jīng)濟文化強省發(fā)揮積極作用。

(二)基本原則

1.市場主導，政府推動。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，營造良好的市場環(huán)境，調(diào)動市場主體的積極性；充分發(fā)揮政府規(guī)劃的引導作用，針對科技開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)振興、市場培育等關鍵環(huán)節(jié)，加強組織協(xié)調(diào)，健全激勵政策體系，完善有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的體制機制。

2.科技先導，創(chuàng)新驅(qū)動。充分發(fā)揮科技對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐和引領作用，立足優(yōu)勢領域，著力突破關鍵核心技術，建設高水平研發(fā)平臺，打造高層次科技人才隊伍；大力實施自主創(chuàng)新行動計劃，加快推進原始創(chuàng)新，增強集成創(chuàng)新，加強引進消化吸收再創(chuàng)新，全面提升自主創(chuàng)新能力，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供堅實的科技和智力支撐。

3.重點突破，開放拉動。選擇具備一定產(chǎn)業(yè)技術基礎、市場潛力大、帶動能力強的優(yōu)勢領域，瞄準國際國內(nèi)市場空白點和薄弱點，集中力量培育一批具有自主知識產(chǎn)權的特色產(chǎn)業(yè)集群，盡快形成競爭新優(yōu)勢；充分利用全球創(chuàng)新資源，創(chuàng)新國際合作模式，加強國際交流合作。

4.鏈條延伸，集聚帶動。著力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、核心競爭力強的大企業(yè)集團，帶動中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，打造一批分工合理、協(xié)作密切、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈；充分發(fā)揮各類園區(qū)特別是高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)的載體作用，大力實施產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程，通過系列優(yōu)惠政策吸引各類創(chuàng)新要素和產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，培植一批規(guī)模優(yōu)勢突出、創(chuàng)新能力強、示范帶動作用大的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

(三)發(fā)展目標

1.創(chuàng)新能力明顯增強。到2015年，R&D/GDP達到2.2%，重要骨干企業(yè)研究開發(fā)投入占銷售收入的比重達到5%以上；加快建設具有國際先進水平的創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)一支掌握世界前沿技術的人才隊伍，發(fā)明專利質(zhì)量大幅提升，數(shù)量力爭躋身全國前列。

2.競爭優(yōu)勢大幅提高。有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的體制機制更加完善，市場競爭環(huán)境更加優(yōu)化，政策支撐體系更加健全；形成一批具有核心關鍵技術與自主品牌的國際化企業(yè)集團，參與國內(nèi)外分工的層次不斷提高，成為具有較強國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地。

3.引領帶動能力顯著提升。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長25%左右，形成技術含量高、核心競爭力強、特色優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群；到2015年，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到10%，對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構升級的帶動作用顯著增強。

到2020年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重力爭達到20%，部分產(chǎn)業(yè)和關鍵技術躋身國際先進水平，成為帶動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構升級和增加勞動就業(yè)的主導力量。[page]

四、發(fā)展重點

(一)新材料產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我省新材料產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，加強產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)品研發(fā)力度，基本形成產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)品有突破、特色產(chǎn)業(yè)鏈較為完善、產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品結構更加優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加集聚的格局。

1.高性能纖維。充分發(fā)揮高性能纖維技術和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托碳纖維制備及工程化國家工程實驗室和國家認定企業(yè)技術中心等國家級創(chuàng)新平臺，開發(fā)成套裝備，生產(chǎn)高端制品，打造碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維、玻璃纖維四大產(chǎn)業(yè)鏈，滿足航空航天、高端裝備制造等領域的需求，建設我國重要的高性能纖維研發(fā)和生產(chǎn)基地。

專欄1：高性能纖維關鍵技術及產(chǎn)業(yè)化重點

突破高性能纖維快速、平穩(wěn)、連續(xù)化生產(chǎn)控制、油劑工藝、紡絲方法、節(jié)能環(huán)保等關鍵共性技術，完善在線檢測和控制方法，實現(xiàn)碳纖維原絲生產(chǎn)線設備、高效環(huán)保氧化爐、碳化爐等主要設備國產(chǎn)化，實現(xiàn)CCF700級碳纖維千噸級產(chǎn)業(yè)化，完成CCF800級碳纖維中試，建設CCF800級碳纖維生產(chǎn)線，開展M40級及以上級別的高模量碳纖維的研發(fā)和小試。在完善后處理的基礎上，建成百噸級間位芳綸長絲生產(chǎn)線，實現(xiàn)間位芳綸短切纖維年千噸級產(chǎn)業(yè)化、擴大對位芳綸生產(chǎn)規(guī)模。突破超長原絲和油劑制約，實現(xiàn)千噸級超高分子量聚乙烯纖維產(chǎn)業(yè)化。突破高強高模玻璃配方、纖維改性、無損傷控制、廢絲再利用技術，研發(fā)玻璃纖維廢絲回收粉碎關鍵裝備，建設8萬噸級玻璃纖維池窯拉絲和萬噸級風電葉片用織物玻璃纖維示范生產(chǎn)線。

2.特種高分子材料。重點開發(fā)甲笨二異氰酸酯(TDI)、新一代二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)及六亞甲基二異氰酸酯(HDI)等異氰酸酯生產(chǎn)工藝及成套生產(chǎn)設備，加快實現(xiàn)聚氨酯主要原料尤其是高附加值異氰酸酯的產(chǎn)業(yè)化，打造以萬華工業(yè)園為重要載體的聚氨酯研發(fā)和生產(chǎn)基地。重點開發(fā)含氟聚合物和膜材料，打造特色產(chǎn)業(yè)鏈。

專欄2：特種高分子材料關鍵技術及產(chǎn)業(yè)化重點

針對異氰酸酯生產(chǎn)能耗、污染、收率、質(zhì)量等主要制約因素，突破超大規(guī)模清潔化MDI制造和大型TDI制造成套技術，建設60萬噸/年MDI和30萬噸/年TDI產(chǎn)品裝置。實現(xiàn)萬噸級高附加值ADI等關鍵單體產(chǎn)業(yè)化，打破國外技術壟斷。研究非光氣化法制異氰酸酯技術，實現(xiàn)非光氣法異氰酸酯千噸級產(chǎn)業(yè)化。

突破多元共聚合技術、單體回收技術和后處理技術，實現(xiàn)聚乙烯-四氟乙烯樹脂千噸級產(chǎn)業(yè)化。在突破引發(fā)劑系統(tǒng)、新一代聚合技術和控制技術基礎上，實現(xiàn)超高分子量聚四氟乙烯千噸級產(chǎn)業(yè)化。突破中試技術，實現(xiàn)薄膜級聚偏氟乙烯千噸級產(chǎn)業(yè)化。

突破關鍵單體合成技術、多元共聚合技術和連續(xù)成膜技術，研制關鍵裝備，形成100萬平方米燃料電池用全氟離子膜的生產(chǎn)能力及原料的配套能力。加快氯堿全氟離子膜推廣應用，實現(xiàn)在全省推廣率達到80%以上、在全國推廣率達到30%以上的目標。

3.特種金屬材料。積極開發(fā)新型合金功能材料，加快鎂鋁合金、硅鋁鍵合絲、高性能電子銅箔、環(huán)氧玻璃布基覆銅板、集成電路用低弧度金絲、納米金等新型材料的技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化產(chǎn)品結構，提高產(chǎn)品附加值，培植高性能金屬材料產(chǎn)業(yè)集群。

專欄3：特種金屬材料關鍵技術及產(chǎn)業(yè)化重點

突破鎂鋁合金擠壓能力、擠壓延伸工藝、大幅寬斷面、復雜形狀一次成型、擠壓精度等關鍵技術，實現(xiàn)航空航天、軌道交通、船艇、汽車等特殊需求用鎂鋁合金材料的產(chǎn)業(yè)化。

突破電解銅箔高精度高純電解液過濾、有害雜質(zhì)的去除、新型電解添加劑、環(huán)保型合金化、無鉻防氧化等關鍵技術，開展壓延銅箔機理研究，掌握高壓延、高精度核心技術，實現(xiàn)超高溫延伸率撓性板用、高功率密度逆變器印制板用系列銅箔產(chǎn)業(yè)化。

突破鍵合絲用原料純度、晶相組織控制技術，提升鍵合絲強度和延伸率等關鍵參數(shù)，實現(xiàn)金、鋁等金屬鍵合絲產(chǎn)業(yè)化。

4.精品鋼新型材料。重點發(fā)展高強度轎車用鋼、高檔電力用鋼和工模具鋼、高速鐵路用鋼、高等級造船及海洋工程用鋼等關鍵鋼材新品種，開展百萬千瓦火電及核電用特厚鋼板和高壓鍋爐管、25萬千伏安以上變壓器用高磁感低鐵損取向硅鋼等技術攻關，促進建筑鋼材升級換代，著力打造精品鋼材產(chǎn)業(yè)基地。

5.功能陶瓷。加強信息功能材料、納米尺度薄膜與粉體材料、能源與生物功能材料、磁性電子材料等陶瓷材料的技術開發(fā)，積極推進無鉛、無鎘以及納米基瓷料等節(jié)能環(huán)保陶瓷的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，建設我國重要的功能陶瓷研發(fā)生產(chǎn)基地。

(二)新一代信息技術產(chǎn)業(yè)。以新一代信息技術產(chǎn)業(yè)帶動我省信息產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。“十二五”期間，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長25%以上。

1.物聯(lián)網(wǎng)。以建設“智慧山東”為目標，在射頻識別(RFID)、傳感器、核心芯片、關鍵設備制造等方面形成一批自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和解決方案；圍繞企業(yè)技術創(chuàng)新與應用的共性需求，建設國際先進的物聯(lián)網(wǎng)技術、測試、信息公共服務平臺；重點培育、扶持一批物聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，促進物聯(lián)網(wǎng)標識、感知、處理和信息傳送等產(chǎn)業(yè)鏈進一步完善；在典型領域開展基于創(chuàng)新產(chǎn)品和解決方案的物聯(lián)網(wǎng)示范應用；積極參與物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)及中間件平臺等基礎性國家、行業(yè)技術標準制定，逐步完善物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)體系、公共技術服務平臺及基礎數(shù)據(jù)庫，初步建立起我省物聯(lián)網(wǎng)標準化體系。到2015年，初步將我省建設成為物聯(lián)網(wǎng)領域技術、產(chǎn)業(yè)、應用的先行省份。

2.云計算。通過海量存儲技術、虛擬化技術、低功耗技術等云計算技術整合現(xiàn)有各類計算資源，建設山東省云計算公共服務平臺，推動各領域信息共享和業(yè)務協(xié)同；基于云服務平臺，建立服務于政府的電子政務平臺，服務于科研院所的研發(fā)、示范平臺，服務于高校的教學、實踐平臺，服務于重點區(qū)域的信息服務平臺，服務于IT企業(yè)的研發(fā)、測試平臺，服務于制造企業(yè)的兩化融合促進平臺；加強對云計算基礎設施的統(tǒng)籌部署和科學規(guī)劃，促進軟件即服務(SaaS)、平臺即服務(PaaS)、基礎設施即服務(IaaS)等服務模式的創(chuàng)新發(fā)展。[page]

專欄4：物聯(lián)網(wǎng)與云計算關鍵技術及產(chǎn)業(yè)化重點

以物聯(lián)網(wǎng)感知技術和無線射頻(RFID)產(chǎn)品為重點，開展射頻識別與傳感節(jié)點、組網(wǎng)與協(xié)同處理、網(wǎng)絡體系結構、智能化信息處理系統(tǒng)、標準化等5類技術研發(fā)，建設智能城管、智能水利、智能電網(wǎng)、智能交通、智能港口、智能礦山等物聯(lián)網(wǎng)示范工程；

突破虛擬化、云計算應用支撐平臺、云安全、云存儲等核心技術，開展云計算服務創(chuàng)新試點示范。

3.下一代通信信息網(wǎng)絡。加快建設寬帶、泛在、融合、安全的信息網(wǎng)絡基礎設施，實施“寬帶山東”戰(zhàn)略，支持新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，積極開展新一代網(wǎng)絡信息技術開發(fā)和試驗；加強網(wǎng)絡信息安全和應急通信能力建設，大力支持具有自主知識產(chǎn)權的信息安全產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；大力推進電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和資源共享，實現(xiàn)網(wǎng)絡間互聯(lián)互通和各類業(yè)務融合；開展量子通信技術研發(fā)，突破量子通信網(wǎng)絡系統(tǒng)集成關鍵技術，開發(fā)遠距離、高速率量子通信實用化核心技術，形成具有自主知識產(chǎn)權的技術及產(chǎn)品，加快其在政府、金融等領域的推廣應用。

專欄5：下一代通信信息網(wǎng)絡關鍵技術及產(chǎn)業(yè)化重點

研究適用于下一代高速寬帶信息網(wǎng)和三網(wǎng)融合應用的網(wǎng)絡產(chǎn)品和物聯(lián)網(wǎng)關鍵設備，主要包括能夠提供端到端服務質(zhì)量(QoS)、支持多功能多業(yè)務、安全的網(wǎng)絡技術及設備，智能光網(wǎng)絡傳輸設備(ASON)，多業(yè)務傳輸設備，高速光器件(有源和無源)，適用于三網(wǎng)融合的統(tǒng)一身份認證與訪問控制網(wǎng)關以及接入網(wǎng)統(tǒng)一網(wǎng)管系統(tǒng)、專用芯片及設備，3G增強/長期演進型技術產(chǎn)品，以及新一代移動通信系統(tǒng)(含移動互聯(lián)網(wǎng))的網(wǎng)絡設備、智能終端、專用芯片、操作系統(tǒng)、業(yè)務平臺及應用軟件。

4.高性能集成電路。以集成電路設計為突破口，以通信、計算機、工業(yè)控制、信息安全和應用電子產(chǎn)品為依托，培育一批具有自主創(chuàng)新能力的集成電路設計企業(yè)，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的集成電路產(chǎn)品，積極發(fā)展集成電路制造、封裝、測試和相關產(chǎn)業(yè)，形成配套完善的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。

專欄6：高性能集成電路關鍵技術及產(chǎn)業(yè)化重點

研發(fā)高性能傳感器及關鍵芯片、高速集成電路技術及芯片、線寬65納米以下的納米級集成電路芯片制造、封裝和測試，設計、開發(fā)智能存儲卡控制器芯片以及整機所需的各種專用集成電路芯片和系統(tǒng)級芯片等一批關鍵技術，加快推進產(chǎn)業(yè)化。

5.高端計算機。重點發(fā)展具備高性能、高可靠性、高安全性的高端服務器和高密度、低成本的通用型服務器、大容量存儲服務器、設備磁盤陣列，鞏固發(fā)展我省高端服務器的領先地位；同時積極發(fā)展高端容錯計算機、工業(yè)控制計算機等行業(yè)專用計算機產(chǎn)品，加快實現(xiàn)從低附加值到高附加值的產(chǎn)業(yè)轉型；開發(fā)計算能力千萬億次、存儲容量為千萬億字節(jié)(PB)級的高性能計算和存儲環(huán)境，建設高性能計算中心；積極推動具有自主知識產(chǎn)權的信息安全產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，依托現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，大力發(fā)展計算機外圍設備和配套件產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。

專欄7：高端計算機關鍵技術及產(chǎn)業(yè)化重點

研發(fā)可信計算技術，基于國產(chǎn)CPU、OS的整機設計技術，高端服務器及配套軟件，云計算模式下的新型終端、新型云計算結點、網(wǎng)絡存儲及海量存儲設備，大容量高速率的移動存儲器，固態(tài)硬盤(SSD)以及PB級海量存儲管理集群文件系統(tǒng)，面向超大規(guī)模復雜數(shù)據(jù)的分級和虛擬化存儲管理系統(tǒng)等一批關鍵技術，加快推進產(chǎn)業(yè)化。

6.新型顯示。超前布局新型平板顯示產(chǎn)業(yè)，搭建OLED(有機發(fā)光二極管)關鍵技術開發(fā)和工程化平臺，以AMOLED(有源矩陣有機發(fā)光二極體面板)為重點，突破AMOLED基板、真空鍍膜、薄膜封裝等共性技術，支持AMOLED面板產(chǎn)業(yè)化；開展3D顯示、電子紙、激光顯示等新技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；重點發(fā)展液晶電視、OLED電視、激光電視、三維電視等數(shù)字電視。

專欄8：新型顯示關鍵技術及產(chǎn)業(yè)化重點

研發(fā)大屏幕高端LED顯示、TFT-LCD、PDP、OLED顯示、場致發(fā)光顯示(FED)、激光顯示，3D顯示等新型顯示技術及器件，研發(fā)新型顯示面板生產(chǎn)、整機模組一體化設計、玻璃基板制造等關鍵技術，研發(fā)LED背光源、高亮度LED外延片和芯片及封裝等關鍵技術，加快推進產(chǎn)業(yè)化。

7.高端軟件。加強基于網(wǎng)絡的操作系統(tǒng)、海量數(shù)據(jù)處理軟件、工業(yè)軟件、智能終端軟件、信息安全軟件等關鍵軟件的開發(fā)；積極開展基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算環(huán)境下的新型軟件業(yè)態(tài)和關鍵技術研究；加快研發(fā)網(wǎng)絡通信、信息安全、數(shù)字音視頻、智能控制、汽車電子等重點領域嵌入式軟件；進一步建設軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)基地，努力提升我省軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平。到2015年，軟件業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入2500億元，年均增幅25%以上。

專欄9：高端軟件關鍵技術及產(chǎn)業(yè)化重點

研發(fā)服務器操作系統(tǒng)、桌面操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(云計算)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和支撐軟件、多媒體數(shù)據(jù)庫以及檢索系統(tǒng)、嵌入式操作系統(tǒng)、嵌入式軟件開發(fā)平臺等核心支撐軟件，研發(fā)基礎中間件、云計算資源自動調(diào)度管理中間件、面向應用的中間件等一批關鍵技術，加快推進產(chǎn)業(yè)化。[page]

(三)新能源產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)鏈打造為目標，重點發(fā)展太陽能、風能、核能、生物質(zhì)能，推進頁巖氣開發(fā)和智能電網(wǎng)建設，實現(xiàn)新能源裝備生產(chǎn)和示范推廣應用協(xié)同發(fā)展，大幅提升全省新能源產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。

1.太陽能。支持引進消化吸收國外先進太陽能電池制造設備和技術，不斷提高太陽能電池轉化效率，降低生產(chǎn)成本；積極開發(fā)適應不同環(huán)境和用途的太陽能熱水器，大力開發(fā)具有國際先進水平的高溫集熱管技術和系統(tǒng)解決方案，研發(fā)生產(chǎn)規(guī)模化光熱發(fā)電成套裝備；建立良好的市場環(huán)境，加快推動建立太陽能規(guī)模化應用。到“十二五”末，把德州、濟南打造成全國重要的太陽能產(chǎn)業(yè)基地，形成濰坊、東營、威海、菏澤太陽能產(chǎn)業(yè)集群。

專欄10：太陽能關鍵技術及產(chǎn)業(yè)化重點

研發(fā)高效率、低成本、新型太陽能光伏電池材料，中、高溫太陽能發(fā)電技術與設備，兆瓦級以上光伏太陽能并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)，兆瓦級以上大規(guī)模太陽能高溫熱發(fā)電系統(tǒng)，風/光互補發(fā)電系統(tǒng)，非晶硅薄膜太陽能電池關鍵技術及裝備等一批重大關鍵技術，加快推進產(chǎn)業(yè)化。

加快推進太陽能與建筑一體化、小區(qū)太陽能集中供熱水等的推廣應用，實施太陽能采暖和制冷示范工程，開展地面大型并網(wǎng)光伏電站建設；出臺相關扶持政策，推進光伏、光熱發(fā)電站的商業(yè)化建設。

2.風能。研究開發(fā)風電產(chǎn)業(yè)新技術、新產(chǎn)品和新工藝，重點發(fā)展大容量風電機組、機械傳動、運行控制等子系統(tǒng)，形成關鍵零部件、控制系統(tǒng)、發(fā)電機到風電機組的產(chǎn)業(yè)鏈，建設國內(nèi)重要的風電裝備制造基地。規(guī)劃實施一批海陸大型風電場的建設，分步實施加快推進。

3.核能。在安全可靠的前提下，穩(wěn)妥推進海陽、榮成第三代核電站建設，實施我國具有自主知識產(chǎn)權和具備第四代核能系統(tǒng)安全特征的石島灣示范工程。鼓勵核電裝備關鍵部件的研發(fā)生產(chǎn)，開展重大技術攻關，加強系統(tǒng)設計和設備研發(fā)制造，培育具有自主知識產(chǎn)權的核電裝備品牌，建設煙臺、威海等核電裝備制造基地及配套材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4.生物質(zhì)能。發(fā)揮我省雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎、先進技術和原料來源優(yōu)勢，突出發(fā)展生物質(zhì)直燃、氣化、沼氣發(fā)電以及垃圾焚燒和填埋氣發(fā)電等，力爭“十二五”末生物質(zhì)發(fā)電裝機容量超過110萬千瓦；大力推進生物質(zhì)及其廢棄物的綜合利用，穩(wěn)步開展生物液體燃料生產(chǎn)試點，開發(fā)以秸稈等為原料的生物質(zhì)燃氣和成型燃料，推進微藻提煉航空燃油技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，實施能源作物種植基地示范工程；加快突破生物沼氣利用關鍵技術，繼續(xù)推進農(nóng)村戶用沼氣、養(yǎng)殖場沼氣工程、工業(yè)有機廢水和城市污水處理沼氣工程，建設一批沼氣綜合利用示范工程，鼓勵有條件的地方建設沼氣發(fā)電站；大力發(fā)展生物質(zhì)鍋爐、物化轉換成套裝備、沼氣發(fā)電機組等生物質(zhì)能裝備的研發(fā)制造，提升全省的生物質(zhì)綜合利用能力和水平。

專欄11：生物質(zhì)能關鍵技術及產(chǎn)業(yè)化重點

研發(fā)非糧作物生物燃料乙醇及副產(chǎn)品聯(lián)產(chǎn)技術，農(nóng)業(yè)廢棄物生產(chǎn)高值生物燃氣技術，生物質(zhì)熱解、氣化燃料裝備與技術，生物質(zhì)直燃、混燃和氣化供熱/發(fā)電裝備與技術，垃圾、垃圾填埋氣和沼氣發(fā)電裝備與技術等一批重大關鍵技術裝備，推進生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化，加快形成規(guī)模化優(yōu)勢，鞏固我省生物質(zhì)裝置制造產(chǎn)業(yè)在全國的優(yōu)勢地位。

5.頁巖氣。積極開展頁巖氣資源調(diào)查與評價，依托山東能源集團等骨干企業(yè)，通過引進和自主開發(fā)相結合的方式，突破水平井分段壓裂等關鍵技術以及生產(chǎn)裝備，盡快形成規(guī)模生產(chǎn)，爭取在這一新興能源及其技術裝備市場占有一定份額。

6.智能電網(wǎng)。加快適應新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)建設，推進關鍵技術和裝備的突破和應用，支持電網(wǎng)企業(yè)進行智能化電網(wǎng)改造，實施新能源和智能電網(wǎng)融合工程，實現(xiàn)新能源發(fā)電的安全、可靠、穩(wěn)定運行。

(四)新能源汽車。鼓勵我省現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)，圍繞純電動、混合動力和燃料電池動力等國家扶持發(fā)展方向，不斷提高研究開發(fā)水平，大力開展整車和關鍵零部件研發(fā)制造，規(guī)劃建設新能源汽車整車基地，帶動環(huán)保動力電池、節(jié)能電機、汽車電子等汽車零部件及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

專欄12：新能源汽車關鍵技術及產(chǎn)業(yè)化重點

研發(fā)高性能鋰離子電池正極材料、隔膜材料、電解質(zhì)材料的制備技術，大容量鋰動力電池成組技術，高效節(jié)能電機，穩(wěn)定高效的電動控制系統(tǒng)等一批重大關鍵技術。

積極爭取國家新能源汽車牌照，擴大純電動、混合動力新能源客車、乘用車和其他多功能車的生產(chǎn)規(guī)模，培育新能源汽車整車骨干企業(yè)，建設全國重要的新能源汽車生產(chǎn)基地。

制定出臺新能源汽車管理辦法，強化財政補貼引導，繼續(xù)開展新能源客車的示范推廣，規(guī)劃建設標準化充電站、加氣站等基礎設施。

(五)節(jié)能環(huán)保。加大節(jié)能環(huán)保技術研發(fā)力度，積極開發(fā)節(jié)能環(huán)保新產(chǎn)品，拓展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品示范推廣領域，重點發(fā)展節(jié)能技術及裝備、環(huán)保技術及裝備、循環(huán)經(jīng)濟關鍵技術及裝備；推進環(huán)境服務業(yè)加快發(fā)展，為確保完成節(jié)能減排目標提供保障。

1.節(jié)能技術及裝備。鼓勵企業(yè)結合市場需求加大研究開發(fā)力度，加快突破高效節(jié)能鍋爐、電機及拖動設備、余熱余壓利用、高效綠色照明、節(jié)能監(jiān)測等一批節(jié)能新技術和新裝備，為全省節(jié)能減排提供技術裝備支撐；加大余熱余能利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、節(jié)能機電、綠色電器、照明器具建材等節(jié)能新產(chǎn)品推廣應用力度；積極創(chuàng)新能源管理模式，推行合同新能源管理新業(yè)態(tài)，以制度變革推動節(jié)能目標的實現(xiàn)。

2.環(huán)保技術及裝備。圍繞創(chuàng)造良好生活環(huán)境的目標，以解決危害群眾身體健康的突出環(huán)境問題為中心，加大技術創(chuàng)新和集成應用力度，推動水污染防治、大氣污染防治、重金屬污染防治、垃圾和危險廢棄物處理等的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。積極鼓勵研究開發(fā)“三廢”綜合治理關鍵技術和裝備，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體技術裝備水平和成套能力，加大先進環(huán)保技術裝備及產(chǎn)品示范推廣力度。實施工業(yè)廢棄物綜合利用工程，對鋼鐵、發(fā)電、焦炭、化工、造紙、印染、發(fā)酵等重點行業(yè)的環(huán)保設施進行技術改造，促進污水、廢氣以及固體排放物的回收處理和綜合利用。

3.循環(huán)經(jīng)濟關鍵技術及裝備。圍繞減量化、再制造、資源化、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接等新技術，重點在化工、機械、建材、冶金、有色等行業(yè)實施共伴生礦資源、大宗固體廢棄物綜合利用、汽車零部件及機電產(chǎn)品再制造、資源再生利用及餐廚、農(nóng)林廢棄物資源化利用和水資源循環(huán)利用等循環(huán)利用示范工程，積極推廣工業(yè)余熱、工業(yè)廢水、高爐煤氣、廢舊設備等資源的循環(huán)利用新技術，示范推廣循環(huán)經(jīng)濟關鍵裝備，提高資源的綜合利用效率。

專欄13：節(jié)能環(huán)保關鍵技術及產(chǎn)業(yè)化重點

研發(fā)燃煤工業(yè)窯爐改造技術，鍋爐等離子點火技術，工業(yè)余熱余壓利用技術，建筑節(jié)能改造技術，電機系統(tǒng)節(jié)能控制及改造技術，熱電冷等聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術，垃圾分選、破碎、生化脫水等預處理和綜合處理技術與裝備，城市及農(nóng)林固體廢棄物處置及能源利用技術，利用工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)復合材料、工程結構制品等技術及設備，電廠粉煤灰及煤矸石、冶金廢渣、低品位礦及尾礦廢渣、建筑廢棄物等資源回收與綜合利用技術，貴金屬資源二次高效回收利用技術，危險廢棄物處置技術及設備，機電產(chǎn)品再制造技術等，加快示范推廣，促進產(chǎn)業(yè)化。[page]

(六)新醫(yī)藥和生物產(chǎn)業(yè)。面向健康、糧食、環(huán)境等重大需求，以新醫(yī)藥、生物育種、生物制造為重點，加強自主創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)化，促進產(chǎn)業(yè)集聚，打造生物經(jīng)濟強省。到“十二五”末，醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值力爭達到4500億元，繼續(xù)保持在全國的領先地位。

1.新醫(yī)藥。針對市場需求，根據(jù)我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術基礎和特點，以生物技術藥、化學創(chuàng)新藥、現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)學工程等領域為重點，開發(fā)生產(chǎn)一批具有自主知識產(chǎn)權、附加值高的創(chuàng)新藥物，同時重視對通用大品種藥物、重大非專利仿制藥物的開發(fā)生產(chǎn)，加快建設以山東國家綜合性新藥創(chuàng)制大平臺為核心，以魯中(濟南、淄博、濰坊)、魯南(濟寧、棗莊、臨沂、菏澤)、半島(青島、煙臺、威海)等三大新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為重點的新藥創(chuàng)新體系，推動新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。

專欄14：新醫(yī)藥關鍵技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化重點

突破高效生物反應器、高密度培養(yǎng)、大規(guī)模高效分離等關鍵技術，開發(fā)生產(chǎn)基因工程藥物、抗體藥物、多肽藥物、核酸藥物、新型抗生素、新型疫苗和診斷試劑等一批生物技術藥物；突破綠色合成、手性拆分、晶型制備等關鍵技術，開發(fā)生產(chǎn)一批以手性藥物、合成與半合成化學藥物為重點的化學創(chuàng)新藥物；加強近紅外光譜、在線控制、指紋圖譜等關鍵技術的集成應用，開發(fā)生產(chǎn)一批重大創(chuàng)新中成藥，建設一批道地藥材標準化種(養(yǎng))殖基地；突破智能化、小型化、精確化關鍵技術，開發(fā)生產(chǎn)一批新型診療設備、生物醫(yī)學材料、生物芯片以及醫(yī)學信息技術系統(tǒng)等。

2.生物育種。抓住國家實施千億斤糧食產(chǎn)能建設規(guī)劃和轉基因重大專項機遇，依托我省優(yōu)勢育種企業(yè)和科研機構，以基因工程、分子育種、細胞工程、染色體工程、航天輻射育種和雜種優(yōu)勢等生物高技術為先導，培育推廣一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆性強的農(nóng)林牧漁優(yōu)良品種，進一步強化在全國生物育種領域的特色和優(yōu)勢，把我省建成全國重要的生物育種基地。

專欄15：生物育種關鍵技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化重點

加強分子生化標記、轉基因、遠緣雜交等關鍵技術的應用，培育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、抗除草劑、抗病蟲害、抗逆的重要農(nóng)作物良種；加強基因圖譜、分子遺傳標記、克隆等關鍵技術的應用，培育一批優(yōu)質(zhì)畜禽新品種；加強先進育種技術的集成應用，培育推廣一批優(yōu)質(zhì)、耐儲運、抗病蟲害的蔬菜、水果專用品種；加強組織培養(yǎng)、轉基因等關鍵技術的應用，培育一批速生豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)林木和名貴花卉新品種；加強生物工程快速育種和繁育技術的應用，選育一批抗逆性強、品質(zhì)好、生長快的水產(chǎn)新品種。

3.生物制造。充分發(fā)揮我省農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富和工業(yè)發(fā)達優(yōu)勢，應用優(yōu)良菌種選育、生物發(fā)酵、在線控制、高純度過濾、新型節(jié)能環(huán)保等先進技術，加強技術集成，提高資源利用效率，努力實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展微生物制造和生物基材料兩大新型產(chǎn)業(yè)，盡快實現(xiàn)由生物制造大省到強省的跨越。

專欄16：生物制造關鍵技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化重點

加強酶工程、基因工程、代謝工程、微生物分子選育等先進技術的應用，開發(fā)生產(chǎn)新型半纖維素酶、脂肪酶、蛋白酶等新型酶制劑產(chǎn)品以及高附加值氨基酸、核苷、有機酸和多元醇系列新型微生物發(fā)酵產(chǎn)品；重點突破高效生物反應器、大規(guī)模高效分離等關鍵技術，開發(fā)生產(chǎn)聚乳酸、聚對苯二聚酸丙二酯、聚丁二酸丁二醇酯等生物基合成高分子材料，聚羥基烷酸酯、聚氨基酸類和生物多糖類等天然生物高分子材料，以及1，3-丙二醇、乳酸、丁二酸和琥珀酸等生物基平臺化合物。

(七)海洋開發(fā)產(chǎn)業(yè)。抓住山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇，大力發(fā)展海洋生物、海洋工程裝備、海洋精細化工等海洋開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，加強技術集成與專業(yè)分工，培植延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造帶動能力強的海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，建成集海洋科技開發(fā)和資源勘察、海洋資源綜合利用和高端裝備制造于一體的全國重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。

1.海洋生物產(chǎn)業(yè)。加強海洋生物技術開發(fā)與成果轉化，重點發(fā)展海洋藥物、海洋功能性食品和化妝品、海洋生物新材料等系列產(chǎn)品，培育一批有競爭力的骨干企業(yè)，把膠東半島建設成為全國領先的海洋生物產(chǎn)業(yè)基地。

專欄17：海洋生物關鍵技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化重點

加強基因工程、生物提取與合成、超臨界、膜分離、納米技術等關鍵技術集成，利用海洋生物活性物質(zhì)，開發(fā)生產(chǎn)治療腫瘤、感染、心腦血管病、糖尿病、艾滋病、老年性疾病等系列海洋藥物；以藻類、貝類、低值魚類、棘皮類等海產(chǎn)品精深加工為重點，加快開發(fā)以海洋不飽和脂肪酸、甲殼素、蛋白質(zhì)、糖類和傳統(tǒng)海洋藥用生物有效成分提取物為主要成分的系列海洋健康食品、功能食品和化妝品；以海洋生物提取的殼聚糖、海藻多糖、膠原蛋白等資源為主，重點開發(fā)綠色無毒、可生物降解的醫(yī)用生物材料、藥物載體、表面活性材料、高分子材料等。

2.海洋工程裝備及高端船舶制造。按照自主化、規(guī)模化、品牌化、高端化的發(fā)展要求，以結構調(diào)整為主線，以海洋裝備制造、海洋監(jiān)測、海洋工程建筑等領域為重點，建設國家海洋設備檢測中心，在沿海地區(qū)合理規(guī)劃布局一批海洋工程裝備重點項目，把膠東半島打造成具有國際競爭力的綜合性海洋裝備制造業(yè)基地。

專欄18：海洋工程關鍵技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化重點

加強關鍵技術研發(fā)和應用，重點發(fā)展海洋油氣開發(fā)、臨港機械、海水淡化、海洋電力、海洋儀器、海洋勘測海底布纜等裝備以及重載集裝箱、大噸位客貨滾裝、豪華游艇、郵輪等特種船舶及船用配套產(chǎn)品；加強聲、光、電等多學科集成優(yōu)勢，開發(fā)特異靈敏耐腐蝕的各類傳感器、海洋環(huán)境聲學探測技術裝備、海洋突發(fā)性污染災害事故應急監(jiān)測便攜式快速測定儀、海洋遙感技術裝備等，實施以海洋水文預報、海況預測預報、海底通信及現(xiàn)代海洋觀測為主的“數(shù)字海洋”工程。

3.海洋精細化工產(chǎn)業(yè)。以大型企業(yè)為龍頭，加快結構調(diào)整和產(chǎn)品升級，突破海水提取綠色生產(chǎn)工藝，加快發(fā)展以海水淡化、鹽化工一體化等為主的海水綜合利用工程，積極發(fā)展以海洋無機功能材料、海水淡化新材料、海洋高分子材料等系列產(chǎn)品為主的海水化學新材料產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代海洋化工產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成以高端產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，建成我國重要的海洋精細化工產(chǎn)業(yè)基地。

4.海洋可再生能源利用。積極開展潮汐能、波浪能、海流能、海洋風能區(qū)劃及發(fā)電技術集成創(chuàng)新和轉化應用。加快推進萬千瓦級潮汐電站、百千瓦級波浪和海流能機組技術及相關設備的產(chǎn)業(yè)化，鼓勵開發(fā)溫差能綜合海上生存空間系統(tǒng)，推廣應用海洋生物質(zhì)能技術，建設海洋生物質(zhì)能開發(fā)利用試驗基地，提高能源保障能力。[page]

(八)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我省良好的裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎，以大企業(yè)為龍頭，加快發(fā)展數(shù)控加工裝備、軌道交通設備、通用航空裝備和石油裝備，加大重大技術攻關力度，促進我省高端裝備制造業(yè)變大變強。

1.數(shù)控加工裝備。加快突破機床主機設計等關鍵技術，提升整機和關鍵功能部件的技術水平和可靠性，重點研發(fā)生產(chǎn)多功能臥式(立式)數(shù)控機床、車鉆銑磨復合加工中心車床、數(shù)控專機生產(chǎn)線、大型壓力加工成套設備及智能伺服刀架、高速精密電主軸、磨具磨料等數(shù)控機床配套功能部件。發(fā)展工業(yè)機器人等數(shù)控加工裝備，提升智能化控制裝備水平和核心競爭力。

專欄19：數(shù)控加工裝備關鍵技術及產(chǎn)業(yè)化重點

研發(fā)突破高精密車、銑數(shù)控機床，車銑復合機床，重型、超重型數(shù)控機床，數(shù)控特種加工機床，高速切削刀具，大型數(shù)控鍛壓機床及生產(chǎn)線，新興工業(yè)機器人及其在自動化生產(chǎn)線的應用，面向殘障人員、無障礙行動的輔助機器人等一批重大關鍵技術。加快推進相關技術的產(chǎn)業(yè)化，形成包括主機、控制系統(tǒng)、關鍵零部件在內(nèi)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

2.軌道交通設備。圍繞“高速載重、安全經(jīng)濟、快捷便利、節(jié)能環(huán)保”的發(fā)展目標，突破空氣動力學分析、牽引傳動與制動、運行控制、軌道結構、關鍵材料及部件等關鍵技術，繼續(xù)做大做強重載貨車，開發(fā)新一代更加舒適安全的高速列車、新型地鐵和輕軌機車等軌道交通裝備。支持配套企業(yè)研發(fā)關鍵核心技術，大力提升關鍵零部件和控制系統(tǒng)的開發(fā)生產(chǎn)水平，建設全國重要的軌道交通設備研發(fā)生產(chǎn)基地。

3.通用航空裝備。抓住低空空域管理改革機遇，圍繞航空技術研發(fā)、產(chǎn)品研制與產(chǎn)業(yè)化、市場開拓與服務，引導通用航空設備、航空維修和服務業(yè)全面發(fā)展，建設特色鮮明的通用航空裝備研發(fā)、制造和服務基地。

4.石油裝備。面向國內(nèi)外石油鉆采技術發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)需求，大力發(fā)展高端裝備產(chǎn)品，增強我國陸地和海洋深部石油的鉆探開采能力，提高二、三次石油開采的采油率，建設全國重要的高端石油裝備制造業(yè)基地。

專欄20：石油裝備關鍵技術及產(chǎn)業(yè)化重點

加快研發(fā)深海半潛式鉆井平臺、復雜深井鉆井技術及裝備、氣體鉆井技術及裝備、膨脹管技術及裝備、三次采油技術及裝備等大型化、深海化、專業(yè)化油氣裝備和技術，加快推進新型石油勘探、鉆井、采油、集輸?shù)认盗挟a(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。

五、重點工程

(一)創(chuàng)新能力建設工程。立足全省實際，持續(xù)推進創(chuàng)新能力建設，著力增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。一是抓好海洋科學國家實驗室、國家深海基地、國家級新藥研發(fā)綜合大平臺、量子通信研究院、超算中心等重大工程建設，爭取新建設一批國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程(技術)研究中心、國家認定企業(yè)技術中心。“十二五”期間爭取新建50家國家級平臺，支持50家省級工程實驗室參與省部共建，新建500家省級平臺。二是繼續(xù)推動建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。支持構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設包括孵化器、生產(chǎn)力促進中心等在內(nèi)的技術創(chuàng)新服務平臺，增強全省創(chuàng)新資源的共用共享能力，提升整體創(chuàng)新的效率和水平。

(二)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程。順應產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展趨勢，加快完善配套支持政策，引導戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向園區(qū)和基地集聚發(fā)展。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的載體作用，逐步把高新區(qū)建設成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)，支持符合條件的省級高新區(qū)升級為國家級園區(qū)。二是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(技術)開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，推行“園中園、區(qū)中區(qū)”模式，著力打造特色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是發(fā)揮現(xiàn)有高技術產(chǎn)業(yè)基地的作用，打造特色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。四是依托大型骨干企業(yè)集團，按照全產(chǎn)業(yè)鏈模式，帶動中小型關聯(lián)企業(yè)加快發(fā)展，形成專業(yè)性強、規(guī)模優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集群。

(三)人才隊伍建設工程。積極落實“人才強省”戰(zhàn)略，樹立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略理念，著力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高層次專家、創(chuàng)新型團隊和高技能人才的引進和培養(yǎng)。一是實行高層次人才無障礙引進政策，積極引進“千人計劃”、“萬人計劃”和“泰山學者”等各類高端人才。二是加大對基礎性人才的培訓力度。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所人才共建，加強對企業(yè)在職人員和當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺人才的培訓。三是創(chuàng)新人才選拔和使用機制，引導企業(yè)建立科學合理的薪酬制度和完善的人才激勵政策，鼓勵企業(yè)實行股權、期權、技術入股等多種形式的激勵機制，促進各類人才向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚。

(四)新興市場培育工程。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，離不開國際國內(nèi)新興市場的支撐。一是結合我省實際組織實施重大產(chǎn)品應用示范工程，制定全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品推廣應用計劃，選擇處于產(chǎn)業(yè)化初期、社會效益顯著、市場機制難以發(fā)揮的重大技術和產(chǎn)品，有序開展應用試點示范，引導消費模式轉變，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是建立寬松公平的市場競爭機制，制定有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標準體系，放寬民營企業(yè)市場準入的門檻，適時調(diào)整政府采購目錄，優(yōu)先采購新一代信息技術產(chǎn)品、生物制品、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品，積極推廣合同能源管理、現(xiàn)代廢舊商品回收利用等新型商業(yè)模式。三是建立市場信息發(fā)布制度，及時發(fā)布國內(nèi)外市場需求變化信息，引導企業(yè)主動規(guī)避貿(mào)易壁壘、匯率波動等風險，為企業(yè)開拓海外市場提供支持。[page]

六、保障措施

(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化組織保障。加強組織協(xié)調(diào)，建立全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會議，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實；建立科學決策機制，成立山東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會，提高決策的科學性、針對性和有效性；強化規(guī)劃引導，科學分解規(guī)劃的各項任務目標，加強與相關規(guī)劃和政策的銜接，提高規(guī)劃的科學性、指導性和可操作性；加強政策引導，合理配置人才、資金、土地等各類要素，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高綜合效益；建立考核制度，盡快開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，加強形勢分析與監(jiān)測，定期檢查，及時督促，確保各項政策措施、任務目標落到實處。

(二)推進體制機制創(chuàng)新，增強發(fā)展活力

1.大力發(fā)展民間投資。落實增加民營企業(yè)研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，擴大融資渠道，建立健全有利于自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務平臺，鼓勵民營企業(yè)加大新技術、新產(chǎn)品開發(fā)力度，加快技術改造升級，促進民營企業(yè)成為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要力量。

2.建立以企業(yè)為主導的技術創(chuàng)新機制。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)建設高水平研發(fā)中心，著力增強企業(yè)創(chuàng)新能力。深化產(chǎn)學研結合，以企業(yè)為主導，通過技術轉讓、參股等多種方式，引導大學、科研機構主動與企業(yè)建立緊密的經(jīng)濟、科技合作關系，形成資源共享、技術共創(chuàng)、風險共擔、合作共贏的新機制。

3.推進綜合配套改革。深化行政審批、財稅、投融資、土地等重點領域改革，創(chuàng)新政府管理模式，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的保障。加快市場體系建設，促進生產(chǎn)要素合理流動和資源優(yōu)化配置。

(三)深化開放合作，拓寬發(fā)展新空間

1.強化國際科技合作與交流。完善合作機制，支持我省高等院校、科研院所與國外開展多種形式的合作；積極吸引跨國公司、國外研究機構和高等院校到我省以獨資、合資、合作等形式設立研發(fā)機構；支持符合條件的企業(yè)、研究機構合作申請國家、省級科研課題和重大專項；鼓勵海外人才攜科技成果到我省進行產(chǎn)業(yè)化；吸引高層次學術帶頭人和國際知名專家到我省兼職。

2.提高利用外資產(chǎn)業(yè)技術水平。拓寬利用外資渠道，加大招商引資力度，引導更多的外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵外商到我省設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，著力引進世界500強和國際知名企業(yè)到我省投資創(chuàng)業(yè)；鼓勵外資企業(yè)到我省設立合作基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)；大力發(fā)展軟件、醫(yī)藥等服務外包產(chǎn)業(yè)。

3.開展全方位的國內(nèi)合作與交流。積極推動國家級科研院所在我省設立研發(fā)機構和分中心。鼓勵國內(nèi)各研發(fā)機構申報和參與我省重大科研和工程項目，促進省內(nèi)外科研機構、企業(yè)合作，加強與長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海和北京、上海、南京、武漢、西安等地區(qū)和城市的對接與合作。

4.支持企業(yè)跨國經(jīng)營。鼓勵我省企業(yè)到發(fā)達國家和地區(qū)，通過境外收購、設立研發(fā)機構等多種形式，充分利用國際創(chuàng)新平臺，共享人才、信息、技術等各類資源，運用先進的研發(fā)手段，不斷開發(fā)先進技術和產(chǎn)品，培育國際品牌，為國內(nèi)企業(yè)跨越式發(fā)展提供支撐。支持我省高技術企業(yè)到境外開發(fā)戰(zhàn)略資源，設立海外生產(chǎn)基地，建立全球營銷網(wǎng)絡，拓寬發(fā)展空間，提高我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出口產(chǎn)品的國際市場份額。組織企業(yè)聯(lián)合走出去，參與國家境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設。建立健全我省境外投資企業(yè)信息庫，定期發(fā)布相關信息，為省內(nèi)企業(yè)境外投資和開展合作提供服務。

(四)加大資金和政策支持力度，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力支撐

1.進一步加大財政支持力度。省級財政進一步優(yōu)化現(xiàn)有專項資金支出結構，每年支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資金不少于10億元，重點支持關鍵共性技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范工程、創(chuàng)新能力建設、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地培育等。各地要結合實際，進一步加大支持力度，形成上下配套聯(lián)動的資金投入機制。認真落實增值稅轉型、所得稅減免、進口設備免稅、研發(fā)費用加計扣除等現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策。

2.引導金融機構加大信貸支持。引導商業(yè)銀行調(diào)整優(yōu)化信貸結構，積極推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等新模式。每年篩選確定一批省級項目、重點產(chǎn)業(yè)鏈和重點產(chǎn)業(yè)基地，主動與金融機構對接，爭取更多的信貸資金扶持。積極爭取政策性銀行的扶持，鼓勵政策性信貸資金向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。進一步健全信用擔保體系，引導設立一批專業(yè)擔保公司，擴大擔保資金總量，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資提供擔保服務。

3.擴大直接融資規(guī)模。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)境內(nèi)外上市步伐，支持自主創(chuàng)新能力強、成長性好的企業(yè)到主板、中小企業(yè)板或創(chuàng)業(yè)板上市，鼓勵符合條件的企業(yè)到境外上市。選擇一批信用等級高、還本付息能力強的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等；推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)或區(qū)域聚集企業(yè)發(fā)行企業(yè)集合債和集合票據(jù)。鼓勵非上市企業(yè)充分利用場外交易市場進行股權交易，完善發(fā)展全省統(tǒng)一的股權場外交易市場，推動一批高風險、高收益、尚不具備上市條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在場外交易市場掛牌融資。

4.加快推動創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，特別是積極爭取設立中央財政參股的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金。鼓勵有條件的市、縣(市、區(qū))設立地方財政參股的創(chuàng)投基金。鼓勵黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金、山東半島藍色經(jīng)濟發(fā)展投資基金等產(chǎn)業(yè)投資基金向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。吸引央企、民企、外資等各類社會資本在我省設立創(chuàng)投基金，助推我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

5.實行優(yōu)惠的土地政策。各級政府應優(yōu)先向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目供地，對屬于優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。

6.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。深入實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略，依托山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、省會城市群經(jīng)濟圈和魯南經(jīng)濟帶等重點區(qū)域，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源富集的優(yōu)勢，盡快建成國內(nèi)一流的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。以各類園區(qū)和基地為載體，引導戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資項目向園區(qū)集中，避免盲目布局、重復建設。培植一批優(yōu)勢突出、特色鮮明、技術先進、配套發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，打造一批創(chuàng)新能力強、帶動作用大、經(jīng)濟效益好的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集式發(fā)展。

抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2012年11月2日印發(fā)