內需不足是我國經濟發展面臨的一大難題，也是擺在各級政府面前的一個急需解決的課題。住房和城鄉建設部副部長仇保興認為內需也有優劣之分，綠色建筑、建筑節能無疑應是最優內需和最優先拉動的內需。

據悉，在第八屆國家綠色建筑與建筑節能大會暨新技術與產品博覽會上，仇保興作了《我國綠色建筑發展和建筑節能的形勢與任務》的主題報告，全面而詳盡地闡述了我國在綠色建筑及節能方面所取得的成績，介紹了“十二五”期間將實施的一系列措施與規劃，并進一步提出綠色建筑和建筑節能是“最優內需”的觀點。

“優質內需要符合7個標準：1.節約能源;2.減少污染排放;3.改善人居環境;4.創造新的就業機會;5.壯大新型戰略產業;6.培育新的經濟增長點;7.促進科技創新。大力推行綠色建筑、建筑節能不但能夠推動產業升級、轉變增長方式、拉動經濟、刺激內需，而且后續產生的節能減排的效益要遠遠大于我們最初付出的成本。”仇保興表示。

仇保興認為，目前大規模推進綠色建筑與建筑節能的時機已經成熟。綠色建筑現已進入快速發展階段，截至2012年3月，全國已評出371項綠色建筑評價標識項目，總建筑面積達到3600萬平方米。新建綠色建筑逐年增加，2011年新建綠色建筑面積是2010年的3.46倍。

仇保興說，近年來我國綠色建筑發展迅速，對于發展綠色建筑和建筑節能的社會共識已經形成。如果維持每年新增綠色建筑項目300個，“十二五”期間將節能25.5億千瓦·時，減排二氧化碳229.8萬噸。此外，管理制度和標準體系的逐步建立，以及太陽能光伏、LED價格的逐步下降都將為綠色建筑和建筑節能發展提供良好的條件。

“推動綠色建筑和建筑節能發展，首先要提高新建建筑的綠色建筑比例。其次，要加速推動公共建筑節能改造。”仇保興指出，我國2011年啟動公共建筑節能改造重點城市示范，首批深圳、重慶、天津3個城市的改造面積預計將超過1200萬平方米。而未來目標是到2015年，重點城市公共建筑單位面積能耗下降20%以上。

仇保興還表示，要推動保障房建設率先執行節能和綠色建筑標準。目前，深圳、廈門等地已率先提出新建保障房全部為綠色建筑，到2014年，所有直轄市、計劃單列市及省會城市建設的保障房將全部實施綠色建筑標準。

“我們的政府要真正考慮應該制定什么樣的產業政策，支持什么樣的產業和內需，我們不能再用財政資金來補貼那些落后產能和過剩產能，綠色建筑、建筑節能無疑將是最優內需。”仇保興表示。