2012年11月21日，國務院新聞辦公室舉行發布會，國家發展改革委副主任解振華介紹了中國應對氣候變化的政策與行動2012。圖為國家發展和改革委員會副主任解振華。

國家發展改革委副主任解振華11月21日在《中國應對氣候變化的政策與行動2012年年度報告》 發布會上表示：“坦率地講，中國現在的二氧化碳排放是世界第一，雖然我們國內采取了很多積極的措施，但我國的人均排放也接近于或者是相當于國際上的人均排放水平，應該說在應對氣候變化和在國內實行科學發展方面，中國確實面臨著非常大的挑戰。”

國際上，經濟增長和溫室氣體的排放有一個規律，也就是倒U字型的那條曲線，隨著經濟的增長，二氧化碳的排放或者溫室氣體的排放也在增加。當經濟增長到一定的水平，二氧化碳的排放會出現穩定，然后出現拐點。解振華認為中國經過一個平穩期，最后隨著經濟的增長，二氧化碳的排放還會下降。所以，中國現在正處在這條曲線的爬坡的階段。

解振華進一步解釋說：“縱觀各國排放的情況，發達國家一般來說在人均GDP 4萬到5萬美金的時候，大體上排放會比較平緩。有些國家現在開始有所下降，但有些國家還在增長。中國現在人均GDP只有5000多美金，我們人口多，所以我們排放總量大。但我們絕對不會像發達國家過去沿襲它傳統的發展方式，到人均GDP 50000美金的時候這個拐點才開始下降，中國必須走一條中國特色的社會主義現代化道路。

解振華最后表示：“我們能不能在人均比發達國家減一半甚至更低的時候出現這個拐點呢？我想，只要我們努力，還是有可能實現的。”