22日上午，國家安監總局黨組中心組召開“學習貫徹黨的十八大精神”學習會。國家安監總局黨組書記、局長楊棟梁在發言中指出，深入整頓關閉小煤礦，開展非煤礦山整頓關閉攻堅戰是2013年的一項重點工作。

楊棟梁指出，按照十八大關于加快轉變經濟發展方式的要求，緊密配合煤炭等傳統產業優化產業結構、經濟結構和戰略性調整，以安全生產監管監察執法、事故查處等為有力手段，繼續關閉淘汰那些不符合安全生產要求的、工藝落后的小煤礦、小礦山。借鑒煤礦經驗，組織實施非煤小礦山整頓關閉攻堅戰，用三年左右時間，基本解決我國礦業布局“多、小、散、差”的非煤礦山事故多發問題。

楊棟梁強調，要突出煤礦安全的重中之重。一是要整頓關閉小煤礦，現在小煤礦比重太大，十五萬噸以下的還有接近9000家，下一步還是要整頓關閉小煤礦是重點。第二是治理瓦斯，防范瓦斯事故。第三是減少煤礦的下井人員，下井人員太多、太集中，要通過各種措施，減少人員下井。第四是要上水平，科技要上水平，管理要上水平，煤炭的發展方向要走大集團、大企業、大基地的路子，要搞機械化、自動化和信息化。這樣才能夠根本解決煤炭安全生產的問題。