在日前舉行的首屆中國國際石油貿易大會上，發改委能源研究所所長助理高世憲表示，預計明年我國石油對外依存度將達60%左右。早些時候，國務院新聞辦公室發布的《中國的能源政策(2012)》白皮書顯示，近年來我國能源對外依存度上升較快，特別是石油對外依存度。2011年我國石油對外依存度達到 56.5%，比2010年上升了1.7個百分點。“火上澆油”的是，國際能源市場價格波動增加了保障國內能源供應難度，能源安全形勢嚴峻。

在石油依存度居高不下，石油供應難度加大的情況下，新資源越來越受到重視。今年發布的《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》(以下簡稱《規劃》)提出， “十二五”時期，我國新能源產業鎖定了核電、風電、太陽能和生物質能四大產業。其中，太陽能和生物質能發電裝機容量已經基本確定，即未來5年分別達到 1000萬千瓦和1300萬千瓦。從規劃目標來看，生物質能發電超過了風頭正勁的光伏裝機容量。

所謂生物質能，就是太陽能以化學能形式貯存在生物質中的能量形式，即以生物質為載體的能量。它直接或間接地來源于綠色植物的光合作用，可轉化為常規的固態、液態和氣態燃料，取之不盡、用之不竭，是一種可再生能源，同時也是唯一一種可再生的碳源。通常包括木材、及森林廢棄物、農業廢棄物、水生植物、油料植物、城市和工業有機廢棄物、動物糞便等。

在《規劃》提出的1300萬千瓦生物質能發電裝機容量中，農林生物質發電占80萬千瓦、沼氣發電占200萬千瓦、垃圾焚燒發電占300萬千瓦，分別為2010年裝機量的4、2.5和6倍。而從總體上來看，未來5年，生物質能發電裝機容量將較2010年增長160%。因此我們不難看出，在“十二五”期間，生物質能發電行業將迎來爆炸式發展。

與此同時，根據《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》，中國科學院、中國工程院院士石元春推算，1300萬千瓦發電裝機容量意味著要增加500至700 個生物質能發電廠，一年要建成100多家生物質能電廠。更令企業欣喜的是，發改委2011年發布的《發改委關于生物質發電項目建設管理的通知》提出，每個縣或100千米半徑范圍內不得重復布置生物質發電廠，一般安裝2臺機組 , 裝機容量不超過3萬千瓦。如此一來，企業創立生物質能發電廠就意味著擁有了新的優質壟斷資源優勢。