11月24日10時55分左右,位于貴州省盤縣境內(nèi)的盤南煤炭開發(fā)有限公司響水煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故。目前,事故已造成18人死亡,有5人獲救,另有5人仍困在井下。事故發(fā)生后,有關(guān)部門到現(xiàn)場召開專題會議后認定,這是一起責任事故,決定對這起事故先行問責,有4人被處理;同時,開展全市范圍內(nèi)的煤礦安全整治活動。
在事故現(xiàn)場就一致認定這起事故是責任事故,先行問責,認定速度不可謂不快,處理不可謂不嚴肅,事故善后不可謂不及時,也足見煤礦安全管理的混亂程度,只是,這樣的礦難處理、救助以及整治景象怎么看也感覺很眼熟,更多的意味也僅僅是在內(nèi)容上重復“礦難善后N部曲”,難免不審“難”疲勞。為何?
礦難的往事不堪重復,更不堪回首,就在2005年12月24日,還是這個響水煤礦,也是井下瓦斯突出,遇火燃燒,火焰一度噴出井口6米多高,12名被困工人全部遇難。(《新安晚報》2012年11月25日)當時也是領(lǐng)導緊急指揮,也是緊急搶救,也是積極善后,也是“嚴肅”處理,也是事后開展安全整治,為何6年后同一礦又發(fā)生相同原因的礦難,只能說明所謂的舉一反三,引以為戒乃至安全整治是在走過場,表演給礦工、社會、媒體、監(jiān)管者和領(lǐng)導看,如果對當年的沉痛教訓真的能夠深入反思,認真改進,積極實施,那么今天再次發(fā)生的礦難真的就可以杜絕和避免。
再將礦難的目光放得遠一些大一些,今年以來,貴州省發(fā)生的礦難不可謂不多,據(jù)不完全統(tǒng)計的就有七八起之多:3月7日下午,貴州盤縣境內(nèi)的東里煤礦發(fā)生冒頂事故,造成兩死兩傷;3月27日,貴州林東煤業(yè)發(fā)展有限責任公司黃家莊煤礦發(fā)生一起頂板冒頂事故,造成2人死亡;3月29日,貴州省畢節(jié)市黔西縣陽和煤礦一氧化碳中毒事故,造成6人死亡,5人受傷;4月25日貴州省清鎮(zhèn)市一煤礦4名礦工因私自下井強行破壞井內(nèi)安全密閉墻,導致意外死亡;4月26日,貴州省銅仁市沿河縣發(fā)生透水事故,造成11人死亡。事故單位為新生煤礦;6月6日7時許,遵義縣平正鄉(xiāng)野彪一號煤礦發(fā)生安全事故, 1人現(xiàn)場死亡,3人送醫(yī)院搶救無效死亡;6月8日,貴州水城一煤礦頂板垮塌事故致1人死亡;7月17日,貴州省銅仁地區(qū)蒲溪井發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故,造成3人死亡。事故發(fā)生后,該礦直至7月18日18時50分才向當?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告;在短短5個月的時間內(nèi)就連續(xù)發(fā)生七八起礦難,每次都是安全的疏忽,每次都有慘痛的教訓,每次都有整改,但是還是無法遏制礦難的頻發(fā),難道礦難的“前赴后繼”就真的無計可施么,就真的因為是“一般事故”就可以大事化小,小事化了;就真的因為有關(guān)部門的“痛感遞減”而審“難”疲勞嗎,難道“亡羊”而后“補牢”就真的僅僅需要掛在嘴邊么。難道礦難的警鐘永遠只能對別人而鳴嗎?
一個地方礦難頻發(fā),背后必然有著更深層的管理和整治的失職,更不排除五花八門的“X煤勾結(jié)”的體制弊端,礦難頻發(fā),人為管理的松懈和麻痹遠比安全技術(shù)隱患更可怕,煤與瓦斯突出的預兆分為無聲預兆和有聲預兆兩類。熟悉和掌握預兆,對于及時撤出井下人員、減少傷亡具有重要意義,瓦斯礦難并非是什么不好逾越的難題,不需要多大的技術(shù)投資,如果對礦工的安全教育到位,礦難就可避免。
如今,經(jīng)過多年的礦難安全治理,國有大型煤礦安全嚴峻形勢得到了有效的遏制,但是,中小型煤礦和私營煤礦的嚴峻安全形勢并沒有多大的改觀,一個重要的原因就是“經(jīng)濟利益高于生命”的糊涂認識依然大行其道,用“天價賠償”來擺平礦難后遺癥的意識和做法甚囂塵上,比如日前媒體報道的安徽淮北吉山煤礦礦難,“淮北首富”的礦老板“天價賠償”,為盡快“擺平”遇難者家屬,5小時480萬賠償?shù)轿唬?0小時火化下葬,但是50多天事故原因和責任確定依然沒有結(jié)果。更不可思議的是,礦老板將一名已經(jīng)遇難死亡的礦工“火速”送往醫(yī)院“緊急搶救”,導演了一場真實的“搶救表演”。(《法制日報》2012年11月23日)礦老板的“搶救表演”為礦難“花錢能買命”,就可逃避制裁,就可不了了之注入了更滑稽的黑色幽默元素,什么時候,如果礦難之后礦老板都要擔責任,都要被繩之以法,而不是憑借“天價賠償”就能夠擺平礦難,就能夠擺平監(jiān)管者,想必礦老板誰都肯定不敢不把安全當回事。
響水礦難后,想必當?shù)厥潞笥謺霈F(xiàn)以通知落實通知的文件,以規(guī)定落實規(guī)定的會議強調(diào),24日,針對響水礦難,國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)緊急通知,要求嚴格停產(chǎn)煤礦的復產(chǎn)驗收工作,達不到安全生產(chǎn)條件的煤礦一律不得恢復生產(chǎn),關(guān)鍵是更多的中小煤礦利用包括“天價賠償“等等在內(nèi)的各種各樣的潛規(guī)則有效地化解了《通知》的威懾力和執(zhí)行力,看來,如何用“鐵腕”破解“礦難的謎底在于經(jīng)濟利益高于生命”的選題,破解《礦難“天價賠償”可以擺平一切》的潛規(guī)則,才是終結(jié)“礦難整治N部曲”怎么就是沒效果,才是礦難何時才能曲終難盡的真正安全治理智慧殺手锏。
責任編輯: 張磊