中國的城市污染場地修復市場正處于上升期，但已有業內人士“潑冷水”，建議進行整理規范。12月3日，在中國科學院南京土壤研究所舉辦的“污染場地調查、評估與修復研討會”上，傳出上述聲音。

“這個行業已經有點瘋狂，大大小小的企業，不管技術和資金能力如何，都在往里擠，能站穩腳跟的企業屈指可數，只是個位數。”杭州大地環保工程有限公司總經理張文輝昨日對早報記者表示。

張文輝指出，污染場地修復市場很多體系還沒建立起來，包括標準、資金機制等，這些都給土壤修復市場帶來了一定的難度。

據環境保護部科技標準司標準處處長裴曉菲昨日透露，環保部明年將加快土壤環境質量標準的修訂，以及污染場地調查、評估、監測和修復四項標準的執行進程。

“部分污染場地未修復已開發利用”

在國外，城市污染場地，又稱棕色土地，簡稱棕地，是指已經被污染的土地，其歷史遺留的危險物質和污染物使之再利用和重新開發變得復雜，并對環境和公眾健康構成威脅。

根據環保部2011年6月發布的《關于征求國家環境保護標準<污染場地術語>（征求意見稿）意見的函》，中國污染場地被定義為因堆積、儲存、處理、處置或其他方式（如遷移）承載了有害物質的，對人體健康或環境產生危害或具有潛在風險的空間區域。

在昨日的研討會上，中國科學院煙臺海岸帶研究所副所長駱永明稱，在快速城市化和產業轉移進程中，國家實施的“退二進三”、“退城進園”政策導致城市（沿海）出現大量（數以萬計）遺留、遺棄場地，亟待開展風險評估與修復治理。中國污染場地呈現出種類多、數量多、城市多、污染重、風險高的特點。

駱永明在專題報告中指出，部分污染場地未經風險評估與修復已用作居住地和商業用地開發利用，而隨著城市化進程和空間規劃調整，部分企業遺留或搬遷后的污染場地正面臨開發利用，或未經風險評估與修復正在開發利用，只有極少量場地經過簡單的風險評估和治理后，開發為居住用地。

中國科學院南京土壤研究所提供的資料顯示，中國存在大量高風險污染場地：1000多個農藥生產基地，80余處總量600萬噸的金屬渣堆放區域，無防雨、防滲措施；化工企業遺留場地難以計數。

“不賺錢的行業”

土壤修復概念的升溫帶動了城市污染場地修復市場，諸多環境企業進入這一市場掘金。

國家發改委旗下的《中國經濟導報》11月份一則報道援引中國環境修復網的不完全統計稱，截至11月份，2012年新注冊成立或轉作土壤修復業務的企業就超過了50家。在北京、上海、江蘇等經濟相對發達且污染場地較為集中的區域，圍繞產業鏈的修復類企業正不斷誕生。

然而由于標準缺失，技術不成熟，資金不到位，城市污染場地修復市場并不樂觀。

“我們在調研工作中發現，目前環境修復這個領域是不賺錢的，很多企業是虧損的，包括環境公司中特別有名的大企業，也有剛剛在這個領域開拓的企業。”在研討會上，江蘇省環境保護工程總公司總經理顧永恒直說，想不拿錢的，就到環保領域來。

“為什么不賺錢？因為環保這個行業是個很被動的行業。環保產業面臨一個很嚴峻的現實，環保行業的投資主要是政府投資，并且政府投資的負債率已經非常高。”顧永恒說。

環境保護部南京環境科學研究所研究員林玉鎖說，外資企業進入中國的時候就把污染場地的概念引進來了，而污染場地修復市場是工業化后期，在產業大調整中慢慢起來的，隨著城市化發展和土地資源的緊缺被快速推動起來。

“因為（污染場地修復）是市場推動起來的，管理和資金都比較滯后。”林玉鎖稱。

“這個行業有點瘋狂”

值得注意的是，也有企業抱怨污染場地修復市場已經有點過熱。

一個污染場地修復項目少則幾千萬，多則兩三億元，修復企業到底可以賺多少？

“現在沒人能說清楚這個行業的利潤率，有的企業賺得多，有的企業賺得少，能說出個數據的，要么不懂，要么瞎說。”張文輝說。

讓張文輝感觸頗深的是，有些項目的價格一定程度上被上市公司推高了。張文輝表示，土壤修復市場需要推動，但是一味地抬高修復價格，無疑不利于整個產業的發展。

“項目價格實際上被上市公司提高了，污染場地修復包括污染調查、風險評估和修復施工，但國內大多數項目只著眼于修復施工，前期的風險評估比較缺位，項目實際上是比較粗糙的。”中國科學院南京土壤研究所研究員陳夢舫亦表達了同樣的觀點。

陳夢舫稱，企業現在還處于經驗積累期，項目利潤暫時不好判斷。