拖欠了近兩年的可再生能源電價補貼終于得到落實。

12月4日，國家發改委、國家電監會聯合下發《關于可再生能源電價補貼和配額交易方案(2010年10月-2011年4月)的通知》(以下簡稱《通知》)，此次補貼涉及甘肅、青海、新疆、云南、內蒙古、西藏、四川等七個省份，全國800多個風電、太陽能、生物質以及地熱發電項目將獲得國家百億補貼。

補貼落實到位

《通知》明確，可再生能源電價附加資金補貼范圍為2010年10月-2011年4月可再生能源發電項目上網電價高于當地脫硫燃煤機組標桿上網電價的部分、公共可再生能源獨立電力系統運行維護費用、可再生能源發電項目接網費用。在當地脫硫燃煤機組標桿上網電價以內的部分，由省級電網負擔。

《通知》稱，我國將繼續通過配額交易方式實現可再生能源電價附加資金調配，不足部分通過2011年5-12月征收的附加資金中預支。配額賣方向買方出售配額證，配額買方應在收到配額證后10個工作日內，按額度將款項匯入賣方賬戶，完成交易。

據悉，當期電價附加有結余的省級電網企業，應在《通知》下發后10個工作日內對可再生能源發電項目結清電費(含接網費用補貼);電價附加存在資金缺口的電網企業，應在配額交易完成10個工作日內結清電費。

可再生能源電價補貼的下發對于企業而言無疑是巨大的利好消息。“現在《通知》已經到了公司總部，總部正在著手這件事情。” 一家風電企業辦公室負責人明確對記者表示，“我們兩處風電場的補貼金額加起來有3000多萬，補貼不下發，現金流確實緊張。”

與風電與太陽能企業相比，生物質企業更是重災區，據本報記者了解，目前多家生物質發電廠現金流已到非常緊張的地步，企業基本都靠貸款維持下一季的原材料收購。

下一輪下發周期有多長?

這次可再生能源電價補貼的下發之所以備受矚目，主要原因就是補貼拖欠時間太長。以前幾年的補貼下發情況為例，據本報記者了解， 2007年10月至2008年6月可再生能源電價補貼已于2008年11月下發，2009年1-6月可再生能源電價補貼已于當年12月下發，而此次2010年10月-2011年4月可再生能源電價補貼卻是于今年12月才下發，拖欠了近兩年之久。

在今年新能源發展形勢普遍不太樂觀的情況下，這次補貼下發后，下一輪補貼下發的周期成為了企業比較關注的話題。

以光伏為例，按照光伏研究機構弘亞世代副總裁劉文平的說法，“賬面上雖然算是應收賬款，但短期內拿不到，不足以支撐項目的現金流。很多光伏電站在2011年底或許并網，而這些電站2013年底才能拿到部分補貼，理論上有破產的風險”。

多位專家對本報記者表示，目前下一輪可再生能源電價補貼下發周期仍不能確定。

“可再生能源補貼下發滯后與行政程序的變更有一定關系。”國家發改委能源研究所可再生能源發展中心主任王仲穎在接受本報記者采訪時表示。據了解，可再生能源電價附加以前是省電網公司征收，發改委價格司核準之后，由電網公司下發。2009年之后，程序變更為省電網公司征收之后上繳財政部，財政部再預撥給省級財政部門，按季預撥、年終清算。

一位不愿具名的業內資深專家更是告訴本報記者，“這種涉及到多個部門的政策操作起來往往難度更大。工作體制不理順，補貼下發周期仍將持續較長時間。”

國家電監會價財部副主任黃少中則對本報記者表示，程序變更固然是一方面原因，但資金缺口問題更不容忽視。此前國家能源局的官員透露，2011年全年征收的電價附加費大約有110億元左右，只夠補貼2010年10月至2011年4月全國經過核準的新能源發電企業，2011年后7個月的補貼資金至今仍未落實。