歐盟委員會日前表示，近期公布的新生物質(zhì)燃料法令對用糧食生產(chǎn)生物質(zhì)燃料的比例進行了規(guī)定，盡管新法令“并不完美”，并給歐盟實現(xiàn)低碳能源轉(zhuǎn)型的總體目標帶來一些不利因素，但歐盟堅持認為，該法令將給生物質(zhì)能源行業(yè)發(fā)出正確的政策信號，即必須研發(fā)新一代生物質(zhì)燃料，以減少對糧食供應的影響。

歐盟委員會曾于今年9月宣布將會對生物質(zhì)燃料行業(yè)進行重大政策調(diào)整，將農(nóng)作物生物質(zhì)燃料的消費比例限制在5%以內(nèi)。

根據(jù)歐盟可再生能源目標，生物柴油和生物乙醇等可再生能源應占到交通燃料總量的10%。對此，歐盟氣候行動總監(jiān)康妮-赫澤高(Connie Hedegaard)表示：“經(jīng)過分析，我們認為在新法令下，歐盟仍有可能實現(xiàn)這一目標。但如果你問我新法令能否使這個過程更為容易，我的答案是否定的。”此前，赫澤高和歐盟能源事務專員岡瑟-厄廷格(Guenther Oettinger)曾承認新法令“并不完美”。

歐盟委員會表示，自歐盟2008年提出10%的生物能源目標以來，科學研究已經(jīng)不斷深入，而且隨著科學知識的日益增長，有必要做出進一步的調(diào)整。

第一代生物質(zhì)燃料存在的主要問題在于，人們會通過毀壞森林和濕地來擴大生物質(zhì)燃料農(nóng)作物的種植，這種現(xiàn)象通常被稱為“土地間接利用的變化”(ILUC)。因此，第一代生物質(zhì)燃料在某些情況下可能比化石燃料對環(huán)境造成的危害更大。此外，第一代生物質(zhì)燃料還可能造成糧食價格上漲。

赫澤高和厄廷格均表示，新法令并非要立刻關閉所有的生物質(zhì)燃料工廠，而是要提醒該行業(yè)——只有以油料廢物或微藻為原料的第二代生物質(zhì)燃料才可能在未來獲得補貼。厄廷格說：“我們會為促進第二代生物質(zhì)燃料的研發(fā)提供更多的激勵政策。”

不過在新法令公布之后，歐盟生物質(zhì)燃料企業(yè)立刻進行了回應，稱新法令將對行業(yè)造成毀滅性打擊。另一方面，環(huán)保認識則認為新法令未能起到真正解決問題的作用。

為生物柴油提供原料的歐洲植物油行業(yè)對新法令提出了質(zhì)疑。歐洲植物油工業(yè)聯(lián)盟主任娜塔莉-勒柯克(Nathalie Lecocq)說“現(xiàn)在不過是把立即執(zhí)行死刑變成了緩期執(zhí)行。而我們面臨的真正問題是，生物柴油和石油都被貼上了負面的標簽，我們對此表示質(zhì)疑。”

而環(huán)保組織則對此十分失望。環(huán)保組織“交通與環(huán)境”(Transport & Environment)稱，歐盟錯失了糾正生物質(zhì)燃料政策的一個重要機會。該組織燃料項目經(jīng)理努沙-烏爾班契奇(Nusa Urbancic)表示：“盡管歐盟委員會對生物質(zhì)燃料消極的一面進行了限制，但它并沒有從根本上引導生物能源走向可持續(xù)的道路，因為新法令仍未將生物質(zhì)燃料的“土地間接利用變化”的排放考慮在內(nèi)。”

目前，新法令已經(jīng)公布，但尚需在兩年時間內(nèi)獲得歐盟各成員國的通過。