解讀：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是推進生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和基本方式。今后一個時期，我國都要圍繞提高資源產(chǎn)出率，健全激勵約束機制，積極構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，推動再生資源利用產(chǎn)業(yè)化，推行綠色消費，加快形成覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。

專家評語：

自改革開放以來，我國經(jīng)濟保持了高速增長，經(jīng)過30多年的努力，已躍居為全球第二大經(jīng)濟體。在取得如此驕人成績的同時，我們也付出了不少代價：資源快速消耗、環(huán)境污染加劇，經(jīng)濟發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題日益凸出。因此，為了實現(xiàn)國民經(jīng)濟今后的健康發(fā)展，保護中華民族賴以生存的生態(tài)環(huán)境，我國的經(jīng)濟發(fā)展一定要走綠色、循環(huán)和低碳的可持續(xù)化發(fā)展道路，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的出臺為此指明了方向。

循環(huán)經(jīng)濟的核心是低碳、綠色發(fā)展，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的出臺要求我國能源行業(yè)的發(fā)展也必須遵循這一原則。我國目前的單位能耗仍然處于高位，能源消耗總量不斷攀升，我們有必要通過技術(shù)和經(jīng)濟手段來提高能源利用效率并控制能源消耗總量。從能源的開發(fā)、傳輸與消費環(huán)節(jié)都必須遵循低碳、綠色的核心理念。首先，在能源的開發(fā)環(huán)節(jié)來我們要加大對可再生能源的開發(fā)。加大對風(fēng)能、太陽能等可再生能源在我國能源結(jié)構(gòu)中的比重，構(gòu)造可再生能源領(lǐng)域的循環(huán)體系；其次，在能源的傳輸環(huán)節(jié)要開發(fā)更有效的能源傳輸方式。就目前我國的能源消費結(jié)構(gòu)來看，應(yīng)該采取輸煤輸電并舉，并不斷擴大輸電比例的措施。利用特高壓輸電技術(shù)實現(xiàn)遠距離輸電，這樣可以降低能源損耗還可以降低能源傳輸過程中對環(huán)境的污染；最后，在能源消費環(huán)節(jié)提高電能消費比重。我國現(xiàn)在的汽車排放已經(jīng)成為環(huán)境污染的重要來源，對人們的身體健康與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展都構(gòu)成了威脅。因此，我們有必要大力發(fā)展純電動汽車，在實現(xiàn)零排放的同時還會給我們的生活帶來便捷與舒適。我們必須把低碳、綠色的核心理念貫徹到以上的所有環(huán)節(jié)。

循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中明確說明政府會對相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行鼓勵與扶持，而政府在出臺相關(guān)的鼓勵與扶持政策時也要區(qū)別對待，不要不加區(qū)分，比如對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)的研發(fā)應(yīng)該給予更多的補貼與扶持，而對一些產(chǎn)能過剩的低附加值產(chǎn)業(yè)應(yīng)該進行適時的規(guī)范管理。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟一定要政策引導(dǎo)、市場推動，通過發(fā)展綠色、低碳和循環(huán)經(jīng)濟，為我國生態(tài)文明建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。