1月7日,全國能源工作會議在京召開,提出2013年全年新增風電裝機1800萬千瓦、光伏發電裝機1000萬千瓦,并重申大力發展分布式光伏發電。會議同時提出,2013年要“深化能源體制改革”,“深入研究深化能源體制改革的頂層設計和總體規劃,明確改革總體方案、路線圖和時間表,積極開展試點示范”。
會議回顧了我國能源5年來取得的成績。其中,風電裝機由500萬千瓦迅速增加到6300萬千瓦,成為世界第一風電大國,年發電量超過1000億千瓦時。光伏發電裝機由基本空白增加到700萬千瓦。
會議提出了重點做好的八個方面工作:
一是增加國內能源有效供給,推進煤炭安全開采和高效利用,優化發展煤電,加快建設跨區輸電通道,大力開發頁巖氣、煤層氣等非常規油氣資源,確保全年能源供需總體平穩。
二是大力發展新能源和可再生能源,積極發展水電,協調發展風電,大力發展分布式光伏發電。全年新增水電裝機2100萬千瓦、風電裝機1800萬千瓦、光伏發電裝機1000萬千瓦。
三是控制能源消費總量,著力建立倒逼轉方式調結構的長效機制。
四是加強能源科技創新,繼續實施國家科技重大專項,依托重大工程,推進關鍵裝備國產化。
五是深化能源體制改革,深入研究深化能源體制改革的頂層設計和總體規劃,明確改革總體方案、路線圖和時間表,積極開展試點示范。
六是推進國際能源互利合作,利用兩個市場、兩種資源,積極參與全球能源治理。
七是加快實施能源民生工程,解決無電人口用電問題。
八是加強能源行業管理,抓好已有能源規劃的貫徹落實,制定出臺產業政策,推動能源立法,加強標準建設。
我國去年風電裝機達到6300萬千瓦,已經增長了1800萬千瓦,今年若再新增1800萬千瓦則將達到8100萬千瓦,但實際上并沒有在去年基礎上有所進步。而我國光伏行業同樣隨著國際市場受阻,大量產能回歸國內,新增光伏發電裝機1000萬千瓦雖然是2012年新增裝機規模的2.5倍,然而或也遠不足消耗我國光伏電池的巨大產能。不過隨著能源體制改革的深化和分布式發電應用的推進等因素影響,我國風電、光伏發電并網力度必然加大,國內需求或遠高于這個目標,今年實際裝機量或遠超此水平。
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