黨的十八大提出全面建成小康社會的工作任務(wù)，對安全生產(chǎn)工作提出了新的、更高的要求。那么我省將如何把十八大精神轉(zhuǎn)化為促進安全發(fā)展的新思路，轉(zhuǎn)化為積極有效的保障措施？記者日前采訪了吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長金華。

金華介紹，省安監(jiān)局自2004年成立以來，通過全省安全生產(chǎn)工作者的共同努力，連續(xù)8年實現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。2012年，全省安全生產(chǎn)工作認真貫徹落實省委、省政府重要部署，以持續(xù)減少事故總量和死亡人數(shù)、堅決遏制重特大事故為目標(biāo)，以“隱患排查治理體系建設(shè)年”活動為載體，加大監(jiān)管力度，落實防范措施，全力確保了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

就2013年的安全生產(chǎn)工作，金華表示，將重點實施“七個推動”：

推動全社會牢固樹立安全發(fā)展理念。切實解決存在的重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕安全的問題，把維護人民群眾生命安全放在高于一切的位置，在謀發(fā)展、上項目時，將保障安全作為重要標(biāo)準(zhǔn)；在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，做到不安全的不生產(chǎn)、不經(jīng)營，使發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎(chǔ)之上，切實提升城鄉(xiāng)群眾的安全感和幸福感。

推動落實安全生產(chǎn)責(zé)任。重點推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。嚴格落實主要負責(zé)人和實際控制人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任，建立上至負責(zé)人，下至每個崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制；使每個管理層、每個員工都具備識別風(fēng)險、排查隱患、處置突發(fā)事件的能力。通過加強現(xiàn)場管理，健全規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)投入，落實應(yīng)急處置措施等，將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及政策真正落實到車間、班組、崗位。同時，通過強化約束措施，嚴格事故責(zé)任追究，對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實的，采取告知、約談、掛牌督辦、一票否決、黑名單等方式，促使其抓好安全生產(chǎn)工作。

推動提升安全科技保障水平。推進煤礦整合重組，淘汰年產(chǎn)9萬噸以下規(guī)模的小煤礦。2013年，關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦10處。2015年前淘汰關(guān)閉105座存在“小、散、亂、差”的金屬非金屬礦山。對重點危險化工工藝和重點危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置實施自動化控制改造，推行礦山井下安全避險、尾礦庫在線監(jiān)測等技術(shù)，提高機械化、自動化、信息化水平。

推動各生產(chǎn)經(jīng)營單位深入排查治理隱患。一方面要推動各類生產(chǎn)經(jīng)營單位建立常態(tài)化排查制度，做到措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。另一方面，加快全省隱患排查治理體系建設(shè)，在去年對18個縣（市、區(qū)）進行試點的基礎(chǔ)上，今年要在全省推廣試點經(jīng)驗，建立以企業(yè)分級分類、信息化管理為基礎(chǔ)，以企業(yè)自查自報為核心，以健全完善隱患排查報送標(biāo)準(zhǔn)為支撐，以檢查考核為督促，以培訓(xùn)教育為保障的安全隱患排查治理體系。

推動深化安全生產(chǎn)“打非治違”活動。今年將加強聯(lián)合執(zhí)法，以煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域為重點，嚴格采取“四個一律”措施，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法追究法律責(zé)任。

推動全員崗位安全培訓(xùn)工作。省安監(jiān)局正在全省推行全員崗位安全培訓(xùn)，實現(xiàn)作業(yè)人員從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。還將抓好企業(yè)主要出資人、董事長、總經(jīng)理的安全培訓(xùn)，使其明確安全生產(chǎn)責(zé)任；推動企業(yè)安全文化建設(shè)，開展安全文化進社區(qū)（村屯）等工作，探索加強基層安全文化建設(shè)經(jīng)驗。

推動進一步簡政放權(quán)服務(wù)企業(yè)。優(yōu)化工作流程，提高審批效率，將行政審批權(quán)限進一步向縣級下放，推行安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)上審批，開展“走進企業(yè)、服務(wù)項目”活動，對重大項目實行超前介入、超前指導(dǎo)、超前服務(wù)。加強廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立安全監(jiān)管隊伍良好形象。