生物質能在我國能源供應中的作用正在不斷增強。“十二五”時期，我國新能源產業鎖定了核電、風電、太陽能和生物質能四大產業。近日，國家能源局印發《生物質能發展“十二五”規劃》，生物質能“十二五”發展目標得以明確。

《規劃》提出，到2015年，生物質能年利用量超過5000萬噸標準煤。其中，生物質發電裝機容量1300萬千瓦、年發電量約780億千瓦時，生物質年供氣220億立方米，生物質成型燃料1000萬噸，生物液體燃料500萬噸。建成一批生物質能綜合利用新技術產業化示范項目。

產業化程度低成發展瓶頸

“十一五”期間，生物質能的發展目標為生物質發電總裝機容量要達到550萬千瓦、沼氣年利用量達到190億立方米、生物質固體成型燃料年利用量達到100萬噸，生物柴油年利用量達到20萬噸。但記者了解到，實際完成量分別為550萬千瓦、130億立方米、50萬噸和50萬噸。

“‘十一五’時期，我國生物質能多元化利用取得較大進展，生物質發電、液體燃料、燃氣、成型燃料等多種利用方式并舉，技術不斷進步，出現了一些專業化的技術裝備企業和開發利用企業，呈現出規模化發展的良好勢頭。同時，不難發現，除生物質發電和生物柴油外，另外幾種利用方式完成情況并不理想，生物質能成為唯一個沒能如期完成‘十一五’全部指標的新能源產業。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦在接受記者采訪時指出。

對此，中國能源戰略研究會理事長周大地也持相同看法。他認為，雖然在“十一五”時期生物質能有了長足發展，但由于生物質資源分散、加工轉換技術難度大，市場化發展環境尚未建立完善，生物質能發展還面臨一些問題。

“農林生物質原料具有分散性和季節性特點，目前原料收集主要依靠人工和小型機械，運輸主要依靠通用運輸工具，缺乏完整的專業化原料收集、運輸、儲存及供應體系，收儲運效率低，難以滿足生物質能規模化利用的需要。”周大地指出，我國生物質能利用技術和裝備處于起步階段，轉換效率亟待提高。

此次出臺的規劃也指出，目前，我國生物質能項目的專業化、市場化建設管理經驗不足，產品、設備、工程建設和項目運行等方面的標準不健全，特別是農村生物質能項目產業化程度較低。

長期以來，原料收集困難和產業化程度低已成為制約國內生物質能產業發展的瓶頸。對于解決這兩個處于產業鏈兩端的難題，記者注意到，《規劃》明確提出4項重點任務，從加快生物質能規模化開發利用、推進先進生物質能綜合利用產業化示范、組織生物質能推廣利用重點工程、加強生物質能技術裝備和產業體系建設等方面提出了具體要求。　　

“由冷轉熱”發展需遵循市場規律

“城市名片”，這個一度讓各地爭奪的光伏冠冕，現在已悄悄轉換到生物質能產業上來。

《規劃》預計，到“十二五”期末，生物質能產業將新增投資1400億元，年銷售收入可達到1000億元，提供360萬個就業崗位，農民年收入增加180億元。據有關專家推算，1300萬千瓦發電裝機容量意味著“十二五”末要增加500至700個生物質能發電廠。

“世界范圍來看，生物質能源已成為第四大能源，僅次于煤炭、石油和天然氣。

盡管目前太陽能、核電、風電有先行一步的趨勢，但探索發展生物質能的‘中國道路’，也日漸成為我國政府和企業的關注焦點。”在周大地看來，生物質能已經被寄予改善農村居民用能狀況，帶動農村經濟發展的新一輪朝陽產業。

《規劃》提出的發展目標，更展現了我國堅定不移加快推進生物質能可持續發展的決心。規劃明確，到2015年，生物質能產業形成較大規模，在電力、供熱、農村生活用能領域初步實現商業化和規模化利用，在交通領域擴大替代石油燃料的規模。生物質能利用技術和重大裝備技術能力顯著提高，出現一批技術創新能力強、規模較大的新型生物質能企業。形成較為完整的生物質能產業體系。

此外，規劃提出將繼續完善國家財　 稅等支持政策，保障上述目標的完成。對于生物質發電項目，繼續給予優惠電價支持。對于新型生物質能技術研發及產業化示范項目，以及涉及農村生活用能的生物質能項目建設，中央財政給予資金支持。

對此，孟憲淦認為，作為唯一與農民產生直接“關系”的可再生能源，生物質能能有效避免與城市工業用能爭奪資源。但同時，也要吸取光伏產業起步時的教訓，擺正政府在經濟發展中的位置，從政府主導歸位到以市場為基礎的資源配置方式，“由冷轉熱”的過程中，防止引起新一輪的資本追逐和盲目投資熱潮。

生物質原料收集難度大、燃料供給不穩定，這些因素直接影響生物質電廠的規模和經濟效益。周大地認為，從成本和可行性方面考慮，生物質能發展應遵循因地制宜，多元發展的原則。“長遠來看，應該根據各地生物質資源條件和用能特點就地利用。比如在人口密集、土地資源緊張的中東部地區，合理布局生活垃圾焚燒發電項目。”周大地說。

“生物液體燃料生產過程中的廢水、廢渣要合規處理和達標排放。垃圾焚燒發電要合理選址，采用先進的煙氣處理技術，防止有害物質排放。”孟憲淦提醒，生物質能項目措施不當可能造成環境污染，在開發利用過程中要做好防止二次污染的工作，加強環保評價和監測管理，全面發揮好生物質能的環境效益。