改革開放以來，我國沿海地區的經濟發展迅速，不過這也讓沿海地區成為了我國電力負荷的中心區域，目前沿海城市電力嚴重缺乏，需要加快電力發展。而沿海城市的環境負荷已經很高，加上我國傳統資源的開發向西部移動，已不能再發展火電等常規電力，加快發展新能源和可再生能源成為必然選擇。目前解決我國東部沿海地區電力缺乏問題主要應由核電、海上風電和分布式光伏發電入手。

安全高效發展沿海核電

核電是安全清潔的能源，無二氧化碳等有毒、溫室氣體排放，并且隨著我國核電建設運營經驗的逐漸豐富，核電技術水平正逐漸提高，核電監管和應急響應措施等也越來越完善，特別是隨著高溫氣冷堆和先進壓水堆這樣的新堆型發展，我國核電將更加安全可靠。

核能發電功率高，也較具經濟性，能夠與傳統能源競爭，而且相對于風電、太陽能和其他可再生能源來說，核電是目前唯一可以大規模持續穩定供給的可再生能源。無論是為了改善我國能源結構還是實現我國節能減排環境保護的目標，核電都是必然選擇。在沿海地區發展核電也相對安全，發展核電能夠很好的解決沿海缺電問題。

隨著國務院討論通過《核電安全規劃》和《核電中長期發展規劃》，我國核電迎來了重啟的大潮。目前我國已有核電項目密集開工，包括廣東陽江四號核電機組以及福建福清四號核電機組、江蘇田灣核電站二期工程、華能山東石島灣高溫氣冷堆核電示范工程等項目，陸續還將有步驟地啟動更多項目。

核電的發展水平代表了國家工業文明的發展水平，我國對核電的開發利用，在推動人類社會經濟發展和進步上功不可沒，在應對氣候變化、保障能源安全方面作用也不可替代。我們應當樹立科學的核安全理念、增強信心，正視核能安全風險，積極吸取以往核事故的經驗教訓，通過技術創新、管理創新等不斷增強核能的安全性和可靠性，推動核能安全可持續發展。

加快海上風電建設

風電是僅次于水電的可再生能源，近年我國風電發展迅速，在可再生能源中裝機容量僅次于水電。而我國近海風能資源集中在東南沿海及其附近島嶼，有效風能密度在300W/m2以上。目前為止，我國已規劃了八個千萬千瓦級的大型風機基地，其中山東和江蘇基地是在沿海地區。我國東部沿海地區經濟發達，能源需求大，電網結構強，風電接網條件好，發展海上風電具有得天獨厚的優勢，發展潛力極大，也是解決沿海地區缺電問題的重要方式之一。

雖然海上風電的環境比陸上要復雜，但是經過努力，我國海上風電發展速度已經加快。2012年11月23日，龍源電力江蘇如東150MW海上（潮間帶）示范風電場全部投產發電，成為全國規模最大的海上風電場。到目前為止，我國已建成海上風電項目大致有東海大橋海上風電項目、如東潮間帶示范項目、渤海綏中單機示范項目和江蘇響水示范項目。而龍源如東風電場項目的投產，表明我國突破了灘涂和潮間帶海上風電施工的難題，填補了國內在海上（潮間帶）領域開發風電的技術空白，使我國大規模開發海上風電的時代加速到來。

此外，重慶海裝風電位于江蘇如東海域的兩臺5MW海上風電機組樣機1號機組在去年12月21日成功實現滿功率并網發電。華銳風電10兆瓦級超大型海上風電機組研制及示范項目在去年7月份被列入2012年國家能源自主創新(能源裝備)專項。由國電聯合動力自主設計研發的6MW海上風力發電機組也于日前在山東濰坊風場并網發電。我國海上風電技術正在快速發展。

我國山東、江蘇沿海地區風資源較好，由于金融危機的影響，我國風機制造成本已大大降低。隨著海上風電施工能力、施工裝備的進一步形成，建造成本也在進一步降低。加上靠近電力負荷中心，電網投資少，使海上風電的競爭力凸顯，未來海上風電的發展將為沿海地區經濟建設起到極大的促進作用。

大力推進分布式光伏發電并網

我國光資源分布也極不平衡，資源豐富地區主要集中在西部，因此更適合在西部發展大型光伏發電基地，輸送到東部使用。而對于經濟發達的沿海地區，由于電價較高，則更適合發展分布式光伏發電。據悉，我國東部工業用電大多在1元/千瓦時以上，上海地區白天的工業用電電價已達到1.14元/千瓦時，而光伏發電成本的下降，以使我國東部光伏發電已具一定經濟性。特別是當前隨著我國光伏產品出口的減緩，導致了大量產能過剩，是國內擴容的好時機。

大型光伏發電基地與分布式光伏發電是我國發展光伏發電的兩個方向。2012年10月26日，隨著國家電網《分布式光伏發電的服務意見》的出臺，并網無需到國家發改委審批，而且6MW以下的分布式電站還免收接入費，分布式光伏發電的大門已敞開。10月28日，全國首例用戶端并網發電的分布式光伏發電示范項目投入使用，全國最大的皮革專業市場——海寧皮革城3.6兆瓦分布式光伏發電示范項目正式并網發電。據稱，將會為海寧中國皮革城年均供電300余萬度，節約電費30余萬元。隨后又有多個項目并網發電，據電監會監測，去年11月份，全國累計受理分布式光伏發電并網報裝業務123項，總裝機容量達到176.4兆瓦，其中屋頂光伏報裝業務110項，總裝機容量達162.7兆瓦，占比92.3%。

國務院總理溫家寶19日主持召開國務院常務會議，研究確定了促進光伏產業健康發展的政策措施。其中包括著力推進分布式光伏發電，鼓勵單位、社區和家庭安裝、使用光伏發電系統，根據資源條件制定光伏電站分區域上網標桿電價，對分布式光伏發電實行按照電量補貼的政策，根據成本變化合理調減上網電價和補貼標準等。

國網《意見》的出臺，意味著分布式光伏的并網門檻已被打破，國家的相關政策也將加速分布式發電時代的到來。當務之急，一是加快落實相關電價補貼等配套政策措施，二是加大宣傳力度。此外，光伏電池的技術創新是一個長期的工作，加大在技術研發上的投入極其必要，必須繼續努力降低光伏電池的制造成本，提高光電轉換效率。畢竟靠補貼帶動發展只是一時的選擇，應該及早為分布式光伏的完全普及做好準備。而打鐵還須自身硬，要完全普及則必須要求具有較好的市場競爭力，應及早讓其經濟性能與傳統能源競爭。