荷蘭一家咨詢公司的研究表明，歐盟的航空碳稅政策在2012年竟給航空公司帶來了13.6億歐元（約合19億美金）的額外收入。

由于航空碳稅政策遭到全球多個國家的強烈反對，歐盟在2012年11月決定將暫緩“航空碳稅”一年，以給與國際民航組織（ICAO）更多的時間來尋求解決航空碳排放問題的另一種替代方案。但是對于歐盟國家的航空公司進出歐洲的航班，歐盟仍將向其征收航空碳稅。

航空公司和飛機制造商都竭力反對歐盟的航空碳稅，并稱在糟糕的經(jīng)濟狀況下，歐盟的航空碳稅將給各公司帶來嚴(yán)重的財政負(fù)擔(dān)。

然而，荷蘭咨詢公司CEDelft的一份研究報告卻顯示，通過轉(zhuǎn)嫁航空碳稅預(yù)期將帶來的額外成本，航空公司反而獲得了額外的收益。航空公司每年需要的碳排放許可量中，大約有85%將免費獲得，也就是說航空公司實際只需要花錢購買15%的碳排放許可量。然而，許多公司在轉(zhuǎn)嫁成本時，都考慮的是所有碳排放許可量理論上會帶來的成本，而并不僅僅是其實際需要花錢購買的這部分碳排放許可。

CEDelft公司的報告稱：“至少在2012年11月之前，加入歐盟碳排放交易體系（ETS）的航空公司都已經(jīng)采取了行動將航空碳稅預(yù)期將帶來的成本轉(zhuǎn)嫁到客戶頭上。”

歐盟的航空碳稅政策從2012年1月起正式生效，在其生效之初就有多家航空公司表示將提高票價來作為應(yīng)對措施，其中包括德國漢莎航空（Lufthansa）以及多家美國大型航空公司。達美航空（DeltaAirlines）在2012年1月初就宣布，由于歐盟征收航空碳稅，該公司由美國飛往歐洲的單程航班將加收3美元的附加費。

航空公司的定價并不是完全透明的，但是根據(jù)CEDelft公司發(fā)布的報告，如果航空公司將其免費獲得碳排放許可量也作為成本轉(zhuǎn)嫁到旅客頭上，那么這在2012年能給航空公司帶來8.72億歐元的額外收入。另外，由于歐盟在2012年11月宣布將暫緩航空碳稅一年，航空公司所能獲得的額外收益將再增加4.86億歐元，從而總計達到13.6億歐元。

該報告還稱，盡管歐盟暫緩航空碳稅意味著航空公司不需要對2012年的航空碳排放配額買單，但是航空公司卻仍在以航空碳稅為理由，向旅客征收額外的費用。

復(fù)雜的計算

國際航空運輸協(xié)會（IATA）稱，在完整的閱讀CEDelft公布的報告之前，其拒絕就此事發(fā)表任何評論。

有業(yè)內(nèi)人士稱，一些公務(wù)機公司已經(jīng)開始向旅客進行退款，但是其中涉及到的計算卻非常復(fù)雜。

有環(huán)境保護者稱，航空公司應(yīng)該把這部分額外的收入貢獻給聯(lián)合國基金會，用以幫助貧困國家應(yīng)對氣候變化所帶來的影響。

針對CEDelft發(fā)布的報告，運輸與環(huán)境組織航空項目經(jīng)理比爾·海明斯（BillHemmings）稱：“航空旅客支付了額外的費用來應(yīng)對環(huán)境變化，所以航空公司將這部分費用據(jù)為己有是非常不公平的。航空公司應(yīng)該采取負(fù)責(zé)任的行動，將這份額外收取的費用貢獻給聯(lián)合國的綠色氣候基金。”

ICAO已經(jīng)建立了一個高級別政策組來研究解決航空碳排放問題的替代方案。該高級別政策組在12月已經(jīng)召開過初步會議，并且將在2013年1月末再次召開會議進行討論。

歐盟表示，如果ICAO在2013年年底前不能拿出一套可行的方案來解決航空碳排放問題，那么其航空碳稅政策將會再次生效。