2012年12月初，沿海核電項(xiàng)目之一——山東海陽(yáng)核電站的建設(shè)準(zhǔn)備工作火熱進(jìn)行，而在相隔千里的湖南、湖北、江西3省，內(nèi)陸核電站已陷入沉寂，在十二五期間，即至少3年不開工，還要做好現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維護(hù)、已有資產(chǎn)的優(yōu)化和減虧等工作。

中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函認(rèn)為，雖然沿海核電項(xiàng)目的重啟給國(guó)內(nèi)核電企業(yè)帶來了重大的利好消息，但是“十二五”期間不建設(shè)內(nèi)陸核電站的決定卻讓更多的核電項(xiàng)目遭受嚴(yán)重沖擊，有關(guān)內(nèi)陸核電站出路的探討成為業(yè)內(nèi)人士非常關(guān)切的話題。

核電站建設(shè)的資金投入較大，每千瓦時(shí)的裝機(jī)容量要投入過萬(wàn)元人民幣，整個(gè)項(xiàng)目的完工至少需要上億資金的支撐，這對(duì)于拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)確有重要作用，也難怪內(nèi)地省市十分熱衷上馬核電項(xiàng)目。利益驅(qū)動(dòng)、政績(jī)作祟使得地方政府非常樂于這種大投資工程，然而，未拿到“路條”就動(dòng)工的做法著實(shí)令人慨嘆，政府考核機(jī)制的錯(cuò)位、監(jiān)察機(jī)制的缺失使核電項(xiàng)目的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越能源項(xiàng)目、電力項(xiàng)目的范疇了。但內(nèi)陸核電站并非“無藥可救”，尚有辦法可以幫助地方政府減少損失。

針對(duì)仍處在規(guī)劃階段的內(nèi)陸核電站，問題相對(duì)簡(jiǎn)單許多，直接叫停項(xiàng)目可行性研究，責(zé)令地方政府將前期規(guī)劃方案作出調(diào)整，嚴(yán)禁核電項(xiàng)目規(guī)劃工作死灰復(fù)燃即可。地方政府、有關(guān)企業(yè)可以避免大量人力、物力、財(cái)力的投入，將可能發(fā)生的損失直接扼殺在“搖籃”中。這是內(nèi)陸核電項(xiàng)目減損的最理想措施，尤其是爭(zhēng)議較大、爭(zhēng)執(zhí)不休的核電站更應(yīng)果斷“封殺”。

另一方面，若內(nèi)陸核電站已經(jīng)開工，前期投入已經(jīng)完成，諸多工作已有所收效，那么挽救措起來難度更大：強(qiáng)制拆除必然造成重大損失、前期投入也付之東流，所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額更為巨大，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)都將受到不良沖擊。地方政府可以考量和沿海核電站的主導(dǎo)企業(yè)洽談合作，將設(shè)備轉(zhuǎn)移或者重復(fù)利用，從而達(dá)到既可以避免重復(fù)建設(shè)，又可以幫助地方政府降低損失的目的。

中投顧問《新能源行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析及點(diǎn)評(píng)》指出，核電在我國(guó)能源構(gòu)成中所占比重較小，遠(yuǎn)未達(dá)到市場(chǎng)預(yù)期，其未來發(fā)展前景并不明朗。當(dāng)前我國(guó)正處在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的關(guān)鍵階段，光伏、風(fēng)電、水電等能源的利用是政府部門更為關(guān)切的話題。若這些能源利用方式能夠得到很好開發(fā)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作順利開展，核電在我國(guó)能源電力行業(yè)所發(fā)揮的作用將會(huì)更小，是否亟待大規(guī)模上馬核電站還需另議。