10月24日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次討論并通過(guò)了《核電安全規(guī)劃(2011～2020年)》與《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2011～2020年)》。

兩個(gè)規(guī)劃的通過(guò)表明我國(guó)核電新項(xiàng)目審批即將重啟，由此引發(fā)了業(yè)界關(guān)于鈾資源、內(nèi)陸核電、三代核電技術(shù)的一場(chǎng)熱議。

鈾資源不是制約因素

天然鈾資源能否滿足核電發(fā)展的要求，是核能可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。兩個(gè)核電規(guī)劃通過(guò)后，我國(guó)天然鈾資源保障能力顯得尤為重要。

此時(shí)此刻，承擔(dān)著國(guó)家鈾資源保障使命的中核集團(tuán)，對(duì)如何通過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、海外開(kāi)發(fā)、國(guó)際貿(mào)易等方式建立起天然鈾供應(yīng)保障體系深感責(zé)任重大。

中核集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書記孫勤在最近接受本刊記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)：“核電要發(fā)展，天然鈾資源是重要的基礎(chǔ)。”

11月5日，中核集團(tuán)公司總經(jīng)理助理、地礦事業(yè)部主任曹述棟在接受央視記者采訪時(shí)表示：“中核集團(tuán)完全有能力滿足中國(guó)核電發(fā)展的鈾資源需求。”

建國(guó)以來(lái)，中核集團(tuán)一直肩負(fù)鈾資源的勘查和開(kāi)發(fā)工作，并取得了巨大成就。從上世紀(jì)80年代起就從事鈾礦勘探工作的中核集團(tuán)地礦事業(yè)部總工程師張金帶在接受本刊記者采訪時(shí)說(shuō)：“廣大從事鈾資源工作的專家、學(xué)者長(zhǎng)期以來(lái)持科學(xué)的態(tài)度，在客觀、冷靜、全面地分析和探討我國(guó)地質(zhì)條件和鈾資源的狀況及今后發(fā)展方向后認(rèn)為，我國(guó)是鈾資源較為豐富的國(guó)家之一，對(duì)我國(guó)的勘查前景充滿信心。” 近年來(lái)，我國(guó)已在內(nèi)蒙古、新疆等地相繼發(fā)現(xiàn)了超大型鈾礦床。

但總體上，我國(guó)鈾資源勘查程度低，勘查投入十分不足。現(xiàn)在我國(guó)每年鉆探工作量不足60萬(wàn)米，而按照鈾資源開(kāi)發(fā)的實(shí)際需求應(yīng)達(dá)到200萬(wàn)米以上。“希望國(guó)家層面對(duì)鈾資源勘查工作給予高度重視，隨著核能的快速發(fā)展盡快建立起國(guó)內(nèi)、國(guó)外多渠道的天然鈾保障體系。” 張金帶強(qiáng)調(diào)。

在海外鈾方面， 本著立足國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)上，中核集團(tuán)通過(guò)獨(dú)立勘探、合作開(kāi)發(fā)等多種形式增加權(quán)益鈾資源。從2006年12月至今，中核集團(tuán)已在尼日爾、納米比亞、津巴布韋、蒙古等國(guó)家共取得了15個(gè)鈾礦勘探許可證，完成鉆探工作量6.3萬(wàn)米。

10月22日，中核集團(tuán)阿澤里克礦業(yè)股份有限公司在尼日爾舉行了首批鈾產(chǎn)品啟運(yùn)儀式。阿澤里克鈾礦歷經(jīng)4年多的建設(shè)和試生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)首次產(chǎn)品銷售并開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著中國(guó)企業(yè)海外鈾資源商用 “零突破”。

隨著我國(guó)核電規(guī)模的不斷擴(kuò)大，海外開(kāi)發(fā)鈾資源的規(guī)模也會(huì)不斷加大。“將天然鈾作為國(guó)家礦產(chǎn)資源境外開(kāi)發(fā)優(yōu)先支持的礦種，鼓勵(lì)和扶持相關(guān)企業(yè)的境外開(kāi)發(fā)工作。制定鈾資源國(guó)際合作的優(yōu)惠投資政策，建立起政府對(duì)國(guó)外鈾資源勘查、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃、投資、進(jìn)出口等審批體制的綠色通道非常重要。” 中核集團(tuán)地礦事業(yè)部副主任陳躍輝在接受本刊記者采訪時(shí)說(shuō)。

在國(guó)際貿(mào)易方面，和鐵礦資源一樣，當(dāng)今世界上超過(guò)80%的鈾礦資源也早已被全球發(fā)達(dá)國(guó)家的礦業(yè)巨頭們所壟斷。“我國(guó)如何擺脫全球鈾礦資源壟斷的困境，通過(guò)戰(zhàn)略合作等方式，建立穩(wěn)定的鈾資源采購(gòu)渠道非常關(guān)鍵。”陳躍輝說(shuō)。他還建議：“近期是我國(guó)從世界獲取鈾資源的戰(zhàn)略機(jī)遇期，要爭(zhēng)取在世界核電真正復(fù)蘇之前，獲得盡量多的鈾資源。”

同時(shí)，隨著我國(guó)鈾钚循環(huán)利用和快中子堆核燃料增殖技術(shù)的突破，可大幅緩解我國(guó)核電對(duì)天然鈾的需求，實(shí)現(xiàn)核燃料供應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展。

內(nèi)陸核電要逐步發(fā)展

規(guī)劃提出“十二五”時(shí)期不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。

有人提出，美國(guó)、法國(guó)等國(guó)家的核電站大多建在內(nèi)陸地區(qū)，多年的運(yùn)營(yíng)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)問(wèn)題，內(nèi)陸核電與沿海核電在安全和環(huán)保要求上沒(méi)有本質(zhì)差別。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，在一次能源缺乏的內(nèi)陸地區(qū)建設(shè)核電站是必要的。目前，我國(guó)應(yīng)做好核電在能源發(fā)展中的作用、發(fā)展核電與地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、發(fā)展核電與當(dāng)?shù)鼐用袂猩砝骊P(guān)系等方面的宣傳工作，采用多種形式、多種渠道開(kāi)展宣傳，讓核電是安全、經(jīng)濟(jì)、清潔、不可或缺的能源這一觀念成為公眾的共識(shí)。

但也有人認(rèn)為，由于全球氣候變暖，不少發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)陸核電站面臨著缺水的困境。我國(guó)要建設(shè)內(nèi)陸核電站，必須充分考慮水源的充足性以及遇到問(wèn)題時(shí)如何采取更好的應(yīng)急措施。因此，現(xiàn)階段慎重考慮安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目是正確的選擇。

就我國(guó)三年不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目這一話題，本刊記者采訪了孫勤。孫勤認(rèn)為：“要對(duì)內(nèi)陸建設(shè)核電站的可行性進(jìn)行評(píng)估，從技術(shù)上證明內(nèi)陸核電的安全性;同時(shí)，要做好公眾宣傳，消除公眾對(duì)內(nèi)陸核電安全的擔(dān)心。” 他還分析說(shuō)：“要正確認(rèn)識(shí)我國(guó)在核電技術(shù)和能力方面的不足，提高我國(guó)核電的本質(zhì)安全。核電本質(zhì)安全提高了，技術(shù)進(jìn)步了，應(yīng)急保障措施跟上了，今后我國(guó)才能逐步發(fā)展內(nèi)陸核電。”

中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)趙成昆在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)：“內(nèi)陸核電項(xiàng)目需要做進(jìn)一步的工作。這些工作主要體現(xiàn)在環(huán)境方面，特別是對(duì)水資源的保護(hù)方面。”同時(shí)，他說(shuō)：“國(guó)家正在試圖讓公眾就發(fā)展內(nèi)陸核電取得進(jìn)一步的共識(shí)。”

“雖然內(nèi)陸核電在‘十二五’期間暫時(shí)不建，但相信很多人會(huì)對(duì)其有信心。目前核電在我國(guó)電力結(jié)構(gòu)中占比不到2%，而國(guó)際上已經(jīng)達(dá)到15%左右，中國(guó)核電的發(fā)展空間還很大。沒(méi)有內(nèi)陸核電項(xiàng)目的中國(guó)核電應(yīng)該說(shuō)是不完整的。”一位核能專家表示。

此外，三年擱淺內(nèi)陸核電項(xiàng)目，對(duì)我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展前期工作的三個(gè)內(nèi)陸核電項(xiàng)目——湖南桃花江核電站、湖北咸寧核電站、江西彭澤核電站將帶來(lái)不小的影響和經(jīng)濟(jì)損失。

有數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，我國(guó)三大內(nèi)陸核電項(xiàng)目主體投資額均超過(guò)30億元，有的已達(dá)到40億元，合計(jì)投資量超過(guò)100億元。

一位內(nèi)陸核電項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人說(shuō)：“‘十二五’期間工作重心將轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸核電的科研、電站設(shè)計(jì)的修改和廠址維護(hù)等方面，而這些工作仍需要穩(wěn)定的資金供給。”

據(jù)了解，目前三大內(nèi)陸核電投資方仍在維持項(xiàng)目公司的基本運(yùn)行。

三代核電自主化才有望走出國(guó)門

規(guī)劃提出新建項(xiàng)目必須符合三代安全標(biāo)準(zhǔn)。有專家稱：“我國(guó)核電發(fā)展要積極消化吸收引進(jìn)的AP1000三代核電技術(shù)，在消化吸收和基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化后，積極推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，基于已掌握技術(shù)和參考引進(jìn)技術(shù)，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代品牌機(jī)型。三代自主機(jī)型有可能成為我國(guó)核電后續(xù)發(fā)展的機(jī)型。”

“十一五”期間，我國(guó)引進(jìn)美國(guó)AP1000技術(shù)開(kāi)工建設(shè)了三門、海陽(yáng)兩個(gè)項(xiàng)目4臺(tái)機(jī)組，并對(duì)如何消化吸收引進(jìn)技術(shù)做出安排。之后，又引進(jìn)法國(guó)EPR技術(shù)開(kāi)始了臺(tái)山核電機(jī)組的建設(shè)。目前，我國(guó)有6臺(tái)在建機(jī)組為三代先進(jìn)壓水堆，占全球三代壓水堆核電在建規(guī)模的60%。

同時(shí)，規(guī)劃也支持核電企業(yè)自主創(chuàng)新，加快推出“符合三代技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)”且具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)核電機(jī)型，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)大型核電盡快“走出去”創(chuàng)造條件。

隨著核電的發(fā)展，我國(guó)已形成以中核集團(tuán)、中廣核、國(guó)家核電技術(shù)公司為主的核電科研設(shè)計(jì)體系。

2007年，成立國(guó)家核電技術(shù)有限公司專門負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展AP1000技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新。CAP1400是國(guó)家核電公司在消化吸收AP1000技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)新研制的機(jī)型，是我國(guó)科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的16個(gè)重大專項(xiàng)之一，無(wú)疑將會(huì)成為國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)內(nèi)核電發(fā)展的主力機(jī)型。因此，協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)各方力量，推動(dòng)重大專項(xiàng)的順利實(shí)施非常重要。

11月16日，中廣核集團(tuán)研發(fā)的ACPR1000技術(shù)亮相深圳舉行的第十四屆中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)。

中核集團(tuán)在全力支持國(guó)家做好三代核電技術(shù)的引進(jìn)和消化吸收工作的基礎(chǔ)上，吸收福島核事故經(jīng)驗(yàn)，借鑒AP1000技術(shù)，以自主化的CP1000技術(shù)為原型 ，形成了具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的ACP1000技術(shù)。“從技術(shù)成熟性來(lái)看，ACP1000已具備相當(dāng)好的基礎(chǔ)，滿足URD的要求。ACP1000的反應(yīng)堆堆芯設(shè)計(jì)、國(guó)產(chǎn)化燃料組件設(shè)計(jì)與制造等方面擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，現(xiàn)在已申請(qǐng)獲準(zhǔn)了數(shù)十項(xiàng)專利。” 中核集團(tuán)科技委常委張祿慶對(duì)本刊記者說(shuō)。按計(jì)劃，ACP1000將于2013年全面完成研發(fā)設(shè)計(jì)工作，具備首堆開(kāi)工建設(shè)的條件。預(yù)計(jì)首個(gè)項(xiàng)目將在2014年獲準(zhǔn)在沿海地區(qū)開(kāi)工。

“ACP1000采用能動(dòng)加非能動(dòng)的安全系統(tǒng)，安全冗余度較高，能在全廠斷電(SBO)的嚴(yán)重事故下保障核電站的安全，具有嚴(yán)重事故預(yù)防及緩解措施以及能抗商用飛機(jī)撞擊等特點(diǎn)。” 中國(guó)工程院院士、核反應(yīng)堆及核電工程專家葉奇蓁向本刊記者介紹說(shuō)。同時(shí)，他還滿懷信心地說(shuō)：“在廣大科技人員和各集團(tuán)公司共同努力下，我國(guó)一定能早日開(kāi)發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、立足國(guó)產(chǎn)化的核電機(jī)型。目前ACP1000和ACPR1000已受到國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)注。”

中核集團(tuán)承擔(dān)的我國(guó)自主研發(fā)、自主設(shè)計(jì)、自主制造的出口巴基斯坦的兩臺(tái)30萬(wàn)千瓦壓水堆核電機(jī)組已成功運(yùn)行，被譽(yù)為南南合作的典范。最近又在阿根廷等項(xiàng)目上取得了進(jìn)展。

“只有掌握了核心技術(shù)，才能更好地發(fā)展核電;只有實(shí)現(xiàn)自主化，我國(guó)大型核電才有望走出國(guó)門。” 孫勤在接受本刊記者采訪時(shí)說(shuō)。同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)：“2020年前是中國(guó)核電打基礎(chǔ)的階段，在這個(gè)階段中國(guó)核電應(yīng)不斷地提升自我發(fā)展的能力;到2020年后，中國(guó)核電會(huì)得到較快的發(fā)展。”