為認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局關于煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設、煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設有關通知精神，推進四川煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設工作，結合四川煤礦的實際，目前，省安監(jiān)局（四川煤監(jiān)局）下達了關于煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設指導意見。

《意見）要求：

1、所有新建、改擴建、資源整合及生產(chǎn)礦井必須設計、建設完善井下緊急避險系統(tǒng)，其中生產(chǎn)礦井的設計方案必須報市（州）煤礦安全監(jiān)管部門備案，并送駐地煤監(jiān)分局備查。建設礦井（含新建、改擴建、資源整合礦井）的井下緊急避險系統(tǒng)建設，按“三同時”有關要求，同建設項目安全設施同時設計、同時施工、同時投入使用。

2、緊急避險系統(tǒng)的設計必須由具備煤炭行業(yè)專業(yè)（礦井）設計乙級及以上資質(zhì)的設計單位承擔。

3、緊急避險系統(tǒng)設計、建設完成時間：2013年3月31日之前，生產(chǎn)礦井必須完成井下緊急避險系統(tǒng)的設計及評審備案工作；2013年6月30日之前，生產(chǎn)礦井必須完成井下緊急避險系統(tǒng)的建設。建設礦井（含新建、改擴建、資源整合礦井）的井下緊急避險系統(tǒng)建設，按“三同時”有關要求，在規(guī)定的時限內(nèi)完成井下緊急避險系統(tǒng)建設完善工作。

4、平硐開拓的瓦斯、高瓦斯生產(chǎn)礦井，在突發(fā)緊急情況時，其井下人員在配備自救器的額定時間內(nèi)靠步行能安全撤至地面的，必須向所在市（州）煤礦安全監(jiān)管部門書面報告，由市（州）煤礦安全監(jiān)管部門組織專家審查，并批準同意后，可以暫不設計、建設井下緊急避險硐室，其批準文件必須送駐地煤監(jiān)分局，并報省安全監(jiān)管局、四川煤礦安監(jiān)局備案；但隨著其井下巷道的延長，佩帶自救器不能在配備自救器的額定時間內(nèi)安全撤至地面時，必須及時按相關規(guī)定和程序補建井下緊急避險系統(tǒng)。靠步行安全撤至地面的時間必須有不低于10%的富余系數(shù)。

《意見》還對“設計原則”、“維護管理”、“培訓與應急演練”、“竣工驗收”作了詳細規(guī)定。同時強調(diào)，煤礦企業(yè)應將了解緊急避險系統(tǒng)、正確使用緊急避險設施作為入井人員安全培訓的重要內(nèi)容，確保所有入井人員熟悉井下緊急避險系統(tǒng)，掌握緊急避險設施的使用方法，具備安全避險基本知識。

《意見》規(guī)定，各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應將本地區(qū)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設情況作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，納入年度安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計劃，定期開展監(jiān)督檢查。

煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構要嚴格執(zhí)法，對不能按期完成緊急避險系統(tǒng)建設或建設不符合要求的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責令限期整改。