長(zhǎng)期以來，陜西飽受水之“殤”——全省年均總?cè)彼吭?5億立方米左右，50多個(gè)縣城、650個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨生活缺水危機(jī)，1300萬人存在飲水不安全問題。同時(shí)，境內(nèi)漢江、渭河，每年夏秋季洪水洶涌。漢江幾乎每年都發(fā)生局地暴雨洪澇災(zāi)害。渭河下游泥沙淤積，河床抬高，并在華陰、華縣地區(qū)形成“二華夾槽”，每年都面臨夏季暴雨引發(fā)渭河水倒灌之災(zāi)。

針對(duì)水之殤，我省立足漢江、渭河兩大水系，統(tǒng)籌陜南、關(guān)中、陜北三大區(qū)域，布局建設(shè)十大水利項(xiàng)目，以南補(bǔ)北、以汛補(bǔ)旱，力求形成一個(gè)縱橫南北、貫穿東西、覆蓋全省的現(xiàn)代化大水利格局。屆時(shí)，不僅關(guān)中地區(qū)將新增供水能力近30億立方米，新建的高標(biāo)準(zhǔn)堤防將保障江河兩岸人民群眾的安全，還將恢復(fù)水系良好的資源功能、環(huán)境功能和生態(tài)功能，讓人們由懼水變?yōu)橛H水、居水。

振興水利大手筆——辦好渭河事、和諧漢江水

渭河是黃河最大支流，也是陜西人民的母親河，灌溉著兩岸1400多萬畝良田，養(yǎng)育著全省64%的人口，集中著全省65%的生產(chǎn)總值。曾有詩贊美渭河：“晚來清渭上，疑似楚江邊。魚網(wǎng)依沙岸，人家傍水田。”

楊凌溫馨小區(qū)居委會(huì)主任閆社民，原先就住在渭河邊，在他記憶里，渭河經(jīng)常發(fā)大水。每隔三五年就會(huì)發(fā)生一次洪澇災(zāi)害。2011年9月，持續(xù)強(qiáng)降雨讓渭河再次漲水，渭河楊凌區(qū)揉谷段堤防發(fā)生險(xiǎn)情，200多米堤防不同程度出現(xiàn)垮塌現(xiàn)象，在軍民的全力搶險(xiǎn)后，險(xiǎn)情才得到控制。搬離渭河的時(shí)候，閆社民和鄉(xiāng)親們都高興地放炮。但又幾番夜里夢(mèng)回渭河，心里還是牽掛著它。

2010年，時(shí)任省委書記趙樂際發(fā)出“一定要把渭河的事情辦好”的動(dòng)員令。2011年初，陜西明確用5年時(shí)間，投資607億元打造一個(gè)安瀾渭河、綠色渭河、人文渭河。2011年2月17日，渭河綜合整治全面開工。

治水興水需要智慧。陜西治理渭河依照三大理念。一是由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變。二是由防洪減災(zāi)向綜合利用轉(zhuǎn)變。三是由少水、懼水向親水、居水轉(zhuǎn)變。目前，渭河治理初顯成效。加寬的高標(biāo)準(zhǔn)渭河堤防，經(jīng)受住了去年較大洪水的考驗(yàn)；灘區(qū)綠化、水面景觀和生態(tài)公園建設(shè)，為群眾提供了休閑好去處；渭河治理帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，一批高效農(nóng)業(yè)和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)開始沿河布局。不久的將來，渭河將變成橫貫關(guān)中最大的生態(tài)公園、最美的景觀長(zhǎng)廊和最長(zhǎng)的濱河大道。2012年2月6日，依據(jù)渭河治理經(jīng)驗(yàn)，陜西又拉開了綜合整治漢江的帷幕。根據(jù)規(guī)劃，工程涉及漢中、安康兩市及沿江10個(gè)縣（區(qū)）長(zhǎng)約470公里的漢江干流及37條長(zhǎng)約100公里的重要支流入?yún)R口河段。漢江整治工程計(jì)劃投資188億元，計(jì)劃用5年時(shí)間，打造“堤固洪暢、水清岸綠、灘平航通、人水和諧”的新漢江。

以南補(bǔ)北、以汛補(bǔ)旱——十大工程加快推進(jìn)

陜西的特點(diǎn)是南水北旱，夏秋水，冬春旱。要解決陜西水資源分布不均，最佳方案是將南邊的水引到北邊，以南補(bǔ)北；在各地修蓄水池，將夏秋水儲(chǔ)存，以汛補(bǔ)旱。布局建設(shè)十大水利工程正是基于這個(gè)想法。

關(guān)中地區(qū)通過實(shí)施引漢濟(jì)渭、引紅濟(jì)石、引乾濟(jì)石等跨流域調(diào)水工程，以及建設(shè)涇河?xùn)|莊水庫、咸陽亭口水庫、西安李家河水庫等“蓄水池”，將增加供水量18.4億立方米；陜北地區(qū)通過實(shí)施延安引黃工程、榆林大泉引黃工程，建設(shè)榆林王圪堵水庫、定邊供水續(xù)建工程、榆神工業(yè)區(qū)供水工程、延安南溝門水庫等，共增加供水量11.54億立方米。截至目前，供水量最大的引漢濟(jì)渭前期工程全線開工建設(shè)。這一戰(zhàn)略工程，也是一項(xiàng)工程技術(shù)上堪稱世界級(jí)水平的調(diào)水工程。從陜西南部的漢江上游年調(diào)水15億立方米到渭河流域關(guān)中地區(qū)，向西安、寶雞、咸陽、渭南、楊凌5個(gè)大中城市及渭河沿岸12個(gè)縣（區(qū)）、6個(gè)工業(yè)園區(qū)供水，在滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求的同時(shí)，將改變關(guān)中地區(qū)當(dāng)前超采地下水、犧牲生態(tài)水、擠占農(nóng)業(yè)水的用水狀況，改善渭河流域生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)已完成施工準(zhǔn)備工程隧道掘進(jìn)32公里。同時(shí)，全省人民企盼半個(gè)多世紀(jì)的東莊水庫前期取得重大突破，目前已完成施工圖設(shè)計(jì)并正式開工建設(shè)施工進(jìn)場(chǎng)道路。東莊水庫不僅對(duì)提高涇、渭河下游的防洪能力，減少渭河下游泥沙淤積、提高渭河下游河槽行洪具有重要作用，同時(shí)可以有效解決渭北“旱腰帶”工農(nóng)業(yè)發(fā)展水資源制約瓶頸。目前，項(xiàng)目建議書已通過國家技術(shù)審查，持續(xù)半個(gè)多世紀(jì)的壩址之爭(zhēng)也塵埃落定。

陜西十大水利工程建成后，通過關(guān)中、陜北地區(qū)水資源聯(lián)合配置，可使300萬到500萬畝耕地獲得可靠灌溉水源，還可增加陜北、關(guān)中河道近15億立方米的生態(tài)水量，對(duì)改善當(dāng)?shù)厮鷳B(tài)環(huán)境起到重要作用。