2012年11月26日，一家媒體以“元芳，頁巖氣入‘國考’你怎么看？”為題報道“國考筆試，頁巖氣入題”。盡管“頁巖氣開發目前難貢獻利潤”等善意提示屢見報端，但依然隔三差五地呈現頁巖氣概念股“牛市”盛宴。

國家“十二五”規劃中明確要求，“推進頁巖氣等非常規油氣資源開發利用”。2012年3月16日，國家能源局發布《頁巖氣發展規劃（2011-2015年）》。今年1月15日，江西省開鉆首口超千米頁巖氣調查井——豐頁1井，并計劃于2015年產氣1億立方米。

可以說，頁巖氣承載著無數人的熱望。

進程：緊鑼密鼓，備受關注

如果你控制了石油，就控制了所有國家。許多人熟知這句話，也知曉其中的能量。

美國作為油氣消費大戶，經過20多年的探索，2010年開采頁巖氣1370多億立方米，約占其當年產氣量的23%，預計2015年逼近1/3。頁巖氣給力，美國將由一個能源進口國轉變為能源出口國。有媒體稱，這是一場實實在在的能源革命。

美國“能源大革命”，猶如一個事物的兩個面：一個面強調頁巖氣作為能源存在的使用價值，似魚；一個面突出了頁巖氣作為市場商品的經濟利益，如熊掌。魚和熊掌兼得，需要國人智慧。

我國加快轉變經濟發展方式，需要綠色能源助力，被視為清潔能源的頁巖氣自然備受關注。在我國，頁巖氣開發也正緊鑼密鼓進行。

早在2011年6月，我國就啟動了頁巖氣探礦權首次公開招標，6家國有企業參與競標4個區塊的探礦權。

一年后的2012年10月，國土資源部組織頁巖氣第二輪招標，百余家企業角逐貴州、重慶、浙江等8個省的20個區塊。

企業方面，中國石化勘探南方分公司與外國公司簽署協議，聯合勘探開發四川盆地綦江區塊頁巖氣。

今年1月15日，江西省開鉆首口超千米頁巖氣調查井——豐頁1井，并計劃于2015年產氣1億立方米。

作為中國能源界的“新事物”，頁巖氣值得期待。

開發：遠景可期，現實嚴峻

頁巖氣與常規天然氣在成分上沒有本質區別，都以甲烷為主。

西南油氣田公司教授級高級工程師王蘭生介紹，常規天然氣貯存在儲層的孔隙里，以游離狀態存在，儲層的孔隙度較高、滲透性較好；頁巖氣以吸附和游離狀態存在于頁巖里，頁巖的孔隙度低、滲透性差。

從地質學角度看，我國有豐富的天然氣和頁巖氣資源。根據1993年常規天然氣遠景資源量的預測，總資源量達38萬億立方米；國土資源部油氣資源戰略研究中心2011年預測，我國頁巖氣可采資源量約26萬億立方米。

專家介紹，頁巖氣散見于頁巖里。頁巖氣井鉆成后，往往需要體積壓裂技術，所以頁巖氣的儲量既取決于頁巖的含氣量，又取決于體積壓裂的水平、效果，也就是說“人為因素”的分量較重。頁巖氣井初期產量高但遞減速度快，可能在低產量階段維持很長時間。

研究資料表明，頁巖氣井投產后，第一年的日均產量遞減率60%至70%，第二年20%至30%，第三至五年15%至17%，8年以后降為7%，最終可能遞減到5%或以下。

從現有的鉆探結果看，我國南方寒武系和志留系的海相頁巖與北美石炭系和泥盆系海相頁巖相比，地質條件有明顯差異。

從我國海相頁巖地層看，頁巖氣藏埋深小于3000米的范圍相對較少，部分頁巖儲層埋深超過5000米；美國泥盆系、密西西比系頁巖埋深范圍在1000米至3500米之間。這意味著我國單井鉆井成本高。

我國南方頁巖氣有利區大多在丘陵——低山地區，地表條件比美國復雜得多。這意味著井場、公路建設等前期投資大。

我國頁巖氣儲層的品位比美國的差。這意味著單井產量可能更低。

中化集團公司原總地質師曾興球認為,現階段中國頁巖氣開發需要解決的一個重要問題就是頁巖氣資源評價技術的提高和理念的改變。落實資源是大規模開采頁巖氣的關鍵。要知道什么地方有氣、有多少氣、可開采的工業量是多少。

質疑：吹糠見米，誰主沉浮

1月21日，國土資源部公布我國新一輪頁巖氣探礦權招標結果，16家企業中標，其中有兩家民營企業。

“塞翁失馬，焉知非福？”一位石油高級工程師對此評論說：有幾家企業能承受投資回收期在十至二十年的煎熬？一口頁巖氣井投資數千萬元，有幾家企業能承受一口甚至多口干井的損失？

在天然氣勘探開發領域，有“無效氣田”之說，意即按當今的技術水平開發，沒有商業利潤。雖然業內人士普遍認為四川盆地頁巖氣資源豐富，但要大規模開采，首先是攻克關鍵技術和環保難題，實現效益開發。

油氣勘探開發的投資風險巨大，頁巖氣的更大，沒有油氣勘探開發生產經歷的企業踴躍進入，為何？

呂女士在房地產領域摸爬滾打12年，曾婉拒朋友投資頁巖氣的邀約。她說，頁巖氣熱得有點怪的原因也不簡單，報紙、電視、網絡對頁巖氣開發前景一片叫好，感覺挖個洞洞就流黃金。有些人鼓噪市場力量大，說民間智慧多，有錢就有人才和技術，實際是想賣自己生產的產品，并不去鉆井采氣。

頁巖氣資源轉化為儲量，再變成商品，要通過地質調查研究選定含氣量相對較高的區塊，鉆探一定量的井以勘定儲量，再根據儲量設計鉆井、集輸氣管道等工程規模，然后實施開采。每一步都有風險，都可能使以前的投入和努力付之東流。

人們為國家能源安全擔憂，希望在頁巖氣里淘金，無可厚非，但要保持冷靜。

微言：循序漸進，有序可控

我國頁巖氣勘探開發起步較晚，至今沒有真正探明的頁巖氣田。北美開發頁巖氣經驗寶貴，但不能照搬照抄。通過建設頁巖氣產業化示范區、對外合作開發頁巖氣資源，探索并積累規模效益開發技術路徑和管理經驗，形成一定生產能力后，循序漸進地引導國企、民企進入頁巖氣領域，不失為規避投資風險的明智之舉。

頁巖氣勘探涉及地質理論和勘查工程技術，專業性強，技術含量高，風險較大。進入這一市場的各類投資主體，都應以攻關頁巖氣勘探開發重大課題為己任，建立聯動機制，取長補短，分工合作，成果共享，降低攻關成本，加快攻關進度。

北京國際能源專家俱樂部總裁陳新華博士說，中國已頒布《天然氣發展“十二五”規劃》，但目前還未出臺法律法規，對非常規天然氣開采造成水資源污染等破壞的處罰和補償。這好比行路的馬車沒有馬夫駕控，如果跑得太快就容易脫軌。

國家相關部門要及時研究，搞好頂層設計，制定相關政策，做到政策明晰、監管到位、開發有序。同時，應當細化環境保護措施，維護頁巖氣開發區生態；加強市場監管，保障有序競爭；建立并完善頁巖氣技術標準體系，促進安全生產。

圖說新聞

【解讀】根據《頁巖氣發展規劃(2011-2015年)》，未來5年至10年，我國將大力推進頁巖氣開發利用，計劃到2015年頁巖氣年產量達到65億立方米，到2020年達到600億至1000億立方米。

有專家認為，在美國“頁巖氣革命”引領下，中國頁巖氣產業開始起步。第二輪頁巖氣探礦權中標結果公布后，企業會加大投入力度，頁巖氣開采將迎來高潮，頁巖氣設備也有望迎來爆發式增長。但由于我國頁巖氣開發起步較晚，并且沒有掌握頁巖氣開發的核心技術，加之政策環境、商業條件與發達國家相差甚遠，且頁巖氣開發成本太高，相應的環保技術也還存在問題，因此目前我國頁巖氣開發條件并不成熟。

【解讀】據路透社2月3日報道，美國的頁巖氣能源盛宴成為吸引產業的磁石，并減少了對進口的依賴,對歐洲形成挑戰。有專家認為，歐洲必須就如何利用自身資源制定策略，以保持能源成本的競爭性，不然能源密集型產業就有移至其他地方的風險。

殼牌與烏克蘭簽署了一項100億美元的頁巖氣協議，是歐洲迄今為止最大的一筆。這項協議有助于烏克蘭降低對俄羅斯進口的依賴。

根據美國能源信息署(EIA)的數據，烏克蘭據稱擁有歐洲第三大頁巖氣儲量，為1.2萬億立方米。不過儲量居歐洲之冠的是法國，估計達5.04萬億立方米。有研究認為，美國由于使用天然氣比例提高，二氧化碳排放創20年來新低。

專家建言

我國頁巖氣開采剛剛起步，有很多工作要做，既要重視，又要務實。要處理好常規油氣和非常規油氣勘探開發的關系。要全面規劃，整體部署，主攻常規，兼顧非常規，努力做到常規與非常規并重。我國非常規油氣資源量很大，但現實情況是常規油氣資源的勘探開發潛力也還很大。如何處理好常規和非常規資源勘探開發的關系，這也是一個重大的戰略問題。

——曾興球 中化集團原總地質師

在我國的頁巖氣勘探開發中，技術雖然存在一定難度，但地質風險才是關鍵問題所在。油氣企業可以通過購買國際和國內油田服務公司的服務，實施水平鉆井和分段壓裂作業。但中國頁巖氣的地質知識是不能購買的。目前，中國油氣企業對中國的頁巖氣地質情況了解并不透徹。這就是我國頁巖氣勘探的風險所在。

——李小地 中國石油勘探開發研究院教授級高級工程師

在推進我國頁巖氣實現跨越式開發投入之前，或許還需要扎實詳盡的地質研究等基礎性投入。未來七八年間，我國頁巖氣（致密氣）開發將有可能在上揚子等某些地區獲得真正商業意義上的持續突破，但其商業開發離不開管網等基礎性配套設施建設。環境成本也是一個不可忽視的長遠制約因素。

——岳來群 國土資源部油氣資源戰略研究中心研究員、教授級高級工程師

我國非常規油氣資源較為豐富，但受到勘探開發難度大、技術要求高、資金投入大等因素制約，而大量低品位油氣資源受市場準入等因素影響也尚未得到充分利用。根據目前我國石油勘探開發現狀，可先從放寬邊際油田和頁巖氣等非常規油氣資源的勘探開發準入限制入手，建議在明確資金投入、環保等方面的準入標準基礎上，適當放寬油氣勘探開發領域的準入限制。

——鄧郁松 國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長

知識卡片

頁巖氣是指賦存于富有機質泥頁巖及其夾層中，以吸附或游離狀態為主要存在方式的非常規天然氣，成分以甲烷為主，是一種清潔、高效的能源資源。近幾年，美國頁巖氣產量快速增長，對國際天然氣市場及世界能源格局產生重大影響。

2011年6月27日，國土資源部舉辦第一輪頁巖氣探礦權公開招標，中國石油、中國石化、中國海油、延長石油、中聯煤層氣及河南煤層氣開發利用有限公司這6家國有企業受邀競標。中國石油與河南煤層氣各競得一區塊。

2012年12月6日，國土資源部公布第二輪頁巖氣探礦權招標結果，16家企業中標。其中，中標區塊最多的是華電系，共中標5個區塊；其次是河南豫礦地質勘查投資有限公司和中煤地質工程總公司，兩家分別獲得兩個區塊。中標的公司還有國家開發投資公司、江西省天然氣（贛投氣通）控股有限公司、湖南省頁巖氣開發有限公司和華瀛山西能源投資有限公司等。

目前，中國石油以南方海相頁巖氣為對象、形成自主知識產權為目標，提出“整體研究國內頁巖氣和頁巖氣工業化試驗方案”，“四川長寧—威遠國家級頁巖氣示范區”獲發改委、能源局批準。至2013年1月30日，獲氣井10口，累計產氣1300多萬立方米。