國家能源局、財政部、國土部、住建部四部門在發布的《促進地熱能開發利用的指導意見》中稱，到2015年，全國地熱供暖面積達到5億平方米，地熱發電裝機容量達到10萬千瓦，形成地熱能資源評價、開發利用技術、關鍵設備制造、產業服務等比較完整的產業體系。

地熱能是清潔環保的新型可再生能源，資源儲量大、分布廣，發展前景廣闊，市場潛力巨大。

《意見》強調，中央財政將重點支持地熱能資源勘查與評估、地熱能供熱制冷項目、發電和綜合利用示范項目。同時，按照可再生能源電價附加政策要求，對地熱發電商業化運行項目給予電價補貼政策。

通過合同能源管理實施的地熱能利用項目，可按有關規定享受相關稅收優惠政策。利用地熱能供暖制冷的項目運行電價參照居民用電價格執行。采用地熱能供暖(制冷)的企業可參照清潔能源鍋爐采暖價格收取采暖費。

《意見》提出，在做好環境保護的前提下，促進淺層地熱能的規模化應用。重點在地熱能資源豐富、建筑利用條件優越、建筑用能需求旺盛的地區，規模化推廣利用淺層地溫能。此前，有業內人士預測，到2015年，淺層地溫能開發投資額將達1500億元以上。

另外，《意見》指出，我國鼓勵專業化服務公司從事地熱利用建設運營服務。電網企業要按照國家關于可再生能源電力保障性收購的要求，落實全額保障性收購地熱發電量義務。

上市公司中，海鷗衛浴、漢鐘精機、煙臺冰輪等涉足地熱能的開發和利用，有望從未來地熱能產業的大發展中受益。