春節(jié)過(guò)后,國(guó)家安監(jiān)總局的第一個(gè)局長(zhǎng)辦公會(huì)要求,攻堅(jiān)克難,落實(shí)好“七大舉措”:毫不動(dòng)搖推進(jìn)整頓關(guān)閉,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,深入開(kāi)展隱蔽致災(zāi)因素普查和推動(dòng)瓦斯抽采利用,大力推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化,強(qiáng)化煤礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè),大力提升煤礦安全救援能力,立足安全改進(jìn)用工制度。
春節(jié)期間,煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,但節(jié)后國(guó)家安監(jiān)總局第一個(gè)局長(zhǎng)辦公會(huì)即專題研究煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題,居安思危,決定兩件大事:一是深入開(kāi)展“保護(hù)礦工生命,礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)”的百日宣教活動(dòng),二是制定落實(shí)煤礦安全攻堅(jiān)克難“七條舉措”。這“雙七條”,構(gòu)成了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期煤礦安全生產(chǎn)的兩大任務(wù)。
如果說(shuō)前者針對(duì)的是礦長(zhǎng)這一重“點(diǎn)”,那么后者強(qiáng)調(diào)的是煤礦這一大“面”,抓的是系統(tǒng)性、源頭性問(wèn)題,要求的是強(qiáng)基治本、重在預(yù)防,目標(biāo)任務(wù)是“三個(gè)繼續(xù)下降”。七條重大舉措,細(xì)細(xì)掂量,都非易事,也唯有不易,才須發(fā)攻堅(jiān)之力。
煤礦整頓關(guān)閉要攻堅(jiān)。從全國(guó)特別是小煤礦集中的地區(qū)及發(fā)生的重特大事故來(lái)看,整頓關(guān)閉雖經(jīng)連年開(kāi)展但仍有空間,有的甚至空間不小,還要再擰緊“發(fā)條”。整頓關(guān)閉向來(lái)是難題,越推進(jìn)面臨的問(wèn)題越多、矛盾越大,必須施以攻堅(jiān)之策,方能收效。
嚴(yán)格安全準(zhǔn)入要攻堅(jiān)。一些地方建煤礦成為上項(xiàng)目的“重頭戲”,甚至“饑不擇食”,低標(biāo)準(zhǔn)低能力重復(fù)建設(shè)者有之,重大隱患未治理或治理不徹底而盲目上馬者有之。嚴(yán)控安全標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)與不顧安全條件急于建成投產(chǎn)收益的迫切情緒相比,不攻堅(jiān)不足以解決問(wèn)題。
隱蔽致災(zāi)普查治理要攻堅(jiān)。“隱患險(xiǎn)于明火”,表面風(fēng)平浪靜、地下危機(jī)四伏,可怕在不了解、不清楚,更不知如何應(yīng)對(duì)防范。事故突如其來(lái),實(shí)際“潛伏”已久。防事故必須揭開(kāi)隱患的“面紗”,歷史再久、隱藏再深,也要查也要揭,不攻下來(lái),事故就防不勝防。
安全信息化建設(shè)要攻堅(jiān)。信息化是一切有利于安全生產(chǎn)技術(shù)裝備的系統(tǒng)集成,包括機(jī)械化開(kāi)采、自動(dòng)化控制、科學(xué)化管理,無(wú)此作保障,煤礦安全生產(chǎn)如同坐在“火山口”上。相比之下,煤礦信息化建設(shè)的差距還較大,尤其是數(shù)量眾多的中小煤礦,非攻堅(jiān)而不可制勝。
“六大”避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)要攻堅(jiān)。一個(gè)系統(tǒng)好建、五個(gè)系統(tǒng)也不難,難在六個(gè)系統(tǒng)要自成一體地建成。據(jù)統(tǒng)計(jì),“六大系統(tǒng)”都建成的煤礦比例還較低。三年的時(shí)間要求已過(guò)兩年多,要克難而上,尤其是緊急避險(xiǎn)系統(tǒng),不搞一刀切,實(shí)事求是,因礦制宜,關(guān)鍵時(shí)刻管用才行。
改進(jìn)用工制度要攻堅(jiān)。放下鋤頭就入礦、招來(lái)人即下井,下井不幾天甚至當(dāng)天下井就出事、面對(duì)險(xiǎn)情茫然無(wú)措甚至連自救器都不會(huì)用而失去了長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多小時(shí)的逃生機(jī)會(huì),這絕非個(gè)例。一些地方長(zhǎng)期形成的不合理用工制度,說(shuō)改就改也非易事,但人命關(guān)天,再難也要改!
非難而無(wú)須攻堅(jiān),攻堅(jiān)排深之力而后可。七大攻堅(jiān)舉措,處處臨難而發(fā)。唯有攻堅(jiān)克難,煤礦才能長(zhǎng)治久安!
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