較好的投產預期、不斷增強的水資源調節能力、消納水平的進一步提升、上網電價定價機制或將改進……2013年，諸多利好因素注定著水電將續寫“積極發展”的又一華章。

新增裝機預期2100萬千瓦核準開工亟待提速

2013年，“積極發展水電”態勢有增無減，全年新增水電預期較好：國家能源局明確了2100萬千瓦的新增水電裝機目標，較去年新增裝機增加300萬千瓦，溪洛渡、錦屏一級等一批大型水電站年內將建成投產。

我國水資源調節能力將顯著增強

繼糯扎渡水電站投產，攜手小灣電站實現對瀾滄江水資源多年調節后，今年，作為雅礱江干流下游河段的控制性“龍頭”梯級電站錦屏一級水電站預計在8月份投產發電，該電站蓄水發電將對雅礱江下游錦屏二級、官地、二灘和桐子林水電站產生顯著的補償效益，雅礱江水資源調節能力將顯著提升。

2013年，較好的水電投產預期振奮人心，但核準難題仍困擾著我國水電健康發展。

盡管2012年水電新增核準開工項目裝機容量超過2000萬千瓦，較2011年大幅增長了57%，但參照“‘十二五’時期開工建設常規水電1.2億千瓦、抽水蓄能電站4000萬千瓦”的遠景目標，核準開工進度嚴重滯后。

對此，業內專家表示，已發布的《關于做好水電建設前期工作有關要求的通知》、《水電前期工作管理暫行辦法（2012年修訂）》，進一步規范了水電建設前期工作，同時也彰顯了國家對水電發展的重視程度和發展決心。2013年，在“2020年實現非化石能源占一次能源消費比重　  達15%”承諾壓力下，在建設“美麗中國”理念促進下，在水電界遵照“先移民后建設”開發方針，并按照相關規定做好水電建設前期工作基礎上，水電核準開工的進度或將有所加快，決策部門的核準工作或將更加果斷。

消納水平持續提升定價機制或改進

2012年，我國水電發電量達8641億千瓦時，同比增長29.3%。這一佳績的取得，離不開2.49億千瓦裝機容量的根本保障，受益于豐富的來水，更值得關注的是電力監管系統促進水電資源優化利用的積極作為，以及電網企業加大跨區輸電工程建設力度、合理優化安排電網運行方式對水電消納的保障。

展望2013年，水電消納水平必將進一步提升：一方面，電力監管機構節能調度監管及可再生能源全額保障性收購監管力度的持續增強、《跨省跨區電能交易基本規則》的規范約束，以及跨省跨區電能交易會商機制的進一步完善等，都將為水電公平公正消納提供堅實保障；另一方面，依靠特高壓等跨區跨省輸電通道建設提速，以及電網調度控制的加強，電網配置和消納水電的能力將進一步提升。

2013年,水電或將迎來定價機制的改進。近年來，我國新建大型水電項目在環保、移民方面投入的成本日趨攀高，水電單位千瓦造價不斷提升，現有成本加成定價方法難以覆蓋成本的提高，且不利于投資成本控制。對此，有消息稱，水電定價機制今年或將有所改進，考慮參照消納地平均上網電價核定。

專家認為，此舉有助于明確水電投資收益預期，加大水電投資力度，但同時也將對水電電價產生一定的約束。