在全世界范圍內，核電由于資源消耗少、環境影響小和供應能力強等優點，成為與火電、水電并稱的世界三大電力供應支柱。截至2005年底，我國大陸有裝機容量870萬千瓦的11臺核電機組在運行，已占全國總發電量的2.2%，但遠低于世界平均水平。5月22日，注冊資本40億元的國家核電技術有限公司在北京人民大會堂舉行成立大會。此舉標志著中國核電的引進、利用翻開嶄新的一頁。

1、國際：大勢如潮難擋

隨著國際能源供應形勢日趨緊張，為了滿足電力需求的快速增長和更好地保護環境，核能發電再次引起各國的興趣。國際權威機構預測，在未來25年中，全球將興建90座至300座1600兆瓦的反應堆，迎來核電站建設的新高峰期。

美國、法國等國的核電技術比較成熟，市場機制培育較為充分，而且大多是核電大國，它們對待核電的態度在很大程度上影響到世界核電的發展趨勢。為了減少對傳統能源石油、天然氣的依賴，美國擱置30多年的核電建設計劃被重新提到議事日程。2005年，布什總統簽署的能源法案，為美國新建核電開了綠燈。美國地方政府對核電建設持歡迎態度，并提出減免土地稅50%.今年2月9日，美國總統布什在其《國情咨文》中首次提出了“先進能源計劃”。在此計劃中，美國將與法、英、日、俄合作發展先進民用核能，包括創新性先進核反應堆和核廢料循環利用新方法。法國的核電比重已經占到總裝機容量的78.2%，是世界上最大的電力凈出口國，每年獲利約26億歐元。

近兩年，其他一些歐洲國家對于發展核電也表現出較為積極的態度。丹麥核電占電力消費量的1/4，為確保能源安全，去年2月，丹麥批準開工建設壓水堆核電站，第一座將于2009年投入運營，第二座將于2012年建成。在英國，政府已開展了發展新能源的咨詢工作，并初步決定擴充民用核能。曾反對核電的瑞典民眾，對核電態度也更加務實，目前半數以上的瑞典人轉而支持發展核電。俄羅斯與東歐國家也對發展核電表現出濃厚的興趣。普京總統表示，俄羅斯在未來25年將投資600億美元，建設40個核反應堆。目前俄正加緊研制更安全的第四代核反應堆技術，是國際核燃料市場的主要供應國和核廢料的主要處理國。烏克蘭將在2030年前建設22座反應堆，保加利亞正gesep.com在準備興建第一個核電站，巴爾干國家也在考慮聯合興建新核電站。

新一輪國際核電建設熱潮，對我國發展核電產業是一個很好的機會。在當前形勢下，我國作為世界能源消費大國，通過國際能源合作，探索一種能夠充分解決我國能源問題的核電發展模式顯得尤為重要。

2、國內：以“核”解憂最佳

根據國家“十一五”發展規劃和《核電中長期發展規劃(2005-2020年)》，到2020年，我國核電運行裝機容量將達到4000萬千瓦，屆時占全部發電裝機容量的4%左右，發電量占全國發電量的6%.也就是說，在十幾年間，將新開工建設30臺左右的百萬千瓦級核電機組。我國核電產業在經歷了長時間的“適度發展”后，如今邁進了“積極發展”階段。

核電之所以受到人們的青睞，與我國能源消費結構特點和電力行業與日俱增的環境壓力有著十分密切的關系。目前，我國能源消費過度依賴煤炭等化石能源，在全國總裝機容量中，火電比例一直居高不下，引發了一系列環境問題。僅以大氣污染為例，我國的二氧化硫和二氧化碳排放量分別居世界第一位和第二位。據國家環保局統計，目前中國二氧化硫污染產生的酸雨危害面積已達到國土總面積的30%，全國年均降水pH值低于5.6的城市地區已占全國城市面積的70.6%，我國已成為世界三大酸雨區之一。嚴重的環境污染，造成了高昂的環境成本，給社會背上了沉重的負擔。相比之下，核電是清潔的，在核電生產過程中，以上物質皆為零排放。對于備受關注的核輻射問題，有關專家認為，核電站的核燃料中鈾-235的含量僅為4%左右，只要不發生核泄漏，一般不會對周圍環境產生破壞。

理論上說，1千克的鈾全部裂變所釋放出的裂變能，大約相當于2500噸煤或2000噸石油燃燒時所釋放出的能量。照此推算，4000萬千瓦的核電機組每年需要1200噸低濃鈾原料。一直以來，制約我國核電發展的還有一個重要因素就是國內沒有足夠的鈾礦提供核燃料，這種狀況目前也有望緩解。

4月3日，我國政府和澳大利亞政府在澳大利亞堪培拉簽署了一系列合作協議和文件，其中包括中澳和平利用核能合作協定、核材料轉讓的協定。根據協議，我國每年將從澳大利亞進口1萬噸鈾礦，價值約6億至7億澳元，為中國解決了鈾資源匱乏的難題。

3、技術：引進加上自主

截至2005年底，共有11臺核電機組已投入商業運行或即將投運，裝機容量約870萬千瓦，占全國電力裝機總容量的2%左右。2004年，國家核電自主化工作領導小組會議就下一步核電發展作出全面部署，提出了到2020年我國的核電投產裝機容量將實現4000萬千瓦的戰略目標，屆時核電約占全國電力裝機總容量的4%，核發電量占全國總發電量的6%.這意味著在十幾年間，將新開工建設30臺左右的百萬千瓦級核電機組。

我國的核電已進入批量化加快發展階段，沿海及經濟發達的地區，核電已顯示出較強的綜合競爭力。經過多年來的核電發展建設，在新型技術自主研發、設備制造和運營管理等方面積累和取得了一些經驗和成績，基本具備“中外結合，以我為主，發展核電”的能力。

通過大亞灣、嶺澳一、二期核電項目的建設，我國已經初步掌握了第二代及改進型核電技術并具備批量化建設百萬千瓦核電站的能力。在當前開工建設的第二代核電項目，要進一步加大自主化力度和設備國產化率，在完成百萬千瓦級核電站建設時，實現從核電站設計施工、設備設計制造和運營管理等全面掌握第二代及改進型核電技術的目標，同時要積極著眼于為消化吸收第三代核電技術奠定堅實的基礎。

第三代核電技術的引進，堅持“以我為主，中外合作，實現共贏”的方針。近期，我國已經決定引進美國西屋公司的AP1000技術建設浙江三門、山東海陽四臺百萬千瓦級核電機組。全面掌握第三代核電技術是我國核電中長期發展目標，要以浙江三門、山東海陽核電示范工程為依托，重視并加快第三代核電引進技術的消化吸收，站在較高的起點上，自主創新建設基礎平臺并與國際接軌，通過一批國家重點核電項目的建設，使第三代核電在我國取得技術突破，率先實現批量生產及商業化應用，逐步成為我國核電建設的主流技術，同時要瞄準并爭取步入國際市場。

在核電設備制造方面，已基本形成上海、東北和四川三大核電設備制造基地，除主泵、數字化儀控系統等少部分設備外，具備了百萬千瓦級壓水堆核電大部分設備的制造能力。60萬千瓦核電站國產化率可以達到70%以上，百萬千瓦級核電站可以達到50%以上。在建設安裝及施工方面，“九五”和“十五”期間四個核電項目的建設，證明我國施工建設隊伍具備了同時在四個廠址上按不同進度建設8臺核電機組的土建安裝施工能力。在核電建設與安全監管方面，我國已初步掌握了國際先進工程建設項目管理模式，先進的管理觀念、規范、規程、制度、方法，并配置了相應的軟、硬件管理手段;初步建立了與國際接軌的核安全管理和監督的法規、制度、體系，并在實踐中積累了經驗，具備了對核電進行全過程、全方位監督管理的能力。

4、安全：悲劇不會重演

1986年4月26日對于切爾諾貝利核電站來說是個悲劇性的日子。凌晨1點23分，兩聲沉悶的爆炸聲打破了周圍的寧靜。隨著爆炸聲，一條30多米高的火柱掀開了反應堆的外殼，沖向天空。這場事故不但造成2人死亡，更使很多人受到放射性物質的污染。至1992年，已有7000多人死于這次事故的核污染。時至今日，當時參加救援工作的83.4萬人中，已有5.5萬人喪生，上萬人成為殘疾，30多萬人受放射傷害死去。正是這種巨大的危害性使得許多人對核電站談虎色變。日前，日本關西電力公司所屬的福井縣美濱核電站3號機組發生了蒸氣泄漏事件，雖然事故并未造成放射性物質泄漏，但仍造成4人死、7人傷的嚴重后果。這次事故，再一次引起了人們對于核能發電安全性的置疑。

針對這樣的疑問，中國核工業集團公司安全環保質量部主任從慧玲給出的答復是：“在中國，(切爾諾貝利核電站悲劇)那樣的事故絕不會發生。”核電專家憑什么給出如此肯定的回答?憑的是高質量的技術保障和嚴格的監督管理體系，二者一體，形成“縱深防御體系”，從而將核泄漏概率降至最低。

據了解，中國核電站有4道安全屏障 .第1道，核電站的燃料是二氧化鈾的陶瓷體芯塊，能把絕大部分的裂變產物自留在芯塊內;第2道，性能相當好的鋯合金包殼管把芯塊密封在管里;第3道，壓力容器及一回路壓力邊界;第4道，安全殼。 當4道屏障同時失效，放射性物質才有可能泄漏，但這個概率是極低的。

另一方面，自1984年中國建造第一座核電站開始，國家對核安全的重視就從未松懈過，制定了一套完整的核安全監督管理體系——成立專門的核安全監管機構;建立完全與國際接軌的核安全法規標準體系;對所有核電站實施安全許可證制度，安全許可證發放后，繼續對核電站的設計、建造、運行實施全程安全監督;中國核安全局在中國的四個地區建有監督站，對所有運行或在建的核電站實行24小時現場監督……20多年來，國家投入了大量人力物力進行研發，從主管部門到電站業主，經過20多年的發展，其設計、運行、維護的經驗不斷增加，這也是核安全得到保障的重要基礎。

此外，即使發生過幾次事故，歷史仍然可以證明核電是種十分安全的能源。自1957年美國第一座核電站運行以來，已累計運行了1萬多堆年，其間發生過兩次嚴重事故，但只有一次有放射性物質逸出，造成污染和人員傷亡。這種高安全的運行紀錄，在能源發展史上，包括常規電廠、煤礦、油井、水壩等，都是絕無僅有的。事實上，自切爾諾貝利和三哩島兩次核事故后，各核電國家加強了安全措施和安全管理，加上核電技術的改進和成熟，核電站運行更加安全可靠了。

到目前為止，已基本確定此次日本美濱核電站事故原因是由于安全檢查體制出現漏洞，工作人員玩忽職守，致使管道年久失修，超過安全期限而造成的。只要我們嚴格按照管理規定操作，重視安全工作，這樣的問題是不會發生的。