省煤炭工業(yè)廳近日發(fā)布的信息顯示，今年1月份全省煤礦共發(fā)生安全事故5起，死亡11人。事故起數(shù)同比增加3起，上升150%；死亡人數(shù)同比增加8人，上升266.67%。截至1月底，全省煤礦百萬噸死亡率為0.154，同比增加0.106，上升220.83%。這一組數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前我省煤礦安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。

作為煤炭大省，安全曾是山西人民的創(chuàng)痛。從上世紀(jì)80年代初起，山西“有水快流”的能源化工基地建設(shè)方針使鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦雨后春筍般地出現(xiàn)，到新世紀(jì)初，開展“關(guān)井壓產(chǎn)、淘汰落后、資源整合”等工作，山西減少了7000多家小煤礦，但到2008年山西省礦井?dāng)?shù)仍有約2600座，小煤礦仍占到70%以上且礦難頻發(fā)。2007年，全省煤礦百萬噸死亡率為0.726，而小煤礦的百萬噸死亡率則是國有重點煤礦的17.8倍。

我省于2008年開始煤炭資源整合后，關(guān)停小煤礦，扶持建立現(xiàn)代化的礦井，煤炭生產(chǎn)安全形勢日趨好轉(zhuǎn)，煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率下降到了 2012年的 0.091，下降了85.8%。安全生產(chǎn)已由影響山西形象的負(fù)面標(biāo)簽轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩l(fā)展的新亮點。

但是，安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點。今年1月份接連發(fā)生的5起事故警示我們，當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作中仍存在著諸多問題。

省煤炭工業(yè)廳有關(guān)人士分析，這集中表現(xiàn)在八個方面：

思想認(rèn)識不夠高。去年以來，全省已連續(xù)開展三次煤礦安全隱患集中整改百日專項行動，不少煤礦和管理部門產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒，出現(xiàn)了麻疲松懈現(xiàn)象。今年專項行動中查出的46條重大隱患，全部由省煤炭廳的督查組和突查組發(fā)現(xiàn)。

安全措施不落實。從查出隱患分析，有相當(dāng)一部分是安全措施不落實。比如，不按規(guī)定檢查瓦斯、瓦斯超限作業(yè)、不執(zhí)行有掘必探、不落實防滅火措施、不按設(shè)計施工等。

技術(shù)規(guī)程不全面。制定的作業(yè)規(guī)程不結(jié)合現(xiàn)場實際，提出的技術(shù)措施針對性不強(qiáng)，尤其是對特殊情況未采取特殊措施。陽煤寺家莊“1·7”事故比較典型，在支護(hù)作業(yè)規(guī)程中，沒有充分考慮到上方存在封閉的內(nèi)錯尾巷等特殊情況。

隱患整改不徹底。通過檢查發(fā)現(xiàn)，一些礦井上次檢查出的隱患，下次仍然出現(xiàn)，說明隱患整改還不夠徹底，也突出反映出這些煤礦的安全基礎(chǔ)不扎實。

操作行為不規(guī)范。如神州煤業(yè)工人在調(diào)整皮帶時被卷入膠帶動輪滾筒死亡，靈石紅杏煤業(yè)工人在搬運移溜器中被砸死亡等。

現(xiàn)場管理不到位。一些煤礦領(lǐng)導(dǎo)和干部不能做到上崗在前、在崗盡職，突出反映出勞動紀(jì)律松弛、干部作風(fēng)漂浮，致使現(xiàn)場安全管理不到位。

法律法規(guī)不執(zhí)行。個別煤礦不依法依規(guī)組織生產(chǎn)建設(shè)，在證照過期或不全情況下，存在邊生產(chǎn)邊建設(shè)、未批準(zhǔn)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、多布置工作面、超層開采和超能力生產(chǎn)等問題。

對待監(jiān)管不服從。極個別煤礦不服從安全監(jiān)管，甚至采用假圖紙弄虛作假蒙騙安全檢查，致使一些違章違規(guī)行為長期存在、屢禁不止。

“安全責(zé)任重于泰山。近期發(fā)生的幾起事故警示我們，必須始終懷著敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度之心，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)工作，以安全生產(chǎn)的扎實成效維護(hù)山西發(fā)展大局、保障人民幸福安康！”省長李小鵬在政府工作報告中如是說。

這5起事故，給我們敲醒了警鐘：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢、責(zé)任落實不到位，安全隱患仍然較多，實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)依然任重道遠(yuǎn)。

正是充分認(rèn)識到了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，2月27日召開的全省煤炭工作會議明確提出，全行業(yè)始終要以“絕不能過高估計我省安全生產(chǎn)形勢，絕不能過高估計各級各部門各企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，絕不能過高估計抓安全生產(chǎn)的能力和水平”為警示，始終要本著“敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度”的態(tài)度，堅定煤礦安全“三新”理念，如履薄冰、如臨深淵，不松勁、不懈怠、不滿足，抓重點，重點抓，推動煤礦安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。只要持務(wù)實之心增強(qiáng)安全發(fā)展理念，謀務(wù)實之舉健全安全長效機(jī)制，行務(wù)實之為強(qiáng)化安全責(zé)任落實，我們就有信心、有決心把煤礦安全抓得更好、做得更實！